Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-95/2018 от 21.12.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении дела об административном правонарушении

с. Кривошеино 28 декабря 2018 года

Судья Кривошеинского районного суда Томской области Дутов О.А., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Ребковец Е.Л.,

У С Т А Н О В И Л:

21 декабря 2018 года в Кривошеинский районный суд Томской области поступил протокол инспектора ПДН ОМВД России по Кривошеинскому району старшего лейтенанта полиции Коробеева Г.С. № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Ребковец Е.Л.

При изучении материалов в ходе подготовки дела к рассмотрению были выявлены обстоятельства, дающие основание для возвращения протокола об административном правонарушении и материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов для устранения имеющихся недостатков.

Так, из описательной части протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 07.08.2018 в 18 часов 30 минут физическое лицо Ребковец Е.Л. по адресу <адрес> осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно: спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 77,5 %, объемом 330 мл в нарушение требований ч.1 ст.26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» жителю с.Красный Яр гр. Л.Ю.М.

Вместе с тем, в протоколе не содержится обязательного признака данного правонарушения, указанного в диспозиции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – указания на розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом и отсутствие в его действиях уголовно наказуемого деяния.

В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указаны фамилии, имена, отчества, адреса места жительства всех свидетелей, в частности Л.Ю.М., Г.Т.В., Р.А.А., иные сведения, необходимые для разрешения дела: перечень документов, находящихся в деле, сведения об изъятых предметах и месте их нахождения.

Также в представленных материалах дела в нарушение требований ч.4 ст.26.4 КоАП РФ отсутствуют сведения об ознакомлении с определением о назначении экспертизы до его направления для исполнения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснении ему прав, в том числе права заявлять отвод эксперту, права просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, права ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Помимо указанных нарушений судом установлены нарушения процессуального характера при производстве административного расследования.

Так, в нарушение требований ч.3, ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют сведения о том, что при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о разъяснении Ребковец Е.Л. её прав и обязанностей при производстве по делу об административном правонарушении запись в определении не сделана. Сведения о направлении Ребковец Е.Л. вместе с уведомлением о возбуждении административного расследования копии определения, содержащего разъяснение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, отсутствует.

Кроме этого, в нарушение требований ч.1 ст.28.8 КоАП РФ не соблюден установленный законом срок направления протокола об административном правонарушении с материалами дела судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Также в материалах дела отсутствуют реквизиты для оплаты административного штрафа.

Таким образом, несоблюдение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, требований, предусмотренных ст.ст. 26.4, 28.2, 28.7 КоАП РФ, повлекло нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела и препятствуют его рассмотрению.

На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Для рассмотрения названного протокола об административном правонарушении требуется его пересоставление с соблюдением требований действующего законодательства и устранение нарушений, препятствующих его рассмотрению, а поэтому в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежит возвращению должностному лицу, составившему данный протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол инспектора ПДН ОМВД России по Кривошеинскому району старшего лейтенанта полиции Коробеева Г.С. № от ДД.ММ.ГГГГ с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Ребковец Е.Л. в ОМВД России по Кривошеинскому району для устранения нарушений, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

Настоящее определение может быть обжаловано (опротестовано) в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного определения в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья О.А. Дутов