Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2011 от 27.01.2011

Мировой судья Фатихова З.В.

Дело № 7.1 - 19/11 (адм.)            

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                                                                                                 04 марта 2011 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Веснина Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Романюк О.Н.,

с участием помощника Пермского транспортного прокурора Мадиевой Ю.А.,

рассмотрев протест Пермского транспортного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Орджоникидзевского района г. Перми Фатиховой З.В. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении в отношении Косолаповой Ольги Геннадьевны в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Орджоникидзевского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении Косолаповой Ольги Геннадьевны в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Считая данное постановление незаконным, Пермский транспортный прокурор обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Перми с протестом, в котором просит постановление мирового судьи судебного участка № 31 Орджоникидзевского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В протесте указано, что Пермский транспортный прокурор не извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении соблюдены, вместе с тем, мировым судьей вынесено постановление без учета доказательств вины Косолаповой О.Г., содержащихся в материалах дела.

Прокурор доводы протеста в судебном заседании поддержала, просит постановление мирового судьи судебного участка № 31 Орджоникидзевского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении Косолаповой О.Г. на новое рассмотрение.

Косолапова О.Г. (должностное лицо, привлеченное к административной ответственности) в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, судья считает протест Пермского транспортного прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденном по инициативе прокурора.

Дело об административном правонарушении в отношении Косолаповой О.Г. возбуждено Пермским транспортным прокурором, однако, в нарушение ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ Пермский транспортный прокурор мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела извещен не был.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок оформления протокола об административном правонарушении.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Косолаповой О.Г. указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего постановление, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевшего, место, время совершения и событие административного правонарушения, а также статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

При составлении постановления об административном правонарушении Косолаповой О.Г. разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, предоставлена возможность ознакомления с постановлением, дачи объяснения и принесения замечаний по его содержанию, после чего копия постановления вручена Косолаповой О.Г..

Таким образом, все требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соблюдены, что опровергает вывод мирового судьи о существенных нарушениях при его составлении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35 - ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Постановление мирового судьи должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

Вывод мирового судьи об отсутствии в действиях Косолаповой О.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из заявления ФИО4 в Пермскую транспортную прокуратуру на автостоянке, расположенной напротив <адрес>, имеются мощные светильники, кабель, который проведен от столба на станции <адрес> (л.д. 7).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации (л.д. 8);

Согласно договору данный земельный участок предоставлен в аренду <данные изъяты> под полосу отвода железной дороги (л.д. 9-13);

Как следует из ответа главного инженера <данные изъяты> филиала <данные изъяты> работы по технологическому подключению автостоянки, расположенной по адресу: <адрес>, от сетей <данные изъяты> не производились. Воздушная линия числится на балансе <данные изъяты>, работники которой неоднократно производили отключение несанкционированного подключения автостоянки (л.д. 15, 16);

Согласно объяснению начальника <данные изъяты> технические условия на подключение автостоянки, расположенной по адресу: <адрес>, от сетей <данные изъяты> не запрашивались, договор с <данные изъяты> не заключался. ДД.ММ.ГГГГ автостоянкой осуществляется самовольное подключение к линии электропередач (л.д. 21);

Согласно приказу Косолапова О.Г. принята на должность директора <данные изъяты> (л.д. 25);

Из постановления заместителя главного государственного инспектора Пермского края по использованию и охране земель следует, что Косолапова О.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии земельного участка в полосе отвода железной дороги <адрес> под устройство автостоянки (л.д. 45-48);

Согласно объяснению работника автостоянки ФИО5, он самостоятельно осуществлял подключение автостоянки к линии электропередач.

При таких обстоятельствах мировым судьей дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, в связи с чем постановление мирового судьи не является законным, обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Косолаповой О.Г., в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ч 4. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 31 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.19 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 31 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.19 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.19 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                              ░.░. ░░░░░░░