Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1434/2019 ~ М-1121/2019 от 24.06.2019

Мотивированное решение составлено 15.08.2019.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.08.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Плосковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1434/2019 по иску Мыдлык ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

В исковом заявлении указано, что истец Мыдлык Т.Ф. является собственником земельного участка, с кадастровым номером 66:25:4401002:16, площадью 1819м2, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> указанном земельном участке истцом возведен жилой одноэтажный деревянный дом, площадью 128,9 м2, указанный дом обследован кадастровым инженером Листвиным В.А., по результатам обследования подготовлен технический план.

Истцом в администрацию направлено уведомление о намерении строительства жилого дома от 21.02.2019 года.

По результатам рассмотрения истцу было отправлено уведомление от 28.02.2019 г. № 130-05-38/1852, о чем истице было сообщено о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам в связи с ограничениями, установленными градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 г. №40817810604900317040, а именно: земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен в границе санитарно-защитной зоны объекта III и V класса опасности, а также в части отступа планируемого к строительству объекта капитального строительства от границ земельного участка. В связи с чем, истец была вынуждена обратиться в суд.

Истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, площадью 128,9 м2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 66№4081781060490031704016, по адресу: <адрес>А.

Истец Мыдлык Т.Ф. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, суду доверяет.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заедание не явился, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности неявки своего представителя суду не представлено. С ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела в суд не обращались, возражений не предоставили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 24.07.2007, выданного на основании договора купли-продажи от 02.07.2007, истцу Мыдлык Т.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1819 м2, расположенный по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером №40817810604900317040.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.06.2019 года в качестве правообладателя указана Мыдлык Т.Ф. Сведений об обременении данного земельного участка не указано.

Судом также установлено, что 21.02.2019 года истцом в Администрацию Сысертского городского округа направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>А.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено уведомление № 130-05-38/1852 о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам в связи с ограничениями, установленными градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 г. № 323, а именно: земельный участок, с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен в границе санитарно-защитной зоны объекта III и V класса опасности, а также в части отступа планируемого к строительству объекта капитального строительства от границ земельного участка.

Однако, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, принадлежащий истцу Мыдлык Т.Ф., расположен на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, право собственности зарегистрировано в 2007 г.

Возведенный истцом объект не противоречит Градостроительному плану развития городского округа, строительство объекта на земельном участке начато в 2007 г., согласно действующему законодательству, санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 25 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222, санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Каких-либо обременений на указанный земельный участок в ЕГРН не имеется.

Согласно технического отчета здания от 03.06.2019 года № А-0095-ТО-2019, подготовленного ООО «Уральский Центр Промышленного Контроля «Апатит», по адресу: <адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 расположен объект недвижимости – здание, представляющее собой прямоугольный в плане одноэтажный дом, по типу застройки – индивидуальный жилой дом, общей площадью 128,9 м2, год постройки литера 2014 г., представляющее, площадью 267,4 м2 Данное строение в соответствии с нормами и правилами Российской Федерации, действующими в строительств, эксплуатировать возможно, угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает, градостроительные, пожарные и санитарные нормы при размещении жилого дома не нарушены.

В силу п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Судом установлено, что возведенный истицей объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как земельный участок используются по назначению - для застройки индивидуальными жилыми домами, строение не создает угрозу жизни и здоровью других граждан, строительство жилого дома на земельном участке не противоречит Генеральному плану развития городского округа, находится в территориальной зоне ЖТ-1.2 (Зона индивидуальных жилых домов в сельских населенных пунктах). Градостроительные регламенты не содержат запрета на размещение жилого дома на земельном участке в территориальной зоне ЖТ-1.2.

Положениями раздела 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что скотомогильники с захоронением в ямах относятся к классу опасности I с санитарно- защитной зоной 1000 м, скотомогильники с биологическими камерами - к классу опасности II с санитарно-защитной зоной 500 м.

Порядок установления размеров санитарно-защитной зоны предусмотрен разделом IV указанных СанПиН и предусматривает установление, изменение размеров установленных санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств I и II класса опасности Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании: предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации; действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями; оценки риска здоровью населения. В случае, если расстояние от границы промышленного объекта, производства или иного объекта в 2 раза и более превышает нормативную (ориентировочную) санитарно-защитную зону до границы нормируемых территорий, выполнение работ по оценке риска для здоровья населения нецелесообразно (п.4.2 СанПиН).

Таким образом, для установления санитарно-защитной зоны скотомогильника необходимо издание Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Проект санитарно-защитной зоны скотомогильника № 58 отсутствует, границы санитарно-защитной зоны на местности не определены, в установленном законом порядке обременения в отношении земель, в границах которых находится принадлежащий истцу земельный участок, не зарегистрированы, постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации об ее установлении не выносилось, государственная регистрации обременения не проведена.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенный истцом объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как земельный участки используются по назначению - для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии со ст. 209 п. 2 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С учетом изложенного, суд считает, что требование истца о признании за ней права собственности на жилой дом, общей площадью 128,9 м2, расположенный по адресу: <адрес>А, подлежит удовлетворению. ?

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Мыдлык ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать право собственности Мыдлык ФИО11 на жилой дом, общей площадью 128,9 м2, расположенный по адресу: <адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности Мыдлык ФИО12 на жилой дом, общей площадью 128,9 м2, расположенный по адресу: <адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья:                                             А.А. Транзалов