Решение по делу № 5-1139/2015 от 08.04.2015

К делу № 5-1139/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 апреля 2015 года

Город Сочи

Судья Адлерского районного суда Краснодарского края Федоров Е.Г., рассмотрев поступивший из прокуратуры гор. Сочи материал об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд из прокуратуры гор.Сочи поступили материалы и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно указанным материалам и постановлению, в ходе проверки, проведенной 19 марта 2015 года были выявлены следующие нарушения: гражданин Р. Таджикистана ФИО, осуществлял трудовую деятельность за административным корпусом ЗАО СКО «ОРГАНИЗАЦИЯ» по <адрес>, а именно различные работы, связанные с прокладкой инженерных коммуникаций.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание явился, не признал факт привлечения ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» гражданина Таджикистана к трудовой деятельности. Указал, что указанное лицо не имеет отношения к их организации.

Представитель прокуратуры гор.Сочи в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Как следует из материалов дела, 19 марта 2015 года выходом к месту производства работ установлено, что по адресу: <адрес> за административным корпусом ЗАО СКО «ОРГАНИЗАЦИЯ» на основании разрешения № 14 от 19.02.2015, выданном администрацией г. Сочи, ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» выполняются работы по «Прокладке инженерных коммуникаций к объекту капитального строительства, расположенного по <адрес>».

При осмотре указанного объекта установлено, что различные работы, связанные с прокладкой инженерных коммуникаций выполняются гражданином Республики Таджикистан ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом у иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО отсутствуют разрешение на работу в Российской Федерации, а также патент, позволяющий осуществлять трудовую деятельность у физического лица.

Как следует из объяснений ФИО, он был привлечен к работам за денежное вознаграждение в размере 1000 рублей за день. Трудовой договор, а также иной гражданско-правовой договор между ФИО и его работодателем не заключался.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой помощника прокурора г. Сочи Мелодиева А.А., объяснением ФИО, фотоматериалом, вступившим в законную силу постановлением Адлерского районного суда г. Сочи от 20.03.2015 года, согласно которого ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей и выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяется правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулируются отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований указанного Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Материалы об административном правонарушении в отношении директора ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В соответствии с ч. 4 ст. ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО не относится к категории иностранных граждан, к которым в соответствии с ФЗ указанный порядок не распространяется.

Доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу о том, что указанный гражданин не осуществлял деятельность по прокладке инженерных коммуникаций опровергаются материалами дела.

Так, как следует из объяснений ФИО, по содержанию постановления замечания отсутствуют.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает доказанным факт совершения должностным лицом – директором ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Действия должностного лица – директора ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО квалифицированы по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не выявлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, а также род деятельности предприятия, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и полагаю возможным назначить должностному лицу – директору ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо- директора ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Реквизиты администратора доходов бюджетной классификации РФ - прокуратура Краснодарского края

Получатель штрафа № - административный штраф.

Копию постановления направить сторонам для сведения и исполнения в части касающейся.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 2 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд гор.Сочи в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Адлерского районного суда Федоров Е.Г.