Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-744/2015 от 19.11.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара «<дата> года

Судья Красноглинского районного суда г. Самары Щетинкина И.А., рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Ильиной О.С., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Протоколом № об административном правонарушении от <дата>, составленным должностным лицом <адрес>, установлено <дата> в 09.00 часов в детском центре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем Ильиной О.С. нарушены санитарно-эпидемиологические требования в эксплуатации жилых помещений, а именно детский центр «Ключик» располагается в многоквартирном доме, вход в который осуществляется непосредственно через подъезд, предназначенный для жильцов, чем нарушены ч.1 ст. 23 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 и п. 3.1 СанПин 2.4.4.3172-14.

В действиях индивидуального предпринимателя Ильиной О.С. усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При рассмотрении протокола Ильина О.С. вину в правонарушении признала, пояснила, что нарушение закона допущено ею по незнанию санитарных норм, в содеянном раскаялась. В настоящее время деятельность центра приостановлена, по многочисленным просьбам родителей ею подыскивается иное помещение для проведения занятий с детьми.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Обстоятельства, изложенные в материалах дела об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: обращением гражданина <дата>; распоряжением от <дата> № о проведении внеплановой, документарной проверки в отношении ИП Ильиной О.С. (детский центр «<данные изъяты>»); актом проверки № от <дата> установлено отсутствие отдельного входа в детский центр «<данные изъяты>», расположенный в многоквартирном жилом доме; протоколом № от <дата> об административном правонарушении; протоколом № от <дата> о временном запрете деятельности детского центра «Ключик» с <дата> до решения суда; свидетельством о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя Ильиной О.С.; договором найма помещения от <дата>, заключенного между <данные изъяты> С.В. и Ильиной О.С., по которому последней предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, для проведения занятий с детьми.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст. 23 указанного закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Пунктом 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 установлено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

В силу абзаца 3 п. 3.1. СанПиН 2.4.4.3172-14, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 № 41, размещение организаций дополнительного образования во встроенных в жилые дома помещениях, во встроенно-пристроенных помещениях (или пристроенных) допускается при наличии отдельного входа.

В соответствии с примечанием к статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, судья считает, что установлена и доказана вина должностного лица – индивидуального предпринимателя Ильиной О.С. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований в эксплуатации жилого помещения при организации и проведении мероприятий с детьми в детском центре «<данные изъяты>», т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Судья считает, что допущенные Ильиной О.С. нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований не создают угрозу жизни и здоровью людей и уничтожение или повреждение чужого имущества, поскольку должностным лицом, составившим протокол не представлено соответствующих доказательств. В силу принципов беспристрастности судов самостоятельное выявление и установление дополнительных доказательств, при отсутствии процессуальных действий от участников судебного разбирательства в компетенцию суда не входит и противоречит принципам судопроизводства.

При решении вопроса о назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение должностного лица, не установление обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающие обстоятельства в виде признания вины, совершения правонарушения впервые, наличия на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие наступления неблагоприятных последствий.

С учетом указанных обстоятельств, судья считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, наказание должно быть назначено в виде штрафа, оснований для приостановления деятельности детского центра «Ключик» судом не усмотрено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 6.4, ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Ильину О.С виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в Красноглинский районный суд г. Самара (каб.13).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>), <данные изъяты>

Судья п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья И.А. Щетинкина