Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2014 ~ М-159/2014 от 24.03.2014

Гражданское дело №2-235/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2014 года                             пгт.Смирных

    Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Михайловой О.А.

при секретаре Задорожной Н.А.

с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Константиновой Е.О.

представителя ФКУ ИК№2 УФСИН России по Сахалинской области Боронина М.В., действующего на основании доверенности от 08.04.2014 года

осужденного Пушкарева А.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении Пушкарева А.С.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК№2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Пушкарева А.С. сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В обоснование заявленных требований указано о том, что приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ Пушкарев А.С. признан виновным в совершения преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ, относящегося к категории особо тяжких, и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свобод. Пушкарев А.С. администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправления. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, За период отбывания наказания дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК №2 Боронин М.В., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований, дал пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании Пушкарев А.С. требования признал, пояснив, что преступление, за которое в настоящее время отбывает наказание, совершил в состоянии алкогольного опьянения, за период отбывания наказания дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал ни в суд, ни в прокуратуру.

В судебном заседании прокурор не возражала против удовлетворения заявления ФКУ ИК№2 об установлении в отношении Пушкарева А.С. административного надзора, поскольку будучи осужденным за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в совокупности в соответствии со ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора, с учетом положений ст.5 данного закона сроком на 3 года. Также считал необходимым установить административные ограничение в виде обязательной явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, в том числе и материалы личного дела осужденного, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникшие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Пушкарев А.С. приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. Приговором суда обстоятельств, отягчающих ответственность подсудимого, в том числе и в виде рецидива преступлений, не установлено. Согласно приговора, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному Пушкареву А.С. отказано в пересмотре указанного выше приговора, в связи с внесением изменений в УК РФ Федеральным законом №141 от 29.06.2009 года. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Пушкареву А.С. отказано в пересмотре указанного выше приговора, в связи с внесением изменений в УК РФ Федеральными законами №377 от 27.12.2009 года, №26-ФЗ от 07.03.2011 года.

Таким образом, Пушкарев А.С., являясь совершеннолетним, в настоящее время фактически отбывает наказание, назначенное указанным выше приговором суда, и установленные им обстоятельства принимается судом во внимание, при рассмотрении заявления об установлении административного надзора.

В отношении факта признания Пушкарева А.С. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к Пушкареву А.С. применена мера взыскания в виде перевода на 3 месяца в ПКТ за нарушение режима отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ на неоднократные его вызовы в дежурную часть штаба колонии, осужденный не реагировал, в связи с чем оперуполномоченные выдвинулись на его розыск, осужденный был задержан в локальном секторе отрядов №6,7 и сопровожден в дежурную часть. Во время следования Пушкарев А.С. стал выражать свое недовольство, пытался скрыться в массе осужденных. При приеме осужденного было установлено нарушение формы одежды. За данное нарушение постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Пушкарев А.С. признан начальником исправительного учреждения злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не отменено.

В отношении факта признания Пушкарева А.С. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к Пушкареву А.С. применена мера взыскания в виде водворения на 10 суток в ШИЗО за нарушение режима отбывания наказания, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ во время обхода жилых помещений был задержан Пушкарев А.С., который самовольно оборудовал спальное место в комнате дневального отряда, в ходе обыска его спального места, были обнаружены и изъяты запрещенные предметы. За данное нарушение постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Пушкарев А.С. признан начальником исправительного учреждения злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не отменено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Пушкарев А.С. в период отбывания наказания дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Также суд принимает во внимание, что п.1 части 3 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

Кроме того, суд учитывает, что вопрос о признании постановлений о признании Пушкарева А.С. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконными в соответствии с гл.25 ГПК РФ осужденным не ставился, самостоятельные судебные решения не выносились. Данный факт Пушкарев А.С. не оспаривал в судебном заседании.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Пушкарев А.С., являясь совершеннолетним, осужден за совершение особо тяжкого преступления, на момент рассмотрения заявления судимость за совершение данного преступления не снята и не погашена в установленном законом порядке, в течение отбывания наказания Пушкарев А.С. дважды был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Пушкарева А.С. административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК№2, осужденный Пушкарев А.С. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. За весь период отбывания наказания к осужденному применялась 1 мера поощрения, и 10 раз - меры взыскания, он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из текста характеристики следует, что Пушкарев А.С. администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправления.

Суд, с учетом характеристики Пушкарева А.С. по месту отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, считает необходимым установить административный надзор на срок 3 года. При этом принимает во внимание, что срок административного надзора в 3 года, не превышает срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, и что на момент рассмотрения заявления об установлении административного надзора Пушкарев А.С. из мест лишения свободы еще не освобожден.

В соответствии с частью 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Приняв во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, степень общественной опасности совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении Пушкарева А.С. следующие ограничения:

- обязательная яка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, принимая во внимание совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

При этом суд принимает во внимание, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении осужденного административного надзора, суд считает необходимым разъяснить Пушкареву А.С., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

При таких обстоятельствах, заявление ФКУ ИК №2 об установлении административного надзора в отношении Пушкарева А.С. подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░                                     ░░░░░░░░░ ░.░.