Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-717/2023 (2а-3982/2022;) от 04.10.2022

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при секретаре Кашиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по республике Башкортостан к Гайнетдиновой С.В. <данные изъяты> о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по республике Башкортостан обратилась в суд к Гайнетдиновой С.В. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование. В обоснование своих требований указала, что административный ответчик состояла на налоговом учете в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя в период времени с 13.03.2017г. по 15.05.2020г. и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные страховые взносы. Однако, в установленный срок требования об уплате страховых взносов не исполнены, в связи с чем образовалась задолженность, на которую начислены пени. Таким образом, административный истец – МИФНС России № 4 по республике Башкортостан просит взыскать с Гайнетдиновой С.В. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начиная с 01.01.2017г. по состоянию на 21.08.2021г. в размере 368,56 руб.; а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начиная с 01.01.2017г. по состоянию на 21.08.2021г. в размере 8421,76руб., а всего на общую сумму 8 790,32руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, суду представил заявление, согласно которого просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик Гайнетдинова С.В., будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание также не явилась, причину неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла.

В силу ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Изучив материалы административного дела, обозрев материалы административного дела № по заявлению МИФНС России № 27 по РБ о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и сборов с Гайнетдиновой С.В., суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по республике Башкортостан не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно статье 1 Налогового кодекса РФ, порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

Часть 1 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов административного дела следует, что Гайнетдинова С.В. ИНН № состояла на учете в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя в период времени с 13.03.2017 по 15.05.2020г.

В силу ст.432 НК РФ страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года, а согласно п.5 этой же статьи настоящего Кодекса, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Административный ответчик Гайнетдинова С.В. надлежащим образом не исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов, в связи с чем образовалась задолженность на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, а также начислений пени.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1); сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В установленный срок административный ответчик страховые взносы на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование не уплатил, в связи с чем налоговый орган выставил Гайнетдиновой С.В. требования об оплате налога, страховых взносов, в том числе пени без указания периода начисления, но указав срок исполнения 29.09.2021г. Данное требование направлено административному ответчику по известному налоговому органу адресу, поэтому налоговым органом соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Административный истец – МИФНС России №4 по республике Башкортостан в суд обратился только с требованиями о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начиная с 01.01.2017г. по состоянию на 21.08.2021г. в размере 368,56 руб.; а также пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начиная с 01.01.2017г. по состоянию на 21.08.2021г. в размере 8421,76руб., При этом, доказательства взыскания самой недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование за вышеуказанный период времени, предъявлении ее к исполнению, либо ее уплаты за пределами установленного срока, на которую начислены пени административным истцом не предоставлено. Судебные приказы, вынесенные мировыми судьями, отменены. Согласно поступившим сведениям от мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Самары Самарской области в отношении Гайнетдиновой С.В. вынесены два судебных приказа №. Определением того мирового судьи от 20.03.2018г. судебный приказ № от 29.12.2017г. отменен, определением того же мирового судьи от 06.12.2021г. судебный приказ № № от 11.01.2021г. отменен. Под номером № зарегистрировано иное гражданское дело по заявлению НАО «ПКБ о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Летовальцева С.В. Согласно ответу мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области на запрос суда видно, что судебные приказы в отношении Гайнетдиновой С.В. не рассматривались. Иные доказательства, подтверждающие, что после отмены судебных приказов налоговый орган обращался в суд в порядке искового производства по вопросу взыскания страховых взносов за указанный период времени, суду не представлено.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Учитывая, что вопрос о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование до настоящего времени не разрешен, в связи с чем пени не могут быть взысканы с налогоплательщика (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования МИФНС России № 4 республике Башкортостан подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по республике Башкортостан к Гайнетдиновой С.В. ИНН № о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года

Председательствующий судья Л.М. Кривоносова