Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-754/2017 ~ М-686/2017 от 22.05.2017

Дело № 2а- 754/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 30 мая 2017 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе: судьи Юркиной С.И.,

при секретаре Блохиной Г.А.,

с участием старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Саранска Сарган Н.Н.,

с участием в деле: представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Сорокина А.С., действующего на основании доверенности от 10.01.2017,

административного ответчика Симонова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Симонову Д.Ю. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного нового административного ограничения по административному надзору,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по городскому округу Саранск) обратилось в суд с административным иском к Симонову Д.Ю. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного нового административного ограничения по административному надзору.

В обоснование административного иска указало, что приговором Пролетарского районного суда г. Саранска от 09.07.2008 Симонов Д.Ю. был осужден за совершение преступлений, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к пяти годам лишения свободы без штрафа в исправительной колонии общего режима.

Симонов Д.Ю. отбыл уголовное наказание.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска от 30.04.2015, вступившим в законную силу 02.06.2015, в отношении Симонова Д.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом.

Решениями Пролетарского районного суда г. Саранска от 09.09.2015, 16.03.2016 и от 06.12.2016 Симонову Д.Ю. установлены дополнительные административные ограничения по административному надзору.

В настоящее время в отношении Симонова Д.Ю. установлены следующие административные ограничения:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

Находясь под административным надзором, Симонов Д.Ю. в течение года совершил 3 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 24.02.2017 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок трое суток;

- 26.03.2017 административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 550 рублей;

- 10.04.2017 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок пять суток.

На основании изложенного и части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить Симонову Д.Ю. административный надзор сроком на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения по административному надзору в отношении последнего административным ограничением в виде запрещения посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск Сорокин А.С. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что требование об установлении дополнительного нового административного ограничения по административному надзору заявлено на период срока продления административного надзора

В судебном заседании административный ответчик Симонов Д.Ю. возражал против удовлетворения административного иска, о продлении срока административного надзора.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Сарган Н.Н. дал заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 09.07.2008 Симонов Д.Ю. осужден за совершение преступлений, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к пяти годам лишения свободы без штрафа в исправительной колонии общего режима.

Симонов Д.Ю. отбыл уголовное наказание 04.02.2013года.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент осуждения Симонова Д.Ю., судимость Симонова Д.Ю. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 04.02.2021 года.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска от 30.04.2015, вступившим в законную силу, в отношении Симонова Д.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение Пролетарского районного суда г. Саранска от 30.04.2015 вступило в законную силу 02 июня 2015 г., следовательно, установленный срок административного надзора исчисляется с 02 июня 2015 г., последний день истечения административного надзора 02 июня 2018 г.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска от 09.09.2015, вступившим в законную силу, Симонову Д.Ю. установлено дополнительное административное ограничение по административному надзору:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска от 16.03.2016, вступившим в законную силу, Симонову Д.Ю. установлено дополнительное административное ограничение по административному надзору:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска от 06.12.2016, вступившим в законную силу, Симонову Д.Ю. установлены дополнительные административные ограничения по административному надзору:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части 1 названной статьи административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что с 07.07.2015 Симонов Д.Ю. поставлен на профилактический учет в УМВД России по городскому округу Саранск.

Находясь под административным надзором, Симонов Д.Ю. совершил 3 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска от 27.02.2017 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок трое суток;

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 27.03.2017 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей;

постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Саранска от 11.04.2017 за совершение административного правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на пять суток.

Перечисленные судебные постановления вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск, Симонов Д.Ю. характеризуется по месту жительства отрицательно.

Учитывая, что Симоновым Д.Ю. в период административного надзора три раза в течение года совершались правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок административного надзора и погашения судимости не истек, имеются основания для продления административного надзора, ранее установленного решением Пролетарского районного суда г г. Саранска Республики Мордовия от 30 апреля 2015 г. поднадзорному лицу Симонову Д.Ю. сроком на шесть месяцев

Продление административного надзора на срок шесть месяцев отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Симоновым Д.Ю. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с продлением срока административного надзора продлеваются и административные ограничения, установленные решениями Пролетарского районного суда г. Саранска от 09.09.2015, 16.03.2016 и от 06.12.2016:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Применяя указанные разъяснения Верховного суда Российской Федерации к рассматриваемому делу, следует установить, что срок продления административного надзора начинается исчисляться с 03 июня 2018 г., то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (02.06.2018 г.).

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Административным истцом заявлено требование о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору в отношении Симонова Д.Ю. административным ограничением в виде запрещения посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

Принимая во внимание, что Симоновым Д.Ю. в период административного надзора неоднократно совершались правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе 26.03.2017 г. в состоянии алкогольного опьянения, при этом срок административного надзора продлен, имеются основания для дополнения на период продления срока административного надзора ранее установленных решениями Пролетарского районного суда г. Саранска от 09.09.2015, 16.03.2016 и от 06.12.2016 административных ограничений следующим новым административным ограничением:

- запретить посещение объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

Дополнительное административное ограничение отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Симоновым Д.Ю. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Симонову Д.Ю. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного нового административного ограничения по административному надзору удовлетворить.

Продлить в отношении Симонова Д.Ю., <данные изъяты> административный надзор сроком на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора - с 03 июня 2018 года.

На срок продления административного надзора продлить административные ограничения, установленные решениями Пролетарского районного суда г. Саранска от 09.09.2015, 16.03.2016 и от 06.12.2016:

обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

На период продления административного надзора дополнить ранее установленные решениями Пролетарского районного суда г. Саранска от 09.09.2015, 16.03.2016 и от 06.12.2016 поднадзорному лицу Симонову Д.Ю., <данные изъяты>, административные ограничения следующим административным ограничением:

- запретом посещения объектов торговли, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Пролетарского районного

Суда г.Саранска Республики Мордовия С.И. Юркина