Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2022 (2-1074/2021;) ~ М-988/2021 от 11.11.2021

Дело №2-59/2022

63RS0028-01-2021-002072-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 11 января 2022 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.

при секретаре Стрельцовой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Злобина Ю. А., Горячева В. А. к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

Злобин Ю.А., Горячев В.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального района Сергиевский, в котором просят обязать администрацию муниципального района Сергиевский предоставить им взамен квартиры по договору социального найма, расположенной по адресу: <адрес> иное благоустроенное жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома авариным и подлежащим сносу, в рамках государственной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ», до 2025 года, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью не менее 19,88 кв.м., расположенное в границах сельского поселения Сургут.

В обосновании исковых требований указано, что Злобин Ю.А. является нанимателем в бессрочном владении и пользовании жилого помещения, состоящего из 1 комнаты площадью 18,1 кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с ним, как член семьи, в квартиру вселён брат Горячев В.А. Распоряжением администрации Сергиевского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. Им было предложено взамен жилого помещения заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное в <адрес> общей площадью 18,1 кв.м., для чего необходимо было явиться для дачи согласия на заключение договора социального найма жилого помещения площадью 18,1 кв.м. Они от заключения такого договора найма в новом доме отказались, так как проживают в коммунальной квартире, и, помимо площади самой комнаты 18,1 кв.м., в их пользовании имеются места общего пользования, которые администрацией не учитываются при переселении в новые дома. Им предлагается к переселению аналогичное жилое помещение общей площадью не более 18,1 кв.м., что фактически приведёт к уменьшению жилой площади. Для определения площади каждого жилого помещения в квартире была проведена экспертиза, согласно заключения которой площадь помещений общего пользования в доме составляет 85,50 кв.м. Площадь их комнаты составляет 18,1 кв.м., а общая площадь занимаемого помещения в сумме составляет 19,88 кв.м. Считают, что не включение площади помещений общего пользования в общую площадь комнаты в коммунальной квартире, подлежащей расселению, нарушает принцип равноценности предоставляемого взамен изымаемого возмещения. В связи с чем, просят предоставить им взамен жилое помещение общей площадью не менее 19,88 кв.м.

Истцы Злобин Ю.А. и Горячев В.А. в судебное заседание не явились, поступили заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объёме (л.д.54-55).

Представитель ответчика администрации муниципального района Сергиевский также не явился в судебное заседание, согласно отзыва, не возражают против удовлетворения исковых требований Злобина Ю.А. и Горячева В.А., просят дело рассмотреть без участия представителя администрации (л.д.47-50).

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 1 ст.40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Частью 3 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу положения ст.86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как разъяснено в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п.12 Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики (п.20 Положения).

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением администрации Сергиевского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» утверждён перечень многоквартирных жилых домов, признанными аварийными, согласно приложению № под № значится жилой <адрес> (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района Сергиевский и Злобиным Ю.А. был заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которого нанимателю Злобину Ю.А. и члену его семьи брату Горячеву В.А. было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в квартире общей площадью 18,1 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Сергиевский в адрес Злобина Ю.А. и Горячева В.А. было направлено уведомление о явке до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района Сергиевский для дачи согласия на заключение договора социального найма жилого помещения (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Злобин Ю.А. и Горячев В.А. в своём заявлении отказались от заключения договора социального найма жилого помещения, площадью 18,1 кв.м., предоставляемого взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.18).

Согласно экспертного заключения № АС от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО Правовой центр «Независимость», общая площадь каждого жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> как части коммунальной квартиры, составляет 1002,4 кв.м., доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД, для собственника <адрес> составляет 19,88 кв.м. (л.д.19-38).

В соответствии с п.5.3 СНиП 31-01-2003. "Здания жилые многоквартирные" в многоквартирных зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования в квартирах следует предусматривать общие жилые комнаты (гостиные) и спальни, а также вспомогательные помещения: кухню (или кухню-столовую, кухню-нишу), переднюю (прихожую), туалет, ванную комнату и (или) душевую, или совмещенный санузел (согласно 5.9), кладовую (или встроенный шкаф).

В силу ч.5 ст.15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), поскольку ЖК РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, в данном случае необходимо применять в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Судом установлено, что Злобин Ю.А. и Горячев В.А. занимают комнату площадью 18,1 кв.м.

Непосредственно в комнате отсутствуют помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Вместе с тем, в доме, кроме жилых комнат имеются вспомогательные помещения – коридор, где расположена комната, санузел, помещение хозяйственного назначения.

Сумма площади комнаты и площадей вспомогательных помещений в части, пропорциональных площади комнаты, будет образовывать общую площадь помещения, занимаемую Злобиным Ю.А. и Горячевым В.А.

Следовательно, Злобину Ю.А. и Горячеву В.А. должно быть предоставлено иное благоустроенное помещение площадью не менее 19,88 кв.м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований Злобина Ю.А. и Горячева В.А. об обязании администрации муниципального района Сергиевский предоставить им жилое помещение площадью не менее 19,88 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Злобина Ю. А., Горячева В. А. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> предоставить Злобину Ю. А. и Горячеву В. А. благоустроенное жилое помещение площадью не менее 19,88 кв.м. по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в границах <адрес>, взамен жилого помещения по договору социального найма в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу в рамках государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ», до 2025 года, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 января 2022 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова