Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5663/2016 ~ М-5220/2016 от 24.08.2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года              город Новосибирск

дело № 2-5663/2016

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи	Котина Е.И.
при секретаре	Павленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5663/2016 по иску ФИО1 к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:     

ФИО1 обратилась в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска, в котором просит признать право собственности на нежилое помещение гаражного бокса № общей площадью 32,4 кв.м. и нежилое помещение гаражного бокса № общей площадью 35,8 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, (10/1).

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Истец, ФИО1, является владельцем гаражных боксов № и 347 в гаражном кооперативе «ЮЛ2», расположенном по адресу: <адрес>). Решение о создании гаражно-строительного кооператива «ЮЛ2» на 350 машино-мест было утверждено Исполнительным Комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов города Новосибирска (Решением № от /дата/). Указанным решением было предусмотрено строительство 80 гаражей для сотрудников «ЮЛ1». Для строительства капитальных гаражей кооперативу «ЮЛ2» государственным Актом на право пользования землей серии № от /дата/ был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 1,02 га. Объекты недвижимости - нежилые помещения гаражного бокса № площадью 32,4 кв.м., инвентарный номер объекта № и гаражного бокса № площадью 35,8 кв.м., инвентарный номер объекта № располагаются в здании гаража на 23 бокса, литера «№» по адресу: <адрес> <адрес> (в соответствии с техническими паспортами помещений, выданными Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ) по состоянию на /дата/ года.

В связи с тем, что здание гараже литера «№» на 23 бокса не принято в эксплуатацию, Истец не имеет возможности а установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на принадлежащие ему помещения боксов № и №.

При обращении Истца в правление ГК «ЮЛ2» ему было разъяснено, что Акт приемки в эксплуатацию при проведении инвентаризации предъявлялся. Однако, в связи с тем, что всего в ГК «ЮЛ2» построено 359 гаражных боксов, а Актом приемки от 1989 г. принято в эксплуатацию 328 боксов, в сопроводительном письме 31 бокс, в том числе 23 бокса, расположенные в здании литера «<данные изъяты>», были указаны как не принятые в эксплуатацию.

На момент приемки в эксплуатацию в 1989 г. гаражей ГК «ЮЛ2» здание гаражей литера «№» располагалось за пределами земельного участка, который был предоставлен кооперативу в бессрочное и бесплатное пользование.

Здание гаража на 23 бокса литера «№ построено в период 1982-1992 гг. по решению руководства ЮЛ1 для сотрудников института на земельном участке, который был предоставлен ЮЛ1 в бессрочное пользование государственным актом за № от /дата/ на право пользования земельным участком в <адрес>.

Согласно письму зам. директора ЮЛ1 ФИО2 № от /дата/ институт энергетики дал согласие на отвод участка под строительство индивидуальных гаражей для своих сотрудников с выездом на территорию ГК «ЮЛ2», примыкающую к территории ЮЛ1. Все владельцы гаражей вступили в ГК «ЮЛ2» в 1993 г.

Постановлением мэрии г. Новосибирска № от /дата/ на основании акта определения и согласования границ земельного участка, плана приватизации от 1993 г. утверждены новые границы земельного участка ЮЛ1. В результате территория, занимаемая зданием гаража литера «<данные изъяты>», была исключена из состава земель ЮЛ1, так как при инвентаризации земельных участков в <адрес> в 2003 г. установлено, что фактическим пользователем земельного участка является ГК «ЮЛ2».

На обращение ГК «ЮЛ2» в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска с заявлением о расширении земельного участка и предоставлении его в собственность либо в аренду членам ГК «ЮЛ2», получен ответ, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ земельный участок будет сформирован и предоставлен членам кооператива только после предоставления правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на гаражные боксы, находящиеся в здании вышеуказанного гаража на 23 бокса.

Постановлением мэра <адрес> № от /дата/ утверждена схема расположения земельного участка площадью 6275 кв.м. для эксплуатации гаража на 23 бокса, гаража на 90 боксов. Земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №.

Указанный земельный участок предоставлен в 2013 г. в соответствии со ст. 36 ЗК РФ в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора физическим лицам - собственникам помещений в зданиях гаражей на 23 и 90 боксов. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРП от /дата/, в соответствии с которой земельный участок площадью 6275 кв.м., с назначением - для эксплуатации здания гаража на 23 бокса, здания гаража на 90 боксов с кадастровым номером 54:35:072170:118 предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора по Договору №м от /дата/.

В соответствии с действующим градостроительным законодательством разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику, обеспечившему строительство объекта капитального строительства. Поскольку Истец не является застройщиком, обеспечившим строительство здания гаража и принадлежащее Истцу нежилое помещение не является отдельным (самостоятельным) объектом капитального строительства, оно может быть введено в эксплуатацию только в составе здания гаража.

На обращение Истца в правление ГК «ЮЛ2» председатель правления кооператива разъяснил Истцу, что кооператив не будет предпринимать каких-либо действий по вводу в эксплуатацию здания гаража на 23 бокса, в связи с тем, что у кооператива отсутствуют необходимые для этой процедуры документы, тем более, что большая часть членов кооператива, владельцев гаражей в указанном здании, уже зарегистрировала право собственности на принадлежащие им гаражные боксы на основании решений федерального суда общей юрисдикции Октябрьского района г. Новосибирска.

При изложенных обстоятельствах зарегистрировать право собственности на бокс № Истец может только на основании решения суда.

В соответствии со справками, выданными Истцу гаражным кооперативом «ЮЛ2», Истец по основаниям, предусмотренным статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, является собственником гаражных боксов № площадью 32,4 кв.м, и № площадью 35,8 кв.м., расположенных в здании гаража литера <данные изъяты> по <адрес>, (10/1) в <адрес>.

В соответствии с Экспертным заключением от № от /дата/ о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций здания гаража на 23 бокса литера Е, расположенного по адресу: <адрес> выполненным ООО «ЮЛ3», конструкции здания соответствуют действующим строительным нормам и правилам, здание пригодно для эксплуатации, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации по назначению.

В соответствии с Заключением о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от /дата/, выполненным ООО «<данные изъяты>», здание наземной автостоянки боксового типа ГК «ЮЛ2» литера <данные изъяты> по адресу: <адрес>, (10/1) в <адрес> и расположенные в здании помещения гаражных боксов соответствуют действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с Экспертным заключением № от /дата/ выданным ФБУЗ «<данные изъяты>» размещение здание гаража (инв. №), литера Е и гаражных боксов №№ по <адрес> в <адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200- 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Новая редакция.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд своего представителя ФИО3, который доводы искового заявления поддержал по указанным в иске основаниям, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчика мэрии <адрес>, третьего лица ГК «ЮЛ2» в суд не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на иск не направили. Представитель третьего лица ГК «ЮЛ2» в отзыве против заявленных требований не возражал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, а также в отсутствие т третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что решением № от /дата/ Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов <адрес> было утверждено решение о создании гаражно-строительного кооператива «ЮЛ2» на 350 машино-мест. Для строительства капитальных гаражей кооперативу «ЮЛ2» государственным Актом на право пользования землей серии № № от /дата/ был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 1,02 га.

Земельный участок для размещения кооператива поставлен кадастровый учет с присвоением №. Земельный участок входит в территориальную зону П-2 (зону коммунальных и складских объектов), сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 27.11.2013г. Участок предоставлен ФИО4 /дата/ в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора постановлением мэрии №. С ФИО4 заключён договор аренды №н. Обременение в виде аренды зарегистрировано в ЕГРП (выписка от /дата/).

Ка следует из дела, в настоящее время указанный комплекс гаражных боксов является законченным строительством объектом. На обращение ГК «ЮЛ2» в УАСИ мэрии г. Новосибирск с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в такой выдаче было отказано письмом от /дата/ со ссылкой на отсутствие предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документов.

Также судом установлено, что истец является членом ГК «ЮЛ2», пользователем нежилых помещений гаражных боксов №, 347 в ГК «ЮЛ2» по адресу <адрес> Задолженности по членским взносам не имеет (подтверждено справкой от /дата/).

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 25.06.2009г. по адресу: <адрес> расположен гаражный бокс № площадью 35,8 кв.м. 1988 года постройки инвентарный №.

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 25.06.2009г. по адресу: <адрес>, (10/1) расположен гаражный бокс № площадью 32,4 кв.м. 1988 года постройки инвентарный №.

Поскольку спорное помещение, возведенное на отведённом для целей строительства и эксплуатации боксов земельном участке, не было введено эксплуатацию со всеми реконструированными элементами в установленном порядке, оно имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно требованиям главы 6 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно выводам представленного экспертного заключения по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания гаража по <адрес> в <адрес> ООО «ЮЛ3» №.14 от 23.01.2014г. по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций здания наземной автостоянки боксового типа на 23 бокса литера Е в ГК «ЮЛ2» по <адрес> в <адрес> сделаны следующие выводы:

1.    Состояние фундаментов - нормативное.

2.    Состояние наружных стен - нормативное.

3.    Состояние покрытий - нормативное.

4.    Состояние крыши - нормативное.

5.    Состояние конструкций смотровых ям - нормативное.

6.    Несущие и ограждающие конструкции здании наземной автостоянки боксового типа на 23 бокса литера Е в ГК «ЮЛ2» по <адрес>, <адрес> в <адрес> выполнены с соблюдением действующих норм и правил и не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, не ущемляют интересы третьих лиц при эксплуатации по назначению - для хранения автотранспорта

7.    Расположенные в здании на 23 бокса литера Е нежилые помещения гаражных боксов №№ пригодны для использования по назначению - для хранения легкового автотранспорта.

Согласно заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности здания наземной автостоянки боксового типа на 23 бокса <данные изъяты> на территории гаражного кооператива «ЮЛ2» по адресу: <адрес> в <адрес> ООО «<данные изъяты>» № от 10.02.2014г. здание наземной автостоянки боксового типа на 23 бокса литера Е на территории гаражного кооператива «ЮЛ2» по <адрес> в <адрес> и расположенные в здании помещения гаражных боксов №№ (по состоянию на /дата/) соответствуют действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности (ГОСТ 12.1.004- 91*, Федеральный закон Российской Федерации №123 от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-02-99, ВСН 01-89, ППБ-01-03), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ).

Из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» от 28.04.2014г. следует, что размещение здание гаража (инв. №), литера Е гаражных боксов №№ по <адрес>, <адрес> <адрес> соответствует: СанПиН 2.2.1 /2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Новая редакция.

Как следует из Уведомлений Управления Росреестра по <адрес> от /дата/ и от /дата/, в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорные гаражные боксы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные гаражные боксы возведены при наличии отвода органом местного самоуправления для строительства земельного участка (действий по самовольному занятию участка судом не усмотрено), спорный объект соответствует требованиям, предъявляемым законом к вновь возведённым объектам капитального строительства, объект надлежаще индивидуализирован технической документацией.

По основаниям ст. 12, 218, 222 ГК РФ суд полагает возможным признать за истцом право собственности на гаражный бокс № общей площадью 32,4 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, <адрес> инвентарный №, гаражный бокс № общей площадью 35,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес> инвентарный №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое требование ФИО1 удовлетворить.

    Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № общей площадью 32,4 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, <адрес> инвентарный №, гаражный бокс № общей площадью 35,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес> инвентарный №.

Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Ответчики могут обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение семи дней.

Судья Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-5663/2016 Октябрьского районного суда г. Новосибирска