Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2229/2016 ~ М-2246/2016 от 07.07.2016

№ 2-2229/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2016 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе:

Председательствующего, судьи Второвой Н.Н.,

с участием прокурора Харламова А.Н.,

при секретаре Щукиной К.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Орёл» в лице мэра города Орла к Киселеву В.В. о выселении, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Город Орёл» в лице мэра города Орла обратилось в суд с иском к Киселеву В.В. о выселении, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), является муниципальной собственностью и значится в Едином реестре муниципального имущества города Орла под реестровым номером (номер обезличен). Заключением межведомственной комиссии от (дата обезличена). (номер обезличен) многоквартирный жилой (адрес обезличен) был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с Постановлением администрации города Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) для переселения из (адрес обезличен) Киселеву В.В., Н.М.А., Н.О.В., Н.В.М., Н.Н.М. предоставлено по договору социального найма жилое помещение – трёхкомнатная квартира (номер обезличен) общей площадью 63,1 кв.м. в доме (адрес обезличен). Во исполнение указанного постановления муниципальным казенным учреждением «Управление коммунальным хозяйством города Орла» с Н.О.В. заключен договор социального найма жилого помещения от (дата обезличена). (номер обезличен), также подписано соглашение об освобождении жилого помещения в месячный срок. Н.О.В. и члены ее семьи Н.М.А., Н.В.М. , Н.Н.М. освободили спорное жилое помещение, переселились в новое благоустроенное жилое помещение. Однако, ответчик до настоящего времени не снялся с регистрационного учета по указанному адресу, не смотря на то, что письмом от (дата обезличена). извещался об этом.

В связи с отказом ответчика Киселева В.В. от переселения из аварийного жилого дома, возможной угрозой его жизни и здоровью, в связи с проживанием в аварийном жилом доме, появилась необходимость выселения ответчика в принудительном порядке.

Поскольку Киселеву В.В. в связи со сносом дома предоставлено равнозначное жилое помещение по договору социального найма по адресу: (адрес обезличен), он утратил право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен).

Руководствуясь изложенным, Муниципальное образование «Город Орёл» в лице мэра города Орла просило выселить Киселева В.В. из (адрес обезличен) со снятием с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца - Муниципального образования «Город Орёл» в лице мэра города Орла, также третьего лица - муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (далее – МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла») Доронина Е.С., действующая по доверенности от имени начальника муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством города Орла» Мерзликина С.М., уполномоченного Муниципальным образованием «Город Орёл» в лице мэра города Орла Новикова В.Ф. представлять интересы от имени муниципального образования «Город Орёл» в лице мэра города Орла, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям приведенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить и выселить Киселева В.В. из трёхкомнатной квартиры по адресу: (адрес обезличен), снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу. Суду пояснила, что предоставленное Киселеву В.В. и членам его семьи жилое помещение по указанному адресу, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте населенного пункта, в котором находится и дом, в котором расположена спорная квартира, из которой истец просит выселить ответчика, что соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако от переселения на предоставленную площадь ответчик отказывается.

Представители третьих лиц - администрации г. Орла и УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителем администрации г. Орла по доверенности Дадоновой А.Д. представлено письменное ходатайство, в котором она просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Ответчик Киселев В.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Судом принято решение рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств его отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон, против чего представитель истца в судебном заседании не возражала.

Выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего, что основания для выселения ответчика и снятия его с регистрационного учета имеются, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ст. 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как следует из норм ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи с переселением из непригодного для проживания помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с заключением межведомственной комиссии от (дата обезличена). (номер обезличен) жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен), включен в перечень многоквартирных домов жилищного фонда г.Орла, признанных аварийными и подлежащими сносу.

В связи с наделением Муниципального учреждения «Управление коммунальным хозяйством города Орла» полномочиями наймодателя муниципального жилищного фонда города Орла на основании постановления мэра города Орла от (дата обезличена) (номер обезличен), в соответствии со статьей 33 Устава города Орла, (дата обезличена). мэром города Орла было принято постановление (номер обезличен) о передаче в установленном порядке из муниципальной казны в оперативное управление МУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» муниципального жилищного фонда города Орла - (информация скрыта) квартир общей площадью (информация скрыта) кв.м.

Как следует из акта приёма - передачи и закрепления муниципального имущества в оперативное управление от (дата обезличена)., во исполнение указанного постановления, Муниципальным учреждением «Управление коммунальным хозяйством города Орла» в оперативное управление принят жилой дом (адрес обезличен) общей площадью квартир (информация скрыта) кв.м., введенный в эксплуатацию в 1957 году, относящийся к муниципальному жилищному фонду города Орла.

В указанном доме нанимателем трехкомнатной квартиры № (номер обезличен), общей площадью 42,7 кв.м., значащейся в едином реестре муниципального имущества города Орла под реестровым номером (номер обезличен), является Киселев В.В., который проживает и зарегистрирован в жилом помещении до настоящего времени. Кроме Киселева В.В. в квартире постоянно проживали и были зарегистрированы до (дата обезличена). его дочь Н.О.В., (дата обезличена) рождения; внучка Н.М.А. (дата обезличена) рождения; правнучка Н.В.М.., (дата обезличена) рождения; правнук Н.Н.М. (дата обезличена) рождения.

Постановлением главы администрации города Орла (номер обезличен) от (дата обезличена), на основании постановления Правительства Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы», решения Орловского городского Совета народных депутатов от (дата обезличена) (номер обезличен)ГС «Об утверждении Положения «О порядке переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Орле», заключения Орловской городской межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от (дата обезличена) (номер обезличен) о признании многоквартирного дома (адрес обезличен) аварийным и подлежащим сносу, Киселеву В.В. с семьей 5 человек (он, дочь Н.О.В., внучка Н.М.А. правнучка Н.В.М.., правнук Н.Н.М.), проживающему в квартире (номер обезличен) указанного дома, была предоставлена по договору социального найма трехкомнатная квартира (номер обезличен) общей площадью 63,1 кв.м. по (адрес обезличен)

В соответствии с указанным постановлением главы администрации города Орла (номер обезличен) от (дата обезличена) на МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» возложена обязанность заключить с нанимателем договор социального найма жилого помещения, а также оформить соглашение об освобождении всеми членами семьи Киселева В.В. жилого помещения по адресу: (адрес обезличен).

(дата обезличена) между МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» и Н.О.В. заключен договор социального найма жилого помещения, в бессрочное владение и пользование Назаровой О.В., членам ее семьи Киселеву В.В. (отцу), Н.М.А. (дочери), Н.В.М.. (внучке), Н.Н.М. (внуку) передана квартира общей площадью 63,1 кв.м. по адресу: (адрес обезличен).

Как следует из акта приема - передачи жилого помещения, подписанного сторонами (дата обезличена)., принятая членами семьи Киселева В.В. квартира превышает общую площадь по сравнению с занимаемым ранее жилым помещением на 20,4 кв. м., равнозначна по количеству жилых комнат (состоит из трех комнат), пригодна для постоянного проживания, является благоустроенной, то есть не ухудшает жилищные условия вселяемых в жилое помещение граждан и соответствует требованиям к благоустроенности жилого помещения, определенным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Также судом установлено, что (дата обезличена). между МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» и Назаровой О.В. было заключено соглашение об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в соответствии с которым она и члены ее семьи приняли на себя обязательство сняться с регистрационного по месту жительства, освободить указанное жилое помещение и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке в месячный срок с даты оформления договора социального найма на жилое помещение.

Во исполнение указанного соглашения члены семьи Киселева В.В. – Н.О.В., Н.М.А., Н.В.М., Н.Н.М. (дата обезличена). снялись с регистрационного учета из аварийного жилья по адресу: (адрес обезличен), с (дата обезличена). зарегистрированы и проживают в предоставленном по договору социального найма жилом помещении – трехкомнатной квартире № 61 общей площадью 63,1 кв.м. в (адрес обезличен), что подтверждается копиями лицевого счета, выписки из поквартирной карточки, справки о составе семьи по данному адресу и по месту прежней регистрации.

Однако, ответчик Киселев В. В. добровольно переезжать из подлежащего сносу жилья в предоставленное жилое помещение отказывается, продолжая быть зарегистрированным и проживать по адресу: (адрес обезличен).

В связи с чем, (дата обезличена). наймодателем в адрес ответчика было направлено письмо с требованием в 10 - дневный срок с момента его получения сняться с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен), которое было получено ответчиком (дата обезличена). и оставлено без удовлетворения.

При таком положении, оценивая собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что ответчик Киселев В.В. зарегистрирован и проживает в квартире (номер обезличен) многоквартирного жилого дома (адрес обезличен), признанного аварийным и подлежащего сносу на основании заключения межведомственной комиссии от (дата обезличена) (номер обезличен), отказываясь добровольно переселиться в предоставленное ему в связи со сносом дома жилое помещение по договору социального найма по адресу: (адрес обезличен).

При этом предоставленное Киселеву В.В. и членам его семьи взамен вышеуказанной квартиры, жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен) состоит из трех комнат, общая площадь которой составляет 63,1 кв. м., то есть предоставление жилого помещения ответчику носит компенсационный характер, следовательно, ему гарантируются условия проживания, которые не ухудшаются по сравнению с прежними, но улучшаются с точки зрения безопасности.

Суд также учитывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес обезличен), предоставлено на всех лиц, ранее проживавших в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен), включая и ответчика Киселева В.В., при этом другие члены его семьи освободили аварийное жилое помещение, с (дата обезличена). владеют и пользуются равнозначным жилым помещением, предоставленным им по договору социального найма жилого помещения.

Каких-либо достаточных и достоверных доказательств того, что жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), предоставленное Киселеву В.В. с семьей 5 человек, находящееся в собственности муниципального образования, не отвечает требованиям, установленным ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, ответчиком суду не представлено.

При этом каких-либо правовых оснований полагать о наличии у Киселева В.В. прав занимать жилое помещение в аварийном жилом помещении, подлежащем сносу, при том, что постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена). ему и членам семьи предоставлено отдельное благоустроенное жилье по адресу: (адрес обезличен), о чем (дата обезличена). заключен договор социального найма указанного жилого помещения, у суда, с учетом установленных по делу обстоятельств, не имеется.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что жилое помещение, в которое ответчик отказывается переселяться, предоставлено в связи с расселением аварийного дома, подлежащего сносу, и его предоставление в связи со сносом дома носит компенсационный характер и гарантирует Киселеву В.В. условия проживания, которые не ухудшены по сравнению с прежними применительно к условиям города Орла, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований - выселении ответчика из жилого помещения - квартиры (адрес обезличен) и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах России, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем, исковые требования муниципального образования «город Орел» в лице мэра г. Орла в части снятия ответчика с регистрационного учета являются правомерными и также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как муниципальное образование «город Орел» в лице мэра г. Орла, освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска (подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), она подлежит взысканию с ответчика в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235- 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Муниципального образования «Город Орёл» в лице мэра города Орла к Киселеву В.В. о выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить Киселева В.В., (дата обезличена) года рождения, со снятием с регистрационного учета из жилого помещения - трехкомнатной квартиры (адрес обезличен), переселив в изолированную трехкомнатную квартиру по адресу: (адрес обезличен), предоставленную по договору социального найма в связи со сносом жилого дома.

Настоящее решение является основанием для снятия УМВД России по Орловской области Киселева В.В., (дата обезличена) года рождения с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен).

Взыскать с Киселева В.В., (дата обезличена) года рождения, в доход муниципального образования г. Орел государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 августа 2016 года.

Судья Н.Н.Второва