Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2015 (2-4627/2014;) ~ М-4302/2014 от 24.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2015 года      г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Колесниковой Л.Ю.,

при секретаре Османовой Т.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Мавриной О.В., Никитчук Т.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьему лицу Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Царькову В.А., Юсалину Е.Ф. о включении земельного участка в состав наследственной массы, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Железнодорожный районный суд г. Самары с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований, указав, что в 1952 г. М. (умер ДД.ММ.ГГГГ г.) и С. (умерла ДД.ММ.ГГГГ г.), был построен жилой дом на земельном участке, расположенном по адресу: г<адрес>, общей площадью 554,00 кв.м. Сыркина А.П. оставила завещание на имя своего сына Маврина Валентина Сергеевича (умер 17 мая 2009 г.) который являлся отцом истцов Мавриной О.В. и Никитчук Т.В..

В период проживания в указанном доме, был произведен ремонт, осуществлен подвод коммуникаций. Земельный участок, на котором расположен дом, использовался под садовые насаждения и выращивание овощных культур. М. С. М. с 1954 г. постоянно проживали в обозначенном жилом доме, в соответствии с Домовой книгой для прописки граждан, проживающих в доме <адрес> и были зарегистрированы в обозначенном жилом доме с 12 ноября 1954 г.

В 2013 г. Маврина О.В. и Никитчук Т.В. обратились с заявлением о подтверждении создания на земельном участке жилого дома по адресу: г<адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» в Администрацию городского округа Самара. В соответствии с Заключением комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г.№ 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району городского округа Самара от 04 июня 2013 г. № 19/1 был подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» и фактического пользования Мавриной О.В. и Никитчук Т.В. земельным участком по адресу: г<адрес>

Истцы пользуются земельным участком, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями. Спора по границам земельного участка нет. Маврина О.В. и Никитчук Т.В. обратились в Министерство имущественных отношений Самарской области с целью бесплатного предоставления им в собственность вышеуказанного земельного участка. Были представлены все документы, которые необходимы для предоставления земельного участка в собственность по указанному выше основанию и перечислены в ст. 10.2 Закона Самарской области «О Земле».

В соответствии с ответом Министерства имущественных отношений Самарской области № 12-1/2712/13 от 07 февраля 2014 г. Мавриной О.В. и Никитчук Т.В. было отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес>, общей пл. 554,00 кв.м.

Данный отказ был вынесен на основании Заключения Департамента управления имуществом г.о.Самара № 15-07-10/82 от 09 января 2014 г. о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории. В соответствии с позицией Министерства, правовое значение заключения о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка состоит в невозможности образования земельного участка, которая определяется исключительно уполномоченными органами местного самоуправления. Пункт 2.6. Порядка определяет наличие такого заключения в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка, поскольку объект предоставления в таком случае отсутствует с правовой точки зрения.

Также в обозначенном заключение указано, что согласно представленному заключению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 11.11.2013 № САМВ-74119 часть испрашиваемого земельного участка расположена в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны- до 100м.) (ПК-1), часть в зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. №61.

В связи с изложенным, с учетом уточнения, истцы просят признать за ними право общей долевой собственности (по ? доли за каждым) на земельный участок, площадью 554,00 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Набережная реки Самары, д. 647, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, согласно плану границ земельного участка, выполненного <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истцов Марченко (Богданова) М.Н.., уточненные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, причину не явки суду не сообщил.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Третьи лица, Царьков В.А., Юсалина Е.Ф. в судебное заседание не явились, представили заявления, согласно которым не возражали против удовлетворения исковых требований, просили дело рассмотреть в их отсутствии /л.д.83,85/.

В соответствии с ч.3,ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истцов, изучив материалы дела, суд находит заявленные уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Заключением от 04.06.2013 г. №19/1 комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району г.о.Самара было принято решение которым было подтверждено создание на земельном участке жилого дома (лит.А, А1) по адресу: г.<адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР»; подтверждено фактическое пользование Мавриной О.В. и Никитчук Т.В. земельным участком по адресу: <адрес>. Комиссией принято решение, что хозяйственные постройки баня (лит.Б), сарай (лит.С) находятся в фактическом пользовании заявителей (л.д.18).

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждено актом согласования границ земельного участка (л.д.64).

Таким образом, судом установлено, что жилой дом был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006 г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007 г. № 418).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (в редакции от 22.07.2010 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Пункт 9 данной статьи предусматривает равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные гражданам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю.

В силу п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона ССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), которые фактически используют данный земельный участок.

Согласно ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральным законом, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Данной нормой законодательства установлено, что местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.Самары от 17.12.2014 г. №Д05-01-01/12327 следует, что испрашиваемый истцами земельный участок относится к территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре. Объект находится в водоохраной зоне Саратовского водохранилища (реки Самара) (л.д.80).

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Суд полагает, что к данным доказательствам следует отнестись критически, поскольку, судом установлено, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом сформирован в 1952 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования. До настоящего времени данный объект недвижимости не изъят из пользования, каких-либо требований в отношении него не заявлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 554 кв.м. не предоставлялся в пользование, либо владение истцам, на нем расположен созданный в 1952 году (литер А,А1) жилой дом, который находится в фактическом пользовании истцов (л.д.10). Указанные обстоятельства в силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» являются основанием для признания права собственности за истцами на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.3, ч.4 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Согласно плану границ земельного участка (л.д.53), изготовленным <данные изъяты>», площадь земельного участка, занимаемого истцами составляет 554 кв.м.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным признать право общей долевой собственности за истцами на земельный участок, площадью 554 кв.м.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.13 п.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 9.06. 2003 года №69-ФЗ), государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мавриной О.В., Никитчук Т.В. - удовлетворить.

Признать за Мавриной О.В. и Никитчук Т.В. право общей долевой собственности (по ? доли за каждой) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 554,00 кв.м. с разрешенным видом использования – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2015 года.

Председательствующий судья         Л.Ю. Колесникова