Решение по делу № 2-891/2013 ~ М-694/2013 от 14.05.2013

Дело № 2-891/2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гурьевск 21 октября 2013 года

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,

при секретаре Рыбачук К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>», Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, ФИО2, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4, в лице представителя ФИО7, действующего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГ со всеми полномочиями, обратилась в Гурьевский районный суд Калининградской области с иском к ответчику администрации ФИО5 муниципального района Калининградской области, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес >, садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» (далее по тексту – СНТ «<данные изъяты>»).

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО4 ссылается на то, что она является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГ года, и в её пользовании находится земельный участок № который с ДД.ММ.ГГ год принадлежал ныне покойному ФИО3, которым земельный участок не обрабатывался и оплата членских взносов не производилась. С момента предоставления ей вышеуказанного земельного участка в пользование, она погасила все задолженности по членским взносам, и в ДД.ММ.ГГ года подала заявление о приватизации спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГ согласно выписки из протокола заседания правления СНТ «<данные изъяты>» данное заявление было удовлетворено, и СНТ «<данные изъяты>» было вынесено постановление о подготовке ходатайства и выписки из членов товарищества для направления в администрацию Гурьевского муниципального района Калининградской области. ДД.ММ.ГГ администрация Гурьевского муниципального района Калининградской области в ответ на обращение СНТ «<данные изъяты>» о приватизации вышеуказанного земельного участка, сообщила о невозможности представления указанного земельного участка, в связи с чем, истец ФИО4, ссылаясь на положения, предусмотренные ст.ст. 18, 28, 31 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 12, 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), просит разрешить данный спор в судебном порядке.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, в то время, как о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлена, однако о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель истца ФИО4 – ФИО7, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГ со всеми полномочиями, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, пояснив, как изложено выше, при этом ссылаясь на представленные письменные пояснения по делу, дополнил, что согласно протоколу общего собрания СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ из членов товарищества было исключено 15 человек, в том числе ФИО3 Этим же протоколом ФИО4 была принята в члены СНТ «<данные изъяты>». В силу закона исключение из членов садоводства отведено общему собранию. Поскольку исключение из членов товарищества осуществляется во внесудебном порядке, отказ администрации ФИО5 муниципального района Калининградской области в приватизации земельного участка ФИО4 является незаконным. В связи с тем, что истец ФИО4 фактически пользуется спорным земельным участком по назначению с ДД.ММ.ГГ года, несет бремя по его содержанию, а с ДД.ММ.ГГ года является членом СНТ «<данные изъяты>», которое не возражает против признания за истцом права собственности на данный земельный участок, имеются все основания для удовлетворения заявленных ею исковых требований.

Представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области в судебное заседание не явился, в то время, как о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен. При этом, представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области ФИО8, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, путем передачи суду телефонограммы от ДД.ММ.ГГ, ходатайствовал о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя ответчика, с указанием на то, что он в полном объеме возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: садоводческого некоммерческого товарищества «Залесье», Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в судебное заседание не явились, в то время, как о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены, однако о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений по сути заявленных исковых требований не представили.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третье лицо ФИО2 в судебное заседание также не явился, о причинах неявки суд заблаговременно в известность не поставил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по сути заявленных исковых требований не представил.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО4 – ФИО7, ознакомившись с материалами дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд находит исковые требования ФИО4 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению главы администрации Гурьевского района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ «О выделении земельного участка финансовому управлению Калининградской области для ведения коллективного садоводства из земель ТОО «<данные изъяты>», земельный участок, площадью <данные изъяты> га был изъят из земель ТОО «<данные изъяты>» и выделен в постоянное пользование финансовому управлению администрации Калининградской области для ведения коллективного садоводства. Садовые участки количеством 37 штук были закреплены за садоводческим товариществом «<данные изъяты>».

На основании постановления главы администрации Гурьевского района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ «О передаче членам садоводческого товарищества «<данные изъяты>» земельных участков в собственность», за c/т «<данные изъяты>» были закреплены в бессрочное (постоянное) пользование земли общего пользования, площадью <данные изъяты> га. Гражданам – членам c/т «<данные изъяты>» были переданы в собственность бесплатно земельные участки, общей площадью <данные изъяты> га и числом участков 118 штук, согласно прилагаемому списку, в котором числится ФИО3, которому и был передан спорный земельный участок №, площадью <данные изъяты> га.

Согласно кадастровой выписке № ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области» от ДД.ММ.ГГ года, представленной стороной истца, правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, указан ФИО3.

В соответствии с сообщением ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области» № от ДД.ММ.ГГ года, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Дата постановки объекта на учет – ДД.ММ.ГГ года, статус объекта – «ранее учтенный». Декларированная площадь – <данные изъяты> кв.м. Сведения об объекте внесены в государственный кадастр недвижимости на основании инвентаризации перечня земельных участков, выявленных в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГ, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Гурьевского района.

Согласно перечню земельных участков, выявленных в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГ, содержащимся в инвентаризационном деле, земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес >, находится в частной собственности ФИО3 на основании свидетельства №

Как следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГ, представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч.ч. 1-2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ч. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В силу ч. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Статья 44 ЗК РФ гласит о том, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно требованиям, установленным п. 2 ст. 53 ЗК РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Анализ действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО3 является законным правообладателем спорного земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, поскольку регистрация данного права в органах государственного учета является не обязательной, в связи с приобретением у него данного права собственности до вступления вышеуказанного Федерального закона в силу.

Кроме того, данных о том, что при жизни ФИО3 писал какие-либо заявления об отказе от спорного земельного участка, в материалах дела не содержится. Также не имеется сведений и о том, что право собственности ФИО3 на земельный участок кем-либо оспорено и в установленном законом порядке прекращено.

В соответствие с актом о смерти № от ДД.ММ.ГГ, а также свидетельством о смерти серии №, выданных специальным сектором отдела ЗАГС Калининградского территориального управления по осуществлению государственных полномочий администрации Калининградской области, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГ в г. Калининграде.

Согласно представленным нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО9 материалам наследственного дела № к имуществу ФИО3, ДД.ММ.ГГ, третье лицо ФИО2 написал заявление серии № в адрес нотариальной конторы г. Калининграда, удостоверенное нотариусом г. Москвы ФИО10, о принятии наследства после умершего брата ФИО3 На имя нотариуса Калининградского нотариального округа ФИО9, ДД.ММ.ГГ ФИО2, проживающий по адресу: <адрес >, представил заявление о принятии наследства после смерти своего брата ФИО3 в виде автомобиля, марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГ года выпуска и автомобиля, марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГ года выпуска, на основании которого ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вышеуказанное имущество № от ДД.ММ.ГГ. Кроме того, ФИО2 вступил в право наследования после смерти своего брата ФИО3 на именные обыкновенные бездокументарные акции, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГ.

На основании п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Частью 2 ст. 1152 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, наследником умершего ФИО3 признан его родной брат ФИО2, который в соответствии с вышеуказанными нормами закона имеет также право вступления в наследство на принадлежащий наследодателю земельный участок, №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес >, поскольку, приняв наследство в части, он принял всё причитающегося ему наследство, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, принадлежащее ФИО3 на день его смерти.

На основании протокола общего собрания СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ, правление СНТ, руководствуясь своими полномочиями, рассмотрело поступившие заявления и исключило из списков 15 человек в связи с продажей, передачей своих участков родственникам, неуплатой членских взносов свыше 15 лет (не приватизировав) и не обрабатываемых участков, в том числе, ФИО3, имеющего земельный участок №. Этим же протоколом общего собрания ФИО4 была принята в члены СНТ «<данные изъяты>» и ей предоставлен земельный участок №.

Однако, из членской книжки, выданной на имя ФИО4, усматривается, что она является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГ. В данной членской книжке также отражено, что истец уплачивала членские взносы.

Вместе с тем, в материалах дела имеется и протокол СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ об исключении ФИО3 из числа членов СНТ, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГ год земельный участок не обрабатывался и не производилась оплата членских взносов, а также в связи с его смертью, с учётом того, что наследники не установлены.

Согласно сообщению председателя СНТ «<данные изъяты>» ФИО11, датированному ДД.ММ.ГГ протокол от ДД.ММ.ГГ является выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГ, и в дате документа была допущена техническая ошибка в указании даты.

В справке СНТ «<данные изъяты>», выданной ФИО4 ДД.ММ.ГГ, указано, что за садово-огородный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в СНТ «<данные изъяты>» оплачены все виды взносов, в том числе и земельный налог за период по ДД.ММ.ГГ. Аналогичная справка представлена стороной истца и по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в которой отражено, что ФИО4 оплатила все виды взносов за земельный участок № за период по ДД.ММ.ГГ года.

Из представленного списка членов СНТ «<данные изъяты>» следует, что под номером № числится ФИО4, имеющая в пользовании земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, суду представлены противоречащие друг другу доказательства, а именно документы, свидетельствующие о дате исключения ФИО3 из членов СНТ «<данные изъяты>» и о дате принятия ФИО4 в члены товарищества, а также документы, подтверждающие, какой именно земельный участок ей предоставлен в пользование.

Кроме того, согласно пункту 2 Устава СНТ <данные изъяты>», принятого решением общего собрания СТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ, членом СНТ может быть любой гражданин России, достигший возраста 18 лет, изъявивший желание принимать участив в осуществлении целей и задач СНТ и имеющий земельный участок в границах этого СНТ либо получившие земельный участок согласно договору купли-продажи, по наследству или другим сделкам.

Документов, на основании которых ФИО4 был предоставлен в пользование земельный участок № в границах СНТ «<данные изъяты>», в материалах дела не имеется.

В связи с изложенным, истец ФИО4 в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представила суду достоверных доказательств, свидетельствующих, о том, что ей был распределен спорный земельный участок № в порядке, предусмотренном законом.

Согласно представленным из администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области по запросу суда документам, ФИО4 обращалась ДД.ММ.ГГ с заявлением об оформлении за ней права собственности на земельный участок № в СНТ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГ ФИО4 обратилась с заявлением об утверждении решения правления СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ по закреплению земельного участка № за ней, в связи с тем, что в разрешении на приватизацию земельного участка ранее ей было отказано. На данное заявление администрацией ФИО5 муниципального района был дан ответ ДД.ММ.ГГ года, в котором указано, что согласно сведения ФГБУ «ФКП Росреестра» вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве частной собственности ФИО3 и отражено, что председатель правления СНТ «<данные изъяты>» в праве обратиться в судебные органы с исковым заявлением об исключении ФИО3 и его наследников из членов товарищества.

ДД.ММ.ГГ ФИО4 обратилась с заявлением в администрацию Гурьевского муниципального района об утверждении ходатайства СНТ «<данные изъяты>» о возможности приватизации земельного участка № и закреплении его за ней, на которое главой ФИО5 муниципального района ФИО12 был дан ответ № от ДД.ММ.ГГ, согласно которому ФИО4 со ссылками на ст. 44 ЗК РФ и ст. 23 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», было сообщено о невозможности предоставления указанного земельного участка, в связи с тем, что его правообладателем является ФИО3, право которого в установленном законом порядке не прекращено.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Частью 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев принудительного изъятия у собственника имущества.

В соответствии с пунктом 8 Устава СНТ «<данные изъяты>», принятого решением общего собрания СТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ, член СНТ может быть исключен из СНТ решением общего собрания (собрания уполномоченных), при утрате права собственности и пользования земельным участком, в том числе при систематической неуплате земельного налога в течение двух лет и непогашения задолженности в течение последующего года. При этом, при выявлении такого нарушения органами госконтроля или администрацией района, правлением СНТ садоводу выносится соответствующее предписание с установлением месячного срока для их устранения. В случае повторного не устранения нарушения после наложения штрафа правление СНТ обращается в суд об изъятии и прекращении права собственности и продаже земельного участка на публичных торгах.

Из представленных суду материалов дела следует, что правление СНТ «<данные изъяты>» не обращалось в суд с соответствующим исковым заявлением об изъятии земельного участка № у ФИО3, прекращении его права собственности и продаже земельного участка на публичных торгах. Само по себе исключение ФИО3 из членов товарищества не может повлечь прекращение его права собственности на спорный земельный участок, поскольку он его приобрел в установленном законом порядке и его право собственности согласно ст. 235 ГК РФ, не прекращено.

Часть 2 статьи 17 ГК РФ гласит о том, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Таким образом, обращает на себя внимание и то, что исключение ФИО3 из членов СНТ за неуплату членских взносов принято в отношении лица, не обладающего правоспособностью.

В связи с вышеизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 исковых требований о признании права собственности на земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес > в порядке приватизации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня вынесения председательствующим по делу мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено председательствующим по делу 28 октября 2013 года.

Председательствующий: О.Ч. Коновалова