Постановление по делу № 13-308/2020 от 25.12.2020

Дело №13-308/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 декабря 2020 года                                                  город Симферополь

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Благодатная Е.Ю., рассмотрев заявление Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация», заинтересованное лицо прокуратура <адрес>, Главное управление МЧС России по <адрес> об отсрочке исполнения решения суда по делу №,

        УСТАНОВИЛ:

В производстве Центрального районного суда <адрес> Республики Крым находилось исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГУП РК «Крым Фармация», третье лицо Главное Управление МЧС России по <адрес> о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности в порядке статьи 45 ГПК РФ

25.12.2019г. в адрес суда поступило заявление Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация» об отсрочке исполнения решения суда по делу № на срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое мотивировано следующим.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГУП РК «Крым Фармация», третье лицо Главное Управление МЧС России по <адрес> о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности в порядке статьи 45 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ГУП РК «Крым-Фармация» об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда <адрес> принято определение, согласно которому срок исполнения решения Центрального районного суда по делу № (13-31/2020) продлен до 01.07.2020г.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ГУП РК «Крым-Фармация» об отсрочке исполнения решения Центрального районного суда <адрес> принято определение, согласно которому срок исполнения решения Центрального районного суда по делу № (13-129/2020) продлен до 01.01.2021г.

Во исполнение решения и определения Центрального районного суда <адрес>, ГУП РК «Крым-Фармация» были организованы, начаты и проведены мероприятия изложенные в заявлениях об отсрочке исполнения решения суда по делу №.

Также ГУП РК «Крым-Фармация» был заключен договор на выполнение работ по монтажу автоматической системы пожаротушения №М-01"20"АУПТ от 19.08.2020г. с ООО «АС- НОВА».В соответствии с п.3.1. Договора № срок окончания работ был установлен до 02.12.2020г. При этом, 30.11.2020г. за исх.№ от подрядчика ООО «АС-НОВА» поступило письмо о том, что в связи с обострением ситуации и угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, для организаций независимо от организационно-правовой формы и форм собственности были введены дополнительные требования и ограничения. Вследствие чего, со стороны производителя поступило письмо о задержках изготовления оборудования (а именно: оросителей C3BSO-TIBoO, 13-Rl/2/P57,B3/B - «Аква-Гефест»), необходимого для использования обязательств по Договору №.

Вследствие к Договору № заключенному между ООО «АС-НОВА» и ГУП РК «Крым-Фармация» 30.11.2020г. было заключено соответствующее дополнительное соглашение о продлении срока выполнения работ до 28.12.2020г.

Кроме того, на основании разработанной проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту крыши здания Центрального аптечного склада, расположенного по адресу: <адрес>. ГУП РК «Крым-Фармация» были организованы мероприятия по подбору контрагента для выполнения данных работ. При этом, в связи с тем, что стоимость работ в соответствии с проектносметной документацией превысила 10% уставного фонда ГУП РК «Крым- Фармация», и является крупной сделкой в соответствии с п 3.13 Устава, договор на выполнение работ по капитальному ремонту крыши здания Центрального аптечного склада, расположенного по адресу: <адрес> с перечнем документов, указанных в Постановлении Совета министров Республики Крым от 05.02.2015г. № «Об утверждении Порядка согласования совершения государственными унитарными предприятиями Республики Крым крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность был направлен на согласование в Министерство здравоохранения Республики Крым (заявление о согласовании крупной сделки исх.№ от 12.10.2020г.). Решение о согласовании крупной сделки было принято Министерством здравоохранения Республики Крым лишь 04.12.2020г.

После этого 16.12.2020г. ГУП РК «Крым-Фармация» с ООО «Строительная компания «АНКЕР» был подписан гражданско-правовой договор №в на выполнение работ по капитальному ремонту крыши здания Центрального аптечного склада, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п.3.1. Договора № срок выполнения работ 80 рабочих дней с момента осуществления авансового платежа, согласно п.2.3, настоящего Договора, т.е. ориентировочно срок окончания работ - апрель 2021 года.

Исходя из вышеизложенного, предприятием на момент окончания срока исполнения решения не будут устранены все выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, в связи с имеющимися факторами, независимыми от ГУП РК «Крым- Фармация».

Согласно ч.1 ст.203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заявления, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений должностных лиц граждан организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГУП РК «Крым Фармация», третье лицо Главное Управление МЧС России по <адрес> о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности в порядке статьи 45 ГПК РФ удовлетворено.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от 14.01.2020г. удовлетворено частично заявления ГУП РК «Крым-Фармация», об отсрочке исполнения решения суда по делу №, исполнение решения Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от 11.06.2020г. удовлетворено частично заявления ГУП РК «Крым-Фармация», об отсрочке исполнения решения суда по делу №, исполнение решения Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение суда не исполнено, нарушения требований пожарной безопасности в учреждении не устранены.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ГПК РФ не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств оценивается и решается судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

    Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" разъяснил, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

    Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

    Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

    В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" вступившие в законную силу акты федеральных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

    Необходимость предоставления отсрочки исполнения решения суда определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта и с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателей и должников. Принимая во внимание, что отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

    Из материалов дела следует, что заявитель просит отсрочить исполнение решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суда до ДД.ММ.ГГГГ.

    При этом заявителем не представлено надлежащих и допустимых доказательств в подтверждение обстоятельств о необходимости отсрочить исполнение решения суда, а также о невозможности исполнить указанное решение в настоящее время, представленные должником основания не являются исключительными.

    Отсутствие у должника денежных средств, достаточных для исполнения решения суда, не может быть отнесено к исключительным обстоятельствам, поскольку решение суда, вступившее в законную силу, обязательно и подлежит неукоснительному исполнению, которое не может быть постановлено в зависимость от наличия достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий,

    Разрешая вопрос относительно возможности предоставления отсрочки исполнения судебного решения, суд учитывает, что эпидемиологическая ситуация в стране, вызванная введением режима повышенной готовности в связи с новой короновирусной инфекцией, является обстоятельством, затрудняющим исполнение судебного акта, однако в связи с тем, что заявителем не представлено каких-либо доказательств невозможности исполнения решения суда в течении длительного периода (более одного года), отсрочка исполнения решения суда будет означать продолжение длительного нарушения заявителем прав и законных интересов истца, необоснованное затягивание реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта, несоблюдение баланса прав и интересов истца и ответчика. Бездействие ГУП РК «Крым-Фармация» в течение длительного времени нарушает права неопределенного круга лиц на пожарную безопасность, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

    При изложенных обстоятельствах предоставление отсрочки вновь не будет являться разумным, справедливым и адекватным.

    На основании вышеизложенного заявление Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация» подлежит оставлению без удовлетворения.

    Руководствуясь ст. 203, 329, 334 ГПК РФ, суд

                ОПРЕДЕЛИЛ:

    В удовлетворении заявления Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым-Фармация», заинтересованное лицо прокуратура <адрес>, Главное управление МЧС России по <адрес> об отсрочке исполнения решения суда по делу № по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГУП РК «Крым Фармация», третье лицо Главное Управление МЧС России по <адрес> о понуждении устранить нарушения правил пожарной безопасности в порядке статьи 45 ГПК РФ - отказать.

    На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 15 дней со дня вынесения определения.

    Судья                                                Е.Ю. Благодатная