Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-26/2023 ~ М-1-6/2023 от 24.01.2023

Дело № 2-1-26/2023

уникальный идентификатор дела

73RS0018-01-2023-000008-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево                                                                                  23 марта 2023 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой В.В.,

при секретаре Прониной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Учаева Алексея Григорьевича к государственному учреждению здравоохранения «Радищевская районная больница», отделению Пенсионного и Социального фонда РФ по Ульяновской области о признании случая заражения новой коронавирусной инфекцией страховым, взыскании ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Учаев А.Г. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства к государственному учреждению здравоохранения «Радищевская районная больница», отделению Пенсионного и Социального фонда РФ по Ульяновской области о признании случая заражения новой коронавирусной инфекцией страховым, взыскании ущерба и компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, будучи медицинским работником, при исполнении своих должностных обязанностей, была заражена новой короновирусной инфекцией (СОVID - 19). Данный факт подтверждается результатом молекулярно-генетического исследования от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ был оформлен лист нетрудоспособности по диагнозу ОРВИ и в этот же день был взят мазок на COVID - 19, ДД.ММ.ГГГГ пришёл положительный результат за №, ДД.ММ.ГГГГ лист нетрудоспособности продлен по диагнозу новая короновирусная инфекция (СОVID - 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была госпитализирована в Ульяновскую областную клиническую больницу.

ДД.ММ.ГГГГ лист нетрудоспособности был закрыт по причине выздоровления, данная информация размещена в личном кабинете на портале госуслуг ФИО3

Смерть ФИО3 наступила 11.11.2021г. в результате осложнений после перенесенной новой короновирусной инфекцией (СОVID - 19).

Медицинские работники, которые работают с лицами, заразившимися новой коронавирусной инфекцией (СОVID - 19), рискуют не только своим здоровьем, но порой и жизнью.

При установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель). О том, что ФИО3 был установлен диагноз СОVID – 19 работодатель узнал 22.10.2021г.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения. Данное уведомление ФИО3 не направлялось.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской    Федерации    направляется    справка,    подтверждающая    факт осуществления работы работником данная справка была подготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

ГУЗ «Радищевская районная больница» не выполнены обязательные условия расследования страхового случая и не предприняты все необходимые меры по созданию комиссии и направлению необходимых документов в Фонд социальном страхования, То есть, на лицо, халатное отношение к своим должностным обязанностям.

Согласно ст. 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации существует определенный порядок расследования несчастных случаев на производстве. Ответчиком, так же, не были предприняты необходимые меры по расследованию вышеуказанном случае.

Истцом 28.03.2022 была направлена претензия Ответчику, на которую поступил ответ с приложением пакета документов. Так же Истцом были направлены обращения в Прокуратуру Ульяновской области и Министерство здравоохранения Ульяновской области о проведении проверки исполнения должностных обязанностей сотрудниками ГУЗ Радищевская РБ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выписана из Ульяновской областной больницы, а смерть наступила только 11.11.2021 Ответчиком за этот период времени не были предприняты меры по социальной поддержке умершей.

Согласно Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 (ред. от 30.07.2020) °О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) иди осложнения, вызванных повой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - страховая выплата производится в размере 68 811 рублей.

В связи с заражением ФИО3 короновирусной инфекцией, а в дальнейшем её смертью он претерпел нравственные страдания, переживания из-за утраты матери. В дальнейшем стало известно, что своим бездействием работодатель не смог предоставить социальные гарантии медицинскому работнику.

Моральный вред оценивает в размере 300 000,00 (трех ста тысяч) рублей.

Им заключены договоры об оказании юридических услуг с ООО «Юридическое бюро «Линия права» № на сумму 9 800,00 рублей и № на сумму 14 600,00 рублей, составление нотариальной доверенности на представление интересов в суде в размере 2200 рублей. Общий размер убытков составил 26 600,00 рублей.

На основании изложенного, просит суд:

    Признать заражение       ФИО3 новойкороновирусной инфекцией COVID-19 страховым случаем и обязатьОтветчиков Государственное учреждение здравоохранения Радищевскаярайонная     больница,     Государственное     учреждение     -     Региональное отделение фонда социального страхования РоссийскойФедерации    произвести    страховую    выплату,    предусмотренную    длямедицинских работников при заражении коронавирусной инфекцией в ходевыполнения ими своих профессиональных обязанностей в размере 68 811 рублей.

    Взыскать      с      Ответчиков      Государственное      учреждениездравоохранения    Радищевская    районная    больница,     ГосударственноеУчреждение - Ульяновское региональное отделение фонда социальногострахования Российской Федерации в пользу Истца     Учаева АлексеяГригорьевича компенсацию морального вреда в размере 300 000,00 (тристатысяч) рублей.

    Взыскать      с      Ответчиков      Государственное      учреждениездравоохранения    Радищевская    районная    больница,    Государственноеучреждение - ульяновское региональное отделение фонда социальногострахования российской федерации в пользу Истца     Учаева АлексеяГригорьевича убытки в размере 26 600,00 (двадцать шесть тысяч шестьсот)рублей.

        Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство здравоохранения Ульяновской области, Министерство здравоохранения РФ, Территориальный орган Росздравнадзор по Ульяновской области, Правительство Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, Министерство финансов РФ в лице УФК по Ульяновской области, Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, Государственная инспекция труда в Ульяновской области.

В судебном заседании истец Учаев А.Г. участие не принимал, поручил представлять свои интересы Суфияровой О.П.

В судебном заседании 02.03.2023 представитель истца Учаева А.Г. – Суфиярова О.П. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснив, что в справке представленной ГУЗ «Радищевская РБ» от 24.10.2021 имеются документы, подтверждающие получение заболевания при исполнении трудовых обязанностей, также указаны протокол лабораторного исследования от 22.10.2021 и протокол лабораторных исследований от 30.10.2021 года. В справке от 24.10.2021, оказываются результаты исследования    от 30.10. 2021.

Представителя ответчика государственного учреждения здравоохранения «Радищевская районная больница» Кустова С.Б. в судебном заседании 02.03.2023 исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что 03.11.2021 ФИО1 была выписана с областной Ульяновской больницы, а смерть наступила, только 11.11.2021, это неправда. Был искажен факт. До 11 ноября 2021 она находилась в областной больнице и там умерла. По поводу справок, они все есть, эпид. обследование была 26 октября 2021 сделана, комиссия создана 26 октября 2021, документы все были, но так как ФИО1 не вышла с больничного листа, есть подтверждение - все из программы распечатано, что 3 числа было нарушение режима, больничный лист был не закрыт, так как она болеет коронавирусом, а поступает 3 числа в хирургическое отделение на скорой помощи с болями в животе и не пришла на прием, это автоматически считается нарушением режима. Больничный лист открыт с 21.10.2021 по 28.10.2021, затем продлевается с 29.10.2021 по 03.11.2021. 03.11.2021 ФИО1 не пришла на прием, в связи с чем автоматически было выставлено нарушение режима, 03.11.2021 закрытие больничного листа видно не было, закрыт был только 11.11.2021, причина - смерть.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного и Социального фонда РФ по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, в отзыве на иск указал следующее. П. 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено: предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

    В соответствии с подпунктом "б" п. 2 Указа № 313 одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

    Размер единовременной страховой выплаты в указанном случае составляет 68811 рублей.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования РФ за счет внебюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, по результатам рассмотрения страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством РФ.

Таким образом, для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия: гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителя автомобилей скорой медицинской помощи; при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение № 1272-р; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами иисле6довния или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Указал, что в случае установления судом вышеуказанных условий, являющихся основанием для признания заболевания ФИО3 COVID-19 страховым случаем, предусмотренным подпунктом "б" п. 2 Указа № 313, недополученный доход Учаевой Л.И. в виде единовременной страховой выплаты в размере 68811 рублей подлежит взысканию в порядке, установленном ст.ст. 401, 405, 1064, 1068 ГК РФ с причинителя вреда ГУЗ "Радищевская районная больница".

Также указал, что в связи с изданием Указ Президента РФ от 15.07.2022 N 464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации" с 15.07.2022 Указ от 06.05.2020 № 313 утратил силу, которым предусмотрены государственные гарантии по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций в виде единовременной страховой выплаты, отменен. Кроме того 29.08.2022 Постановлением Правительства РФ от 29.08.2022 № 1508 признаны утратившими силу некоторые акты Правительства РФ, принятые в рамках мер господдержки медицинских работников в условиях распространения COVID-19. среди которых Временное положение расследовании страховых случаев.

Просит суд в удовлетворении исковых требований Учаева А.Г. к отделению Пенсионного и Социального фонда РФ по Ульяновской области отказать.

Также в отзыве приведены правовые нормы, обосновывающие отзыв ответчика отделения Пенсионного и Социального фонда РФ по Ульяновской области.

        Представители Министерства здравоохранения РФ, Министерства здравоохранения Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области, Министерства финансов РФ в лице УФК по Ульяновской области, Территориального органа Росздравнадзор по Ульяновской области, Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, Государственной инспекции труда по Ульяновской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

        Представитель Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

        Представитель Государственной инспекции труда в Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

        Представитель Территориального органа Росздравнадзор по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель Министерства здравоохранения РФ по Ульяновской области в письменном отзыве указал следующее.

Порядок расследования случаев, связанных с заболевание медицинских работников в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей, заболевания, вызванных новой коронавирусной инфекцией, а также круг лиц, участвующих в данном расследовании, то есть в отношении правоотношений, возникших в 2020 году, утвержден постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695, в отношении правоотношений, возникших с 01.01.2021 утвержден постановлением правительства Рф от 20.02.2021 № 239. Министерство в соответствии с данными порядками не является участником рассмотрения таких случаев. Кроме того полномочия по оценке результатов расследований страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не пришедших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П "О Министерстве здравоохранения Ульяновской области" Министерство не обладает.

Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Министерства здравоохранения РФ по Ульяновской области.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Радищевского районного суда Ульяновской области - http://radishevskiy.uln.sudrf.ru.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, и подтверждено материалами дела, ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГУЗ «Радищевская районная больница» с 21.05.2012 по 11.11.2021 в должности медицинской сестры прививочного кабинета поликлиники.

ДД.ММ.ГГГГ при исполнении своих профессиональных обязанностей ФИО1 сопровождала на КТ в Новоспасскую РБ пациента ФИО8 за время транспортировки ФИО1 давала пациенту кислород, измеряла сатурацию и артериальное давление, проводила внутримышечную инъекцию Дексаметазона, следила за общим состоянием пациента.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на амбулаторном лечении в ГУЗ «Радищевская районная больница», затем был продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на прием не явилась, поставлена отметка о нарушении режима – код 24 – несвоевременная явка на прием к врачу.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в ГУЗ «Радищевская районная больница» в хирургическом отделении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» в хирургическом отделении.

Больничный лист закрыт ДД.ММ.ГГГГ, причина - смерть.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем сформирована комиссия по расследованию профессионального заболевания (л.д.58-60).

Из протокола заседания врачебной комиссии также следует, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Радищевская районная больница» в должности медицинской сестры прививочного кабинета поликлиники. Комиссия решила: признать страховым случаем повреждения здоровья медицинского работника ФИО3 подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании компьютерной томографии легких и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, но так как данные правоотношения являются личностными, то есть неразрывно связаны с личностью, а ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ при жизни не предоставила работодателю листок нетрудоспособности комиссия пришла к выводу, что данный случай оформить справкой не представляется возможным (л.д.61-62).

По обращению Учаева А.Г. прокуратурой Радищевского района Ульяновской области была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства при расследовании страхового случая по факту вреда здоровью медицинского работника ФИО3 В адрес ГУЗ «Радищевская РБ» вынесено представление об устранении нарушений закона. (л.д. 184-185).

Представление рассмотрено, отмеченные нарушения нашли свое подтверждение, заместителю главного врача по медицинской части ФИО9 вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение требований законодательства при рассмотрении страхового случая по факту причинения здоровью медицинского работника ФИО3 (л.д.186, л.д.187).

Учаев А.Г. приходится сыном ФИО3 и является наследником по закону после смерти матери ФИО3

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей. (пункт 1, подпункт "б" пункта 4).

Подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В случае смерти медицинского работника получателями единовременной страховой выплаты (выгодоприобретателями) являются (пункт 3 Указа N 313):

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) на день смерти медицинского работника в зарегистрированном браке с ним;

б) родители (усыновители) медицинского работника;

в) дедушка и (или) бабушка медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

г) отчим и (или) мачеха медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

д) несовершеннолетние дети медицинского работника, его дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

е) подопечные медицинского работника.

В случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей единовременная страховая выплата производиться в размере 2 752 452 рублей всем получателям (выгодоприобретателям) в равных долях (пункт 4 Указа N 313).

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967 утверждено "Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний", согласно которому в случае смерти работника при исполнении им трудовых обязанностей расследование поводится в соответствии с настоящим Положением, по результатам которого составляется акт о случае профессионального заболевания.

Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве (пункт 30 Положения N 967), при этом в акте о случае профессионального заболевания подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов (пункт 32 Положения N 967).

Изложенные нормативные положения, регулирующие отношения по государственному страхованию, в том числе медицинских работников в связи с возникшим у них профессиональным заболеванием в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела к спорным отношениям применены неправильно, не приняты во внимание в их взаимосвязи правовые нормы, устанавливающие условия для реализации выгодоприобретателями права на получение страховых сумм, порядок и условия их выплаты, основания освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения.

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Статьей 229 Трудового кодекса РФ установлено, что для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

Как следует из пункта 4 Временного положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 239 от 20.02.2021, расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3-х календарных дней со дня ее создания. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

В соответствии с пунктом 6 указанного Положения Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Согласно Письму Роструда от 10.04.2020 N 550-ПР следует, что повреждение здоровья работников в результате воздействия вредных или опасных факторов на рабочем месте может расцениваться как производственная травма либо профессиональное заболевание в зависимости от поражающего фактора.

В части расследования случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией как несчастных случаев, подлежащих расследованию в соответствии с требованиями статей 227 - 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываются требования Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, пунктом 7 которого установлено, что острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением N 967 (исключение составляют случаи, когда инфекция в организм работника попадает вследствие механического нарушения целостности кожных покровов).

Таким образом, случаи заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией при исполнении ими трудовых обязанностей подлежат расследованию в соответствии с требованиями Положения N 967 органами Роспотребнадзора как профессиональные заболевания с оформлением соответствующего акта о случае профессионального заболевания и направлении экземпляра акта с материалами расследования в территориальный орган Фонда социального страхования.

В пункте 19 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967) закреплено, что работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

В пункте 6 данного Положения N 967 указано, что работник имеет право на личное участие в расследовании возникшего у него профессионального заболевания. По его требованию в расследовании может принимать участие его доверенное лицо.

То обстоятельство, что ФИО1 по объективным причинам - в связи со смертью и в связи с длительностью подготовки работодателем необходимых документов, отсутствием соответствующего акта, непосредственно устанавливающего факт профессионального заболевания ФИО1 была лишена возможности при жизни реализовать свое право на получение полагающейся ей страховой выплаты по названному страховому случаю,

Исходя из положений статьи 10 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ, пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года N 313, о праве членов семьи работника на своевременное получение страхового обеспечения в виде единовременной страховой выплаты, не может являться основанием для освобождения ответчика от выплаты страховой суммы по государственному страхованию применительно к данному страховому случаю.

В силу положений статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяя состав наследственного имущества, предусматривает, что в него входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (часть 1 указанной статьи).

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается названным кодексом или другими законами (часть 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 15 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации даны разъяснения о том, что имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами (статья 418, часть 2 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации). В частности, в состав наследства не входят: право на алименты и алиментные обязательства (раздел V Семейного кодекса Российской Федерации), права и обязанности, возникшие из договоров безвозмездного пользования (статья 701 Гражданского кодекса Российской Федерации), поручения (пункт 1 статьи 977 Гражданского кодекса Российской Федерации), комиссии (часть 1 статьи 1002 Гражданского кодекса Российской Федерации), агентского договора (статья 1010 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи с нормами права, регулирующими отношения по государственному страхованию в связи с профессиональным заболеванием, следует, что страховое возмещение неразрывно связано с личностью ФИО3, являвшейся медицинском работником, смерть которой наступила в результате профессионального заболевания.

Безусловное право на получение страхового возмещения, которое возникло у Учаева А.Г. (как сына ФИО3) при её жизни в связи с наступлением страхового случая и не было реализовано ею до смерти по независящим от нее обстоятельствам, нельзя считать неразрывно связанным с его личностью.

Учаев А.Г. приобрел право на получение страховой выплаты в связи со смертью матери ФИО3, являющейся медицинским работником, которая не реализовала принадлежащее ей право при жизни по независящим от неё обстоятельствам, указанное право не связано с личностью ФИО3 и может быть передано Учаеву А.Г. в порядке наследования.

Доводы представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Ульяновской области о том, что с 30.08.2022 отменены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р и Постановление Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, а с 15.07.2022 признан утратившим силу Указ Президента РФ № 313 от 06.05.2020, не принимаются во внимание, поскольку заболевание истицы (и, соответственно, страховой случай) возникли в период действия указанных нормативных актов обстоятельство.

С учетом изложенного, у ответчика ГУЗ «Радищевская РБ» отсутствовали основания для отказа в составлении Справки, которая является основанием для осуществления истцу единовременной страховой выплаты.

Материалами дела подтверждено, что по обращению Учаева А.Г. прокуратурой Радищевского района Ульяновской области была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства при расследовании страхового случая по факту вреда здоровью медицинского работника ФИО3 В адрес ГУЗ «Радищевская РБ» вынесено представление об устранении нарушений закона. (л.д. 184-185).

Представление рассмотрено, отмеченные нарушения нашли свое подтверждение, заместителю главного врача по медицинской части ФИО9 вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение требований законодательства при рассмотрении страхового случая по факту причинения здоровью медицинского работника ФИО3 (л.д.186, л.д.187), в связи с чем, суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является ГУЗ «Радищевская РБ».

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований к отделению Пенсионного и Социального фонда РФ по Ульяновской области следует отказать.

Что касается требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей, суд пришел к следующему.

Общие правила компенсации морального вреда установлены статьей 151 Гражданского кодекса РФ. Так, согласно положениям данной нормы, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Также, исходя из части 2 статьи 151 ГК РФ, пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 и пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Анализ исследованных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ГУЗ «Радищевская РБ» истцу был причинен моральный вред. Поэтому ГУЗ «Радищевская РБ» обязано ему данный вред возместить.

Разрешая данный спор, суд признает право истца на компенсацию морального вреда.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и полного возмещения, предусмотренная законом компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания (переживания).

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает предусмотренные статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации требования разумности и справедливости, позволяющие, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего.

С учетом приведенных положений закона, определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, без наличия законных оснований вынесшего протокольно о признании случая повреждения здоровья не подлежащим оформлению справкой, которая является основанием для выплаты единовременной страховой выплаты, а также требования разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика ГУЗ «Радищевская РБ» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

На основании ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика ГУЗ «Радищевская РБ» в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в сумме 20 000 рублей, которые подтверждены Договором об оказании юридических услуг от 22.02.2022 между ООО «Юридическое бюро «Линия права» и истцом, согласно которому представителем истца получены от истца денежные средства в сумме 24 400 рублей.

Представитель истца подготовил в адрес ответчика заявления о компенсационной выплате, им было подготовлено исковое заявление, направлено в адрес суда, принимала участие в судебных заседаниях, соответственно учитывается объем оказанной помощи, категория гражданского дела, по которому была оказана юридическая помощь.

Согласно абз. 3 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Исковые требования в части взыскания расходов на оплату услуг нотариуса за нотариальное удостоверение доверенности истца на представителя от 27.02.2023 в сумме 2200 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку из текста доверенности усматривается, что она выдана не для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. (л.д.82).

Учитывая, что на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб. (п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ) подлежит взысканию с ответчика ГУЗ «Радищевская РБ».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Учаева Алексея Григорьевича к государственному учреждению здравоохранения «Радищевская районная больница», отделению Пенсионного и Социального фонда РФ по Ульяновской области о признании случая заражения новой коронавирусной инфекцией страховым, взыскании ущерба и компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать заражение ФИО3 новойкороновирусной инфекцией COVID-19 страховым случаем.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Радищевская    районная    больница» в пользу Учаева Алексея Григорьевича (паспорт серии 73 14 №, выдан Межрайонным отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) страховую выплату в размере 68 811 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Радищевская    районная    больница» в пользу Учаева Алексея Григорьевича (паспорт серии 73 14 №, выдан Межрайонным отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 (ста тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Радищевская    районная    больница»    в пользу Учаева Алексея Григорьевича (паспорт серии 73 14 №, выдан Межрайонным отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) убытки в размере 20 000 (двадцать тысяч)рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Учаева Алексея Григорьевича к государственному учреждению здравоохранения «Радищевская районная больница», отказать.

        В удовлетворении исковых требований Учаева Алексея Григорьевича к отделению Пенсионного и Социального фонда РФ по Ульяновской области о признании случая заражения новой коронавирусной инфекцией страховым, взыскании ущерба и компенсации морального вреда - отказать.

        Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 марта 2023 года.

Судья                                                                                                В.В. Калмыкова