Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2016 (2-2735/2015;) ~ М-2024/2015 от 09.07.2015

№ 2-204/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» января 2016 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой ФИО14 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истица мотивировала тем, что решением №366/01-06 от 14 апреля 2014 года ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в должности <данные изъяты> в детском комбинате № и в детском комбинате №№ периоды нахождения истца в ученических отпусках, периоды, за которые по мнению ответчика не выработана норма педагогической нагрузки, а также периода, за который работодателем не сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать ответчика досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 8000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцом изменялись исковые требования, в окончательном виде истец просила признать незаконным решения ответчика №524/01-14 от 17 мая 2013 года и № 984
01-06 от 21 сентября 2015 года об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии как педагогическому работнику, обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права и взыскать с ответчика судебные расходы в размере 8000 рублей.

В судебное заседание истица не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Камалова З.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. Уточнила, что не настаивает на включении в стаж истца 05 ноября 2009 года, поскольку истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, а также периода с 01 сентября 2004 года по 13 апреля 2005 года, поскольку отсутствуют доказательства работы истца на ставку заработной платы.

Представитель ответчика Масальцева А.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, представила письменные возражения на иск, в которых указала на законность вынесенного ответчиком решения.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

19 марта 2013 года истица обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

17 мая 2013 года решением №524/01-14 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики истице на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения истицы в ученических отпусках, периоды работы <данные изъяты> в <данные изъяты>, периоды, за которые не выполнены норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы, а также период работы, за который работодателем не сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета с 01 января 2013 года по 19 марта 2013 года. Ответчиком установлен на 19 марта 2013 года стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 19 лет 07 месяцев28 дней.

23 июня 2015 года истица вновь обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как педагогическому работнику.

21 сентября 2015 года решением №984/01-06 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики истице на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения истицы в ученических отпусках, периоды работы <данные изъяты> в <данные изъяты>, периоды работы, за которые истцом не выработана норма педагогической нагрузки, а также период работы, за который работодателем не сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета с 01 апреля 2015 года по 23 июня 2015 года. Ответчиком установлен на 23 июня 2015 года стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 21 год10 месяцев27 дней. Период работы с 01 января 2013 года по 19 марта 2013 года, не включенный по решению №524/01-14 от 17 мая 2013 года, засчитан в стаж истца, поскольку работодателем сданы сведения персонифицированного учета.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Поскольку между сторонами сложились правоотношения как до 01 января 2015 года, так и после указанной даты, суд считает необходимым применить пенсионное законодательство, действовавшее на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу 01 января 2015 года,(далее - Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗстраховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 5Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно п.1 статьи 35Федерального закона №400-ФЗпродолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального страхового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 19 марта 2013 года и 23 июня 2015 года.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждены постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. (далее - Список и Правила от 29.10.2002 г. N 781).

Согласно указанных Списка и Правил от 29.10.2002г. №781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей включаются периоды работы воспитателем детского сада (п.1 раздела «Наименование должностей», п.1.8. раздела «Наименование учреждений» вышеуказанного Списка), воспитателем, учителем общеобразовательной школы (п.1 раздела «Наименование должностей», п.1.3. раздела «Наименование учреждений» вышеуказанного Списка).

Периоды работы истца в должности <данные изъяты> № с 01 августа 1983 года по 30 апреля 1984 года и должности <данные изъяты> № с 01 мая 1984 года по 03 сентября 1985 года подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по следующим основаниям.

Ответчиком не включены в педагогический стаж истца периоды работы в должности <данные изъяты> по решению от 17 мая 2013 года в связи с тем, что наименование учреждения не соответствует «Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» №463 от 06.09.1991г., «Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» №1067 от 22.09.1999г., «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. №781 от 29.10.2002г.

По решению от 21 сентября 2015 года период работы с 01 мая 1984 года по 03 сентября 1985 года не включен в стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы истца.

С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении № 18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении за № 320-О от 05 ноября 2002 года, суд вправе применять нормативно-правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорный период деятельности истца.

Данное правило нашло свое отражение в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015"Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В судебном заседании истец выразил волеизъявление по оценке его пенсионных прав на основании нормативно- правовых актов, действовавших в спорные периоды деятельности.

Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в педагогический стаж истца, суд руководствуется действовавшими в течение них нормативными правовыми актами.

В течение спорного периода действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Статьей 58 данного Закона СССР были сохранены пенсии за выслугу лет, установленные Постановлениями Правительства СССР для отдельных категорий специалистов (учителей, медицинских работников и других). Советом Министров СССР было принято постановление № 1397 от 17 декабря 1959 года, пунктом 1 которого было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Указанным постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее – Перечень №1397), действовавший до 01 октября 1993 года.

В разделе "наименование учреждений" Перечня №1397 предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.

Согласно Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), утвержденного Государственным комитетом по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам 1 января 1976 года и действовавшему до 01.01.2003 г., в 1977-1995 годах к учреждениям дошкольного типа относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки (отрасль народного хозяйства код 92000 «Народное образование», код 92400 «дошкольное образование»).

Следовательно, детский комбинат не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, наименование "детский комбинат" приводится как аналог наименованию "ясли-сад", которое содержится в Перечне №1397.

Факт работы истца в должности <данные изъяты> № и <данные изъяты> № в вышеуказанные периоды подтверждается совокупностью представленных истцом доказательств, в том числе,трудовой книжкой истца,

по детскому суду №№: решением №265 от 11 мая 1964 года Исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов УАССР, согласно которого ясли-саду горисполкома на 125 мест присвоен порядковый номер № приказом начальника управления народного образования г. Ижевска от 16 декабря 1996 года №196, которым создано МДУ общего типа детский сад №№ постановлением Администрации Первомайского района г. Ижевска от 23 декабря 1996 года №2629, согласно которого зарегистрировано МДУ общего типа «Детский сад №№ свидетельством о государственной регистрации детского сада № от 23 декабря 1996 года; приказом №176 от 13 ноября 1997 года о передаче детского сада № на баланс районных дошкольных отделов с 01 декабря 1997 года;

по детскому суду №№ решением №733 от 24 декабря 1970 года Исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов УАССР, согласно которого ясли-саду горисполкома на 140 мест присвоен порядковый номер №; актом приемки в эксплуатацию здания детского сада- яслей от 31 марта 1971 года; тарификационным списком от 01 января 1983 г., за 1984 г., лицевым счетом за 1983 год, расчетно-платежнымиведомостями за август- декабрь 1983 года, за январь- апрель 1984 года, в которых Королева Е.В. значится как воспитатель ясли- сада №№ или детского сада №№ справкой № от 19 марта 2013 года, выданной МБУ «ЦБ Управления образования Первомайского района г. Ижевска, о начислении и выплате истцу заработной платы и удержаниях единого социального налога.

Таким образом, в периоды работы истицы в детском комбинате это учреждение приравнивалось к детским садам, яслям-садам и было наряду с ними предусмотрено в качестве дошкольного детского образовательного учреждения, что позволяет включить периоды работы истицы в должности воспитателя в детских комбинатах в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В периоды с 16 июня 1986 года по 02 июля 1986 года, с 12 июня 1987 года по 27 июня 1987 года, с 15 января 1988 года по 06 февраля 1988 года, с 06 июня 1988 года по 25 июня 1988 года, с 16 января 1989 года по 04 февраля 1989 года, с 05 июня 1989 года по 24 июня 1989 года, с 15 января 1990 года по 06 февраля 1990 года, с 01 июня 1990 года по 23 июня 1990 года, с 12 января 1991 года по 31 января 1991 года, с 04 февраля 1991 года по 31 мая 1991 годаистица находилась в ученических отпусках. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой №22 от 19 марта 2013 года, выданной МБУ «ЦБ Управления образования Первомайского района г. Ижевска.

Указанные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца по следующим основаниям.

В период с 04 сентября 1985 года по 07 августа 1995 года истец работала в должности <данные изъяты> детского сада №№ Указанный период включен в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за исключением периодов нахождения в ученических отпусках.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

На время нахождения работника в ученических отпусках трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные КЗоТ РФ и пришедшим ему на смену Трудовым кодексом РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение в ученических отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанного периода из сроков осуществления педагогической деятельности отсутствуют.

В периоды с14 апреля 2005 года по 31 августа 2005 года, с 01 сентября 2008 года по 04 ноября 2009 года, с 06 ноября 2009 года по 10 января 2011 года истец работала в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии VI вида- специальной (коррекционной) общеобразовательной школе № в должности <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, справкой № от -Дата-, выданной МКС (К)ОУ С (К)ОШ VI вида №102, справкой № от -Дата-, выданной МБУ «Центр образования Централизованная бухгалтерия Устиновского района г. Ижевска», приказами о тарификации.

Данные периоды подлежат включению в стаж истца, поскольку должности и учреждение, в которых истец работала, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ",утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. (п.1. «наименование должностей», п.1.5. «наименование учреждений»), в указанные периоды истцом вырабатывалась норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной на ставку заработной платы.

Возражения ответчика о том, что истцом не вырабатывалась норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Данные выводы суда основаны на ниже приведенных доказательствах и нормативных актах.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в спорные периоды, регулировалось определение педагогической нагрузки педагогическим работникам (далее – Постановление №191).

В соответствии п.2. Приложения к Постановлению №191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы)18 часов в неделю установлена учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений, в том числе, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья; 20 часов в неделю - учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений; 25 часов в неделю - воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими ограниченные возможности здоровья; 30 часов в неделю - старшим воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей).

С 01 сентября 2004 года по 01 сентября 2005 года распределена педагогическая нагрузка Королевой Е.В. 10 часов в неделю как учителю (приказ № от -Дата-).

14 апреля 2005 года Королева Е.В. была протарифицирована как учитель в 5-9 классах с педагогической нагрузкой 31 час, включая 20 часов преподавание русского языка, 10 часов – ОБЖ, 1 час- ОБЖ; заработная плата на ставку составляет 2497,20 руб.

01 сентября 2005 года Королева Е.В. протарифицирована как учитель с педагогической нагрузкой 30 часов, включая 20 часов преподавание русского языка, 7 часов – ОБЖ, 1 час- ОБЖ в 5-9 классах, 2 часа- ОБЖ в 10-11 классах; заработная плата на ставку составляет 2774,40 руб.

01 сентября 2008 года Королева Е.В. протарифицирована как учитель с педагогической нагрузкой 13 часов, включая 8 часов преподавание в 1-4 классах (0,4 ставки), 5 часов – преподавание русского языка в 5-9 классах (0,27 ставки); заработная плата на ставку составляет 4083,60 руб.

С 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года Королевой Е.В. как учителю затарифицировано 8 часов в неделю обучение на дому ученицы 2 класса ( 0,4 ставки) (приказ № «К» от -Дата-).

С 01 сентября 2008 года по 31 мая 2009 года Королевой Е.В. как учителю русского языка и литературы затарифицировано 5 часов в неделю обучение на дому ученика 8 класса (0,27 ставки) (приказ № «К» от -Дата-).

С 06 ноября 2008 года Королевой Е.В. изменена нагрузка- как учителю русского языка на 8 часов в неделю в 1-4 классах (0,4 ставки), на 8 часов в неделю в 5-10 классах (0,44 ставки) (приказ № «К» от -Дата-).

10 ноября 2008 года Королева Е.В. протарифицирована как учитель с педагогической нагрузкой 16 часов, включая 8 часов преподавание в 1-4 классах (0, 4 ставки), 8 часов – преподавание русского языка на дому в 5-9 классах (0,44 ставки); заработная плата на ставку составляет 4764,20 руб.

Кроме того, до 01 июня 2009 года истец проводила надомное обучение как учитель русского языка и литературы 5 часов в неделю (0,27 ставки) (приказ № «К» от -Дата-).

С 01 июня 2009 года по 26 июля 2009 года истец находился в очередном отпуске, что подтверждается приказом № «К» от -Дата-.

01 сентября 2009 года Королева Е.В. протарифицирована как учитель с педагогической нагрузкой 15 часов, включая 15 часов преподавание в 1-4 классах (0.75 ставки), заработная плата на ставку составляет 4972,80 руб.

Согласно приказа № «К» от -Дата- распределена педагогическая нагрузка с 01 сентября 2009 года, в том числе, Королевой Е.В. 15 часов на ставку учителя (0,75 ставки), 0,17 ставки старшего воспитателя.

Согласно приказа № «К-А» от -Дата- Королева Е.В. затарифицирована на 2009-2010 учебный год на 0,17 ставки воспитателя.

01 сентября 2010 года Королева Е.В. протарифицирована как учитель с педагогической нагрузкой 15 часов, включая 15 часов преподавание в 1-4 классах (0,75 ставки), заработная плата на ставку составляет 4972,80 руб.

Согласно приказа № «К» от -Дата- распределена педагогическая нагрузка с -Дата-, в том числе, Королевой Е.В. 15 часов на ставку учителя (0,75 ставки), 0,17 ставки старшего воспитателя.

Согласно приказа № «К-А» от -Дата- Королева Е.В. затарифицирована на 2010-2011 учебный год на 0,5 ставки воспитателя.

С -Дата- изменена нагрузка по ставке воспитателя Королевой Е.В. до 0,25 ставки (приказ № «К» от -Дата-).

Таким образом, в спорные периоды истец работала в педагогических должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости не менее чем на одну ставку заработной платы, что соответствует требованиям п.4 Правил №781, каких- либо отвлечений от работы в указанные периоды у истца не было.

Согласно табелей учета рабочего времени и карточек- справок, ведомостей на зачисление денежных средств на лицевые счета сотрудников за 2005, 2008- 2011 г. г. с 14 апреля 2005 года по 31 августа 2005 года, с 01 сентября 2008 года по 04 ноября 2009 года, с 06 ноября 2009 года по 10 января 2011 года вырабатывалась педагогическая нагрузка на ставку заработной платы и начислялась и выплачивалась заработная плата не менее чем на ставку заработной платы по педагогической должности с отчислениями в пенсионный фонд за исключением отпуска без сохранения заработной платы 5 ноября 2009 года.

Период работы истца с 01 января 2013 года по 19 марта 2013 года (не включенный в стаж по обращению от 19 марта 2013 года) и период работы истца с 01 апреля 2015 года по 23 июня 2015 года (не включенный в стаж по обращению от 23 июня 2015 года) подлежат включению в педагогический стаж истца, поскольку работодателем предоставлены сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованного лица за указанные периоды, в указанные периоды истица работала в должности и учреждении на ставку заработной платы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды:

- период работы в должности <данные изъяты> детского комбината № с 01 августа 1983 года по 30 апреля 1984 года- 9 месяцев 00 дней,

- период работы в должности <данные изъяты> детского комбината № с 01 мая 1984 года по 03 сентября 1985 года- 1 год 4 месяца 3 дня,

- периоды нахождения истца в ученических отпусках с 16 июня 1986 года по 02 июля 1986 года, с 12 июня 1987 года по 27 июня 1987 года, с 15 января 1988 года по 06 февраля 1988 года, с 06 июня 1988 года по 25 июня 1988 года, с 16 января 1989 года по 04 февраля 1989 года, с 05 июня 1989 года по 24 июня 1989 года, с 15 января 1990 года по 06 февраля 1990 года, с 01 июня 1990 года по 23 июня 1990 года, с 12 января 1991 года по 31 января 1991 года, с 04 февраля 1991 года по 31 мая 1991 года– 9 месяцев 27 дней,

- период, за который работодателем не были сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета (по решению от 17 мая 2013 года)- с 01 января 2013 года по 19 марта 2013 года- 2 месяца 19 дней,

- периоды, на которые по мнению ответчика истцом не выработана норма педагогической нагрузки, с 14 апреля 2005 года по 31 августа 2005 года, с 01 сентября 2008 года по 04 ноября 2009 года, с 06 ноября 2009 года по 10 января 2011 года- 2 года 8 месяцев 27 дней,

всего 5 лет 10 месяцев 16 дней.

При включении в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на 19 марта 2013 года по подсчетам ответчика 19 лет 10 месяцев 16 дней, вышеуказанных спорных периодов, стаж истца составит 25 лет 09 месяцев 02 дня, что позволяет принять решение о досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с 19 марта 2013 года.

При включении в стаж педагогической деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий на 23 июня 2015 года по подсчетам ответчика 21 год 10 месяцев27 дней, вышеуказанных спорных периодов, стаж истца составит 27 лет 09 месяцев 13 дней, что также позволяет принять решение о досрочном назначении истице страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении.

Поскольку вынесенные ответчиком решения об отказе в назначении пенсии истице не соответствуют требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

Расходы истицы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеками-ордерами от -Дата- и от -Дата-, выданными ОАО «Сбербанк России».

Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере 700 рублей подтверждаются доверенностью серии ...2 от -Дата-, удостоверенной нотариусом г. Ижевска Бобровой И.П.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд и в размере 700 рублей за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей подтверждаются Договором поручения № от -Дата- между КоролевойЕ.В. и ООО Агентство «Правовая защита», квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата-, выданной ООО «Агентство «Правовая защита», доверенностью № от -Дата-, выданной ООО Агентство «Правовая защита» Камаловой Л.А. на представление граждан в судебных заседаниях судов общей юрисдикции Удмуртской Республики.

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в судебных заседаниях. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 8000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Королевой ФИО15 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № 524/01-14 от 17 мая 2013 года и №984/01-06 от 21 сентября 2015 года об отказе Королевой ФИО16 досрочном назначении пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Королевой ФИО17 трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 19 марта 2013 года, бессрочно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Королевой Елены Владимировнысудебные расходы в размере 8000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29 февраля 2016 года.

Судья Сентякова Н.А.