Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7602/2015 ~ М-5641/2015 от 21.08.2015

Дело <номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2015 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре Чуйко К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики к Перевозчикову Р.Е. о взыскании бюджетных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики обратилось в суд с иском к Перевозчикову Р.Е. о признании договора № <номер> «О предоставлении бюджетных средств на оказание содействия самозанятости» от <дата> года расторгнутым, взыскании бюджетных средств в размере 55527,37 руб.. из них: 48284,67 руб. в доход федерального бюджета (субсидия). 7242,7 руб. в доход бюджета Удмуртской Республики (субсидия).

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках реализации Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики на <дата> между Государственным казенным учреждением Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» (далее ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска, Центр занятости) и гр. Перевозчиковым Р.Е. на основании заявления последнего от <дата> года был заключен договор <номер> «О предоставлении бюджетных средств на оказание содействия самозанятости» от <дата> года. Во исполнение условий договора Центр занятости оказал Перевозчикову Р.Е. финансовую помощь путем безналичного перечисления бюджетных средств на расчетный счет ответчика, открытый им в кредитной организации, в размере 67620 руб., из них 58800 руб. из средств субсидии федерального бюджета, 8820 руб. из средств субсидии бюджета Удмуртской Республики. Ответчик в свою очередь обязался открыть собственное дело с регистрацией юридического лица в установленном законом порядке, использовать перечисленную финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с целями, изложенными в бизнес-плане мастерская по ремонту обуви «Профессионал». В соответствии с п. 2.1.3 договора ответчик принял на себя обязательство организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с целями, изложенными в бизнес-плане (целевое использование) не менее 18 месяцев. Ответчик зарегистрировал ООО «Развитие» <дата> года, <дата> года ответчик исключен из состава учредителей ООО «Развитие». По условиям договора осуществление предпринимательской деятельности предполагалось не менее чем до <дата> года. Однако в нарушение п. 2.1.3 договора, ответчик прекратил предпринимательскую деятельность <дата> года. Согласно п. 3.2 договора, в случае невыполнения п. 2.1.3 Центр занятости оставляет за собой право взыскать с ответчика финансовую помощь в размере, пропорционально неотработанному периоду, указанному в п. 2.1.3 договора (18 месяцев).

В судебном заседании представитель истца, третьего лица – Центра занятости, отказался от требования о признании договора № <номер> «О предоставлении бюджетных средств на оказание содействия самозанятости» от <дата> года расторгнутым. Отказ от части иска принят отдельным определением суда. В оставшейся части исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Перевозчиков Р.Е., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение представителя истца, проверив его полномочия, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<дата> года Перевозчиков П.Е. подал в Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» заявление с просьбой заключить с ним договор и оказать финансовую помощь для организации самозанятости (предпринимательской деятельности) по избранному виду деятельности: мастерская по ремонту обуви «Профессионал» согласно представленному бизнес-плану.

<дата> года между Перевозчиковым П.Е. и Государственным казенным учреждением Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» заключен договор «О предосталвении бюджетных средств на оказание содействия самозанятости.

В силу п. 2.1 указанного договора, гражданин обязался в течение 5 дней со дня заключения настоящего договора подготовить документы для получения свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя с образованием юридического лица. Представить в Центр занятости не позднее 30 дней с даты внесения записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) соответствующие документы.

В силу п. 2.1.3 гражданин обязан организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с целями, изложенными в бизнес-плане (целевое использование) не менее 18 (восемнадцати) месяцев с даты внесения записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

Центр занятости в силу п. 2.2.1 договора обязался оказать гражданину финансовую помощь в течение 5 рабочих дней с даты предоставления гражданином документов по п. 2.1.2 договора при наличии денежных средств на расчетном счете ГКУ УР ЦЗН в размере 67620 руб.: из средств федерального бюджета 58800 руб.; из средств бюджета Удмуртской Республики 8820 руб. путем перечисления финансовой помощи на расчетный счет.

В силу п. 3.2 договора, в случае невыполнения п. 2.1.3 настоящего договора Центр занятости оставляет за собой право взыскать с гражданина финансовую помощь в размере пропорционально неотработанному периоду, указанному в п. 2.1.3 настоящего договора (18 месяцев).

<дата> года ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска издан приказ № <номер> об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан о предоставлении Перевозчикову Р.Е. финансовой помощи в размере 58800 руб.

<дата> года ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска издан приказ № <номер> об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан о предоставлении Перевозчикову Р.Е. финансовой помощи в размере 8 820 руб.

Платежным поручением № <номер> от <дата> года сумма в размере 58800 руб. перечислена УФК по УР (ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска) ООО «Развитие».

Основание – безвозмездное перечисление органа содействия самозанятости Перевозчикову Р.Е. (ООО «Развитие»).

Платежным поручением № <номер> от <дата> года сумма в размере 8 820 руб. перечислена Минфином Удмуртии (ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска) ООО «Развитие».

Основание – безвозмездное перечисление органа содействия самозанятости Перевозчикову Р.Е. (ООО «Развитие»).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на <дата> года, ООО «Развитие» создано <дата> года, на <дата> года учредитель Черных К.А.

Согласно справке ИФНС по Ленинскому району г. Ижевска от <дата> года № <номер>, Перевозчиков Р.Е. исключен из состава учредителей ООО «Развитие» <дата> года.

Порядок и условия предоставления бюджетных средств в 2011 году на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, осуществляемых в соответствии с Ведомственной целевой программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2011 год (далее Программа) определены Положением о порядке предоставления в 2011 году бюджетных средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, утвержденным Постановлением Правительства УР от 07.02.2011 N 27 (далее Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что главным распорядителем бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы является Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики (далее - Управление).

В силу п. 3 Положения, реализация мероприятий Программы обеспечивается за счет:

средств, поступающих из федерального бюджета в бюджет Удмуртской Республики в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1143 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011";

средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных Законом Удмуртской Республики от 24 декабря 2010 года N 62-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" на реализацию Программы.

Бюджетные средства предоставляются Управлением в пределах средств, указанных в настоящем пункте, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

В силу п. 47 Положения, в целях реализации настоящего Положения к самозанятости безработных граждан относится организация безработным гражданином собственного дела с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя (крестьянско-фермерского хозяйства) или юридического лица.

В силу п. 49 Положения, исполнитель Программы обязан вести предпринимательскую деятельность не менее восемнадцати месяцев.

В силу п. 77 Положения, исполнители Программы обязаны возвратить предоставленные бюджетные средства в случае неисполнения обязательств, предусмотренных договором о предоставлении бюджетных средств.

В силу п. 78 Положения, если исполнитель Программы добровольно не возвратит полученные бюджетные средства в установленные договором о предоставлении бюджетных средств сроки, то бюджетные средства подлежат взысканию службой занятости населения в судебном порядке.

Указом Главы УР от 09.10.2014 N 327 "О формировании исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики" постановлено создать Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики путем слияния Министерства труда Удмуртской Республики и Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики.

Таким образом, иск подан надлежащим истцом. Из восемнадцати месяцев ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность на протяжении трех месяцев.

Проверив расчет, представленный истцом, и признав его правильным, суд полагает возможным положить его в основу решения.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики к Перевозчикову Р.Е. о взыскании бюджетных средств удовлетворить.

Взыскать с Перевозчикова Р.Е. бюджетные средства в размере 55527,37 руб.. из них: 48284,67 руб. в доход федерального бюджета (субсидия); 7242,7 руб. в доход бюджета Удмуртской Республики (субсидия).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере 11 ноября 2015 года.

Судья Стех Н.Э.