Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-986/2023 ~ М-732/2023 от 27.02.2023

Дело № 2-986/2023

(УИД 73RS0004-01-2023-000919-73)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 27 апреля 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи     Усовой В.Е.,

при секретаре Шарафутдиновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гузий Оксаны Васильевны к государственному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» о взыскании стимулирующей выплаты, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Гузий О.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» о взыскании стимулирующей выплаты, компенсации морального вреда, указав следующее.

01.11.2016 она была принята на работу в государственное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 1 (Перинатальный центр) операционной медицинской сестрой операционного блока № 1. С 19.04.2020по 17.07.2020 по ее личному заявлению была переведена с должности операционной медицинской сестрой операционного блока № 1 на должность операционной медицинской сестры в акушерское обсервационное отделение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда г.Ульяновска от 06.04.2022 установлено, что она имеет право на выплаты стимулирующего характера в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484 за период с 01 июня по 31 июля 2020 в связи с выполнением в период с 19 апреля по 17 июля 2020 года в акушерском отделении ГУКЗ ГКБ № 1, в условиях госпитальной базы должностных обязанностей, в том числе, по оказанию медицинской помощи беременным и роженицам, у которых была выявлена новая короновирусная инфекция COVID-19.

Полагая, что стимулирующие выплаты являются частью заработной платы, выплата которых работодателем не произведена, истец просила признать незаконным действия ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» по невыплате стимулирующих выплат, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 №484; взыскать с ответчика в ее пользу стимулирующие выплаты в размере 100 000 рублей за период с 01.06.2020 по 31.07.2020, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Ульяновской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Истица Гузий О.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила суду, что размер не выплаченных ей стимулирующих выплат является для нее существенным, поскольку на ее иждивении находится сын, супруг-инвалид, ее средний доход в месяц составлял в спорный период около 30 000 рублей.

Представитель истца Евстигнеев Е.П. в судебном заседании поддержал исковые требования, по доводам, изложенным своей доверительницей.

Представитель ответчика - ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» Ладыгина Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие и в иске отказать. Подробно позиция изложена в письменных возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Российской Федерации – Шустов А.Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, Минздрава Ульяновской области, ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании частей 1,2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из материалов дела следует, что с 01.11.2016 года Гузий О.В. работала в операционном блоке №1 ГУЗ ГКБ № 1 в должности операционной медицинской сестры.

19.04.2020 между Гузий О.В. и ответчиком было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому она была переведена в акушерское обсервационное отделение с 19.04.2020. По условиям указанного дополнительного соглашения Гузий О.В. – операционная медицинская сестра в операционном блоке № 1, переводится на работу в акушерское обсервационное отделение с 11.04.2020 на период организации госпитальной базы для оказания медицинской помощи пациентам с неблагополучным эпидемиологическим анамнезом по COVID-19 и с признаками респираторной инфекции, новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Дополнительным соглашением также установлено, что работнику устанавливается повременная система оплаты труда (п.4.1).

Заработная плата состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п.4.1.1)

Должностной оклад работнику устанавливается в размере 11 625 руб. (п.4.1.2).

Согласно п.4.1.3 соглашения, работнику в соответствии с законодательством РФ и решениями работодателя производятся: выплаты компенсационного характера в процентном соотношении к должностному окладу (выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда - 25%; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных - 90%); выплаты стимулирующего характера (выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет).

Пунктом 4.1.4 дополнительного соглашения установлено, что оплата производится за фактически отработанное время.

Согласно пункту 4.2 дополнительного соглашения в качестве поощрения за особые условия труда и дополнительную нагрузку при оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, работнику устанавливаются выплаты стимулирующего характера в соответствии с приказом ГУЗ ГКБ № 1 № 330 от 17 апреля 2020 года «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией», приказом ГУЗ ГКБ № 1 № 331 от 20 апреля 2020 года «О мерах поддержки работников медицинской организации в условиях угрозы новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ульяновской области».

Согласно приказу учреждения № 326 от 19.04.2020 в период с 19.04.2020 на время работы госпитальной базы на основании личного заявления была временно переведена в акушерское обсервационное отделение на должность операционной медицинской сестры.

Приказом № 585 от 18.07.2020 истица была переведена на постоянное место работы в операционный блок № 1 операционной медицинской сестрой.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее также - Правила).

Согласно подпункту «б» пункта 11 Правил, выплаты стимулирующего характера осуществляются оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: врачам - 80 000 рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу - 50 000 рублей в месяц, младшему медицинскому персоналу - 25 000 рублей в месяц.

Министерство здравоохранения России в письме от 10.06.2020 № 16-3/И/2-8198 дало разъяснения по вопросу осуществления выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам за работу в особых условиях в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 415, от 12 апреля 2020 г. № 484.

В соответствии с указанными разъяснениями стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 полагаются медицинским работникам, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, в стационарных условиях, а также медицинским работникам выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций.

Выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 415 и от 12 апреля 2020 г. № 484 осуществляются медицинским и иным работникам с даты формирования, в соответствии с Временным порядком, отделения (бригады скорой медицинской помощи), назначения медицинских работников в поликлинике на должности, включенные в перечень, сформированные, в целях оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 415 с 30 января 2020 года и выплачиваются за месяцы, в которые производилась работа с пациентами с новой коронавирусной инфекцией, с даты зарегистрированного подтвержденного случая COVID-19 на территории субъекта Российской Федерации.

Указанные выплаты являются стимулирующими надбавками и выплачиваются в сроки выплаты заработной платы, установленные в медицинских организациях.

Медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с COVID-19 в стационарных условиях, осуществляются стимулирующие выплаты за работу в особых условиях в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 415 и от 12 апреля 2020 г. № 484.

Ссылаясь на то, что в период действия Постановления Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 484, а именно с 01.06.2020 по 31.10.2020 ей осуществлялось лечение больных с новой коронавирусной инфекцией, а также с подозрением новой коронавирусной инфекцией, вместе с тем предусмотренные законом выплаты ей не произведены, истица обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Судом установлено, что решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15.12.2022 были удовлетворены исковые требования Гузий О.В.: на Перинатальный центр возложена обязанность направить в Министерство здравоохранения Ульяновской области заявку в отношении нее (истицы) за период с 1 июня 2020 года по 31 октября 2020 года на финансирование выплат стимулирующего характера, как лица, непосредственно участвовавшего в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, на основании Постановления Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484.

Апелляционном определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда г.Ульяновска от 06.04.2022 указанное решение было изменено в части периода, за который подлежит направлению в Министерство здравоохранения Ульяновской области заявки в отношении Гузий О.В. на финансирование выплат стимулирующего характера на основании постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 484 с 1 июня по 31 июля 2020 года. Апелляционное определение вступило в законную силу.

Данными судебными актами установлено, что истица в указанный период работала в подразделении учреждения, организованном для непосредственного оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, имеет право на основании Постановления Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484 на выплаты стимулирующего характера.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 названного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Представителем ответчика ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» в судебном заседании не оспаривалось, что выплаты стимулирующего характера, по поводу которых возник спор, Перинатальным центром истице не выплачены.

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу судебным актом установлен факт оказания истцом в период с 1 июня по 31 июля 2020 года специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19; установив, что предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 стимулирующие выплаты за оказание специализированной медицинской помощи выплаты Перинатальным центром, как работодателя Гузий О.В., последней не произведены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом, не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика об исполнении апелляционного определения от 06.04.2022 и направлении в Министерство здравоохранения Ульяновской области заявки на финансирование выплаты в пользу Гузий О.В.

В соответствии с абзацем пятым части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Абзацем седьмым части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Следовательно, на ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного», как работодателе Гузий О.В. (в спорный период времени), лежит обязанность по выплате последней в полном объеме причитающейся заработной платы, частью которой в соответствии с вышеуказанными нормами права, являются, в том числе, и стимулирующие выплаты.

Вместе с тем, судом установлено, и стороной ответчика не оспаривалось, что данная обязанность работодателем перед работником не исполнена.

Таким образом, с ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» в пользу Гузий О.В. подлежат взысканию выплаты стимулирующего характера за период с 1 июня 2020 года по 31 июля 2020 года в размере 100 000 рублей (50 000 руб. х 2 мес.).

В свою очередь заявленные истцом требования о признании незаконным действий ГУЗ «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» по невыплате стимулирующих выплат, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 №484, не являются требованиями искового характера, в связи чем не требуют самостоятельного разрешения.

В связи с нарушением трудовых прав Гузий О.В. с ответчика, в силу ст.394 ТК РФ, также подлежит взысканию денежная компенсация в возмещение морального вреда, которую суд, с учетом обстоятельств дела, определяет в сумме 7000 рублей. Оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в большем размере судом не усматривается.

Таким образом, исковые требования Гузий О.В. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета МО «г.Ульяновск» подлежит взысканию госпошлина в сумме 3500 рублей от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гузий Оксаны Васильевны к государственному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» о взыскании стимулирующей выплаты, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» (ИНН 7328013620) в пользу Гузий Оксаны Васильевны (паспорт серия <данные изъяты>) выплаты стимулирующего характера за период с 1 июня 2020 года по 31 июля 2020 года в размере 100 000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Гузий Оксане Васильевне - отказать.

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница святого апостола Андрея Первозванного» (ИНН 7328013620) в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 3 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Усова В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023