Решение по делу № А46-6242/2011 от 30.06.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, e-mail: info@omsk.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск                                                           

30 июня 2011 года                             

дело № А46-6242/2011

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 июня 2011 года.

Решение в полном объёме изготовлено 30 июня 2011 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышёва В.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Чемисовой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Звягинцеву Евгению Владимировичу

об аннулировании лицензии

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Шулепова Т.В. (паспорт гражданина РФ, доверенность от 20.09.2010 №58-А),

от заинтересованного лица – представитель не явился, лицо извещено надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН по Омской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с требованием к индивидуальному предпринимателю Звягинцеву Евгению Владимировичу (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) об аннулировании лицензии № АСС-55-023373, выданной 20.05.2003 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

В судебном заседании представитель УГАДН по Омской области заявленное требование поддержал в полном объёме.

Предприниматель, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела, письменный отзыв в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не представил, в связи с чем суд, руководствуясь частью 3 статьи 205 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие предпринимателя по имеющимся в деле доказательствам в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела,выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Звягинцев Е.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.06.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска за основным государственным регистрационным номером 305550315700035 (свидетельство серии 55 № 001568940).

Предпринимателю Звягинцеву Е.В. 20.05.2003 на основании решения УГАДН по Омской области от 20.05.2003 № 774/л выдана лицензия № АСС-55-023373 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, срок действия которой до 24.05.2008, продлённый на основании решения УГАДН по Омской области от 24.04.2008 № 553/лиц до 24.05.2013.

Решением Арбитражного суда Омской области, резолютивная часть которого объявлена в судебном заседании, состоявшемся 19.04.2011, а полный текст изготовлен 20.04.2011, по делу № А46-2862/2011, вступившим в законную силу, предприниматель привлечён к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (КоАП РФ) в виде административного приостановления деятельности на основании лицензии № АСС-55-023373, выданной 20.05.2003, на срок 30 суток.

На основании указанного судебного акта заявитель направил в адрес предпринимателя приказ от 19.04.2011 № 572/лиц о приостановлении действия указанной лицензии с указанием на необходимость устранить нарушения, повлекшие за собой административное приостановление деятельности, и уведомить заявителя об устранении нарушений в письменной форме.

В установленный срок предприниматель не устранил нарушения и не уведомил в письменной форме УГАДН по Омской области об этом, в связи с чем последнее в соответствии с частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об аннулировании названной лицензии.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, выслушав представителя заявителя, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ приостановление действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности в порядке, установленном КоАП РФ.

В случае вынесения судьёй решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий лицензирующий орган в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.

В случае, если в установленный судьёй срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа.

20.05.2011 УГАДН по Омской области проведена проверка в целях контроля устранения нарушений, повлёкших административное приостановление деятельности, по итогам которой составлен акт № 423, копия которого вручена предпринимателю Звягинцеву Е.В. в день его составления.

Из данного акта следует, что предпринимателем не устранены нарушения, предписание № 213 от 15.03.2011 не выполнено по всем пяти пунктам, а именно:

- не организован ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращению к мету стоянки (пункт 1 статьи Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подпункт «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, пункт 2.5.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утверждённых Приказом Министерства транспорта РФ от 30.03.1994 № 15, пункт 1.6 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 № 2);

- не организовано проведение стажировки водителей (пункт 1 статьи Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подпункт «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, пункт 2.3.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утверждённых Приказом Министерства транспорта РФ от 30.03.1994 № 15, пункт 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 № 2);

- не проводятся занятия по повышению квалификаций водителей (пункт 1 статьи Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подпункт «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, пункт 2.3.5 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утверждённых Приказом Министерства транспорта РФ от 30.03.1994 № 15, пункты 2.2, 2.3.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 № 2);

- не соблюдаются сроки проведения сверок о дорожно-транспортных происшествиях и нарушениях правил дорожного движения (пункт 1 статьи Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», подпункт «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 № 637, пункт 18 Правил учёта дорожно-транспортных происшествий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.1995 № 647).

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению на основании указанных норм права. Обстоятельства, приведённые в обоснование рассматриваемых требований, подтверждены представленными заявителем доказательствами. Никакими доказательствами, свидетельствующими об обратном, суд не располагает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Требование Управление государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному предпринимателю Звягинцеву Евгению Владимировичу об аннулировании лицензии удовлетворить.

Аннулировать лицензию № АСС-55-023373, выданную 20.05.2003 индивидуальному предпринимателю Звягинцеву Евгению Владимировичу, 30.01.1970 года рождения, уроженцу города Берска Новосибирской области, проживающему по адресу: 644116, город Омск, улица 25-я Северная, дом 190, квартира 187, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя 06.06.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска за основным государственным регистрационным номером 305550315700035, на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а после проверки решения в апелляционном порядке также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелля­ционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционно­го суда: http://8aas.arbitr.ru и Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа: http://faszso.arbitr.ru.

Судья

В.И. Чернышёв

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу www.omsk.arbitr.ru