Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2021 (2-1757/2020;) ~ М-1975/2020 от 17.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

     И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

     4 мая 2021 года                     г. Жигулевск

     Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Гольник Л.А.,

с участием представителя истца - Абакаровой А.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ по иску Тимохиной Н. С. к администрации г.о. Жигулевск об установлении факта создания жилого дома на земельном участке и факта пользования земельным участком,     

                У С Т А Н О В И Л:

    Первоначально Тимохина Н.С. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя:

установить факт создания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (СНТ «Труд, участок №) жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также факт пользования Тимохиной Н.С. данным участком;

признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 707 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.8-11).

В ходе рассмотрения истец требования иска уточнила и просила:

установить факт создания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР»,

установить факт пользования Тимохиной Н.С. указанным земельным участком в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебное заседание истец Тимохина Н.С. не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.106, 147).

Представитель истца Абакарова А.М. в судебном заседании требования иска в уточненном виде поддержала, пояснив, что по адресу: <адрес>, находился коттедж на две квартиры, в котором проживали родители истицы и она сама с рождения и до того момента, пока не вышла замуж. Затем родители были переселены в квартиру в <адрес>, а коттедж был снесен, осталась только часть веранды, которая используется для хранения садового инвентаря. После переселения родителей из коттеджа истица продолжает использовать расположенный по указанному адресу земельный участок для садоводства и огородничества. В целях оформления прав на земельный участок просит установить перечисленные в иске факты, которые, по мнению стороны истца, в случае их подтверждения в судебном порядке, могут являться основанием для оформления истцом права собственности на указанный земельный участок по основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле». Кроме того, пояснила, что в порядке уточнения иска Тимохина Н.С. требования о признании за ней в судебном порядке права собственности на указанный участок сняла.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.146). В предоставленном в дело письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В удовлетворении требований просил отказать, указывая, что в соответствии с ч. 3 ст. 10.2 Закона Самарской области «О земле» для приобретения права собственности на земельный участок порядке ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» факт создания на таком участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» должен быть подтвержден заключением комиссии, созданной для этих целей органом местного самоуправления. Тимохина Н.С. обращалась в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением о подтверждении факта создания на указанном в иске участке жилого дома, а также о подтверждении фактического пользования земельным участком. Отделом муниципального контроля администрации г.о. Жигулевск был произведен выезд по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что жилой дом на земельном участке отсутствует. По результатам исследования представленных материалов комиссия пришла к выводу о том, что факт создания жилого дома по указанному адресу до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование Тимохиной Н.С. данным участком не подтверждены. Решение комиссии заявителем не оспаривалось. Полагает, что в силу закона в компетенцию суда не входит установление факта создания жилого дома и фактического пользования земельным участком для целей его предоставления в собственность по основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» (л.д.143-144)

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 142), о причинах неявки суд в известность не поставил.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов ( ст. 265 ГПК РФ).

Закон СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" вступил в силу 1 июля 1990 года.

Частью 8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» предусмотрено, что расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Порядок оформления прав на земельные участки по основаниям, предусмотренным ч 8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» предусмотрен ст. 10.2 названного Закона.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 10.2 Закона Самарской области «О земле» для приобретения права собственности гражданина (граждан) на земельный участок в соответствии с частью 8 статьи 9 настоящего Закона в числе других документов должно быть предоставлено заключение комиссии городского округа (за исключением городского округа с внутригородским делением), или внутригородского района городского округа с внутригородским делением, или муниципального района, подтверждающее создание на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком.

В ходе рассмотрения иска судом установлено, что отец истицы - Тимохин С.И. с ДД.ММ.ГГГГ до дня смерти (до ДД.ММ.ГГГГ) был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.16, 19). Как видно из поквартирной карточки, на данный адрес для проживания Тимохин С.И. прибыл с адреса: <адрес>, по последнему адресу Тимохин С.И. имел регистрацию на момент получения паспорта в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Из ответа председателя Жигулевского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Тимохина С.И. следует, что ему в пользование оставлен земельный участок, относящийся в квартире № <адрес>, где прописана гр. Сидорова Л. (л.д.18).

Из предоставленной в дело копии домовой книги на дом № по <адрес> следует, что Тимохина Н.С. была зарегистрирована по данному адресу по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101-102).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Тимохана Н.С. по месту жительства зарегистрирована на территории <адрес> (л.д.119-120).

Из ответа ГУП СО «ЦТИ» на запрос суда следует, что сведения о жилом доме по адресу: <адрес>, в архивном фонде Жигулевского филиала до 1990 года не значатся (л.д.78).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 сообщил суду, что коттедж по <адрес>, в котором ранее проживала семья истицы, был снесен до ДД.ММ.ГГГГ, после чего истица продолжает пользоваться участком.

Свидетель Свидетель №1 пояснил суду, что с рождения проживал в коттедже № по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ они заселились в выделенную им при переселении из ветхого жилья квартиру, после чего коттедж был снесен. Тогда же был расселен и снесен коттедж под № по <адрес>, в котором проживала семья истицы, от него осталась только веранда. Истица и ее дочь пользуются участком, где ранее находился их коттедж.

Из предоставленных ответчиком документов (л.д.47-66) следует, что постоянно действующая комиссия по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 « О собственности в СССР», в также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 « О собственности в СССР» на территории г.о. Жигулевск (далее – Комиссия), создана постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №. На обращения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истице дважды разъяснялся порядок подачи заявления в комиссию и перечень необходимых для подготовки заключения документов (л.д.50, 52). Кроме того, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что отделом муниципального контроля администрации г.о. Жигулевск был произведен выезд на место расположения земельного участка, в ходе которого выявлено, что фактически жилой дом по адресу: <адрес>, отсутствует, на участке расположен только сарай для хранения инвентаря (л.д. 52 оборот).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что жилой дом, факт создания которого истец просит признать установленным, был снесен до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 « О собственности в СССР», в середине 1980-х годов, что стороной истца не оспаривается. Вместе с тем, по смыслу части 8 ст. <адрес> «О земле» гражданин (граждане) имеют право претендовать на предоставление в собственность земельного участка, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, т.е. жилой дом должен существовать на участке на момент обращения, нахождение ранее имевшихся на участке и прекративших свое существование до ДД.ММ.ГГГГ строений правового значения для предоставления в собственность земельного участка по данному основанию не имеет, равно как и пользование участком вне связи с владением расположенным на нем домом.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований иска, поскольку от установления факта существования на участке жилого дома, снесенного до ДД.ММ.ГГГГ, не зависит возникновение права истца на приобретение участка в собственность.

Кроме того, истец не воспользовалась правом на подтверждение заявленных к установлению в рамках настоящего дела фактов в порядке, предусмотренном ст. 10.2 Закона Самарской области «О земле», тогда как в силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░░░ 1990 ░░░░ № 1305-1 «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░», ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░                    ░.░.░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.05.2021.

    ░░░░░                    ░.░.░░░░░░░░