Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-333/2016 ~ М-224/2016 от 21.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Костомукша                                                                                                13 апреля 2016 года     

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре                               Нечаевой О.С.,

с участием истицы Коваленко О.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> РК И.К.А., третьего лица Коваленко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко О.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РК (межрайонное) о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и возложении обязанности по направлению средств капитала в счет погашения обязательств по кредитному договору,

установил:

Коваленко О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайоному) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности о направлении средств материнского капитала в счет погашения обязательств по договору по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ею был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453026 руб. С целью улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ ее мужем Коваленко Л.А. был заключен договор с ООО «Уютный дом» на поставку комплекта каркасного дома стоимостью 509680 руб., для оплаты которого ДД.ММ.ГГГГ был получен кредит в ПАО «ВТБ24» в сумме 538200 руб. Жилой дома возведен на земельном участке, принадлежащем ее мужу, по адресу: РК, <адрес>, СНТ «Инфра-1». ДД.ММ.ГГГГ было получено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить их на погашение кредита. Однако в удовлетворении данного заявления решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано со ссылкой на то, что ребенку, на которого был оформлен сертификат не исполнилось 3 лет, а также в связи с тем, что земельный участок, на котором построен жилой дом, относится к землям сельхозназначения. Просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонного) об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> РК и направить денежные средства из средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Коваленко Л.А. и «ВТБ 24» (ПАО).

В судебном заседании истица Коваленко О.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо Коваленко Л.А. поддержал иск.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> РК И.К.А. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ПАО «ВТБ24» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

На основании указанных положений Конституции РФ Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Федеральный закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона № 256-ФЗ дается понятие дополнительным мерам государственной поддержки семей, имеющих детей, под которыми понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250000 рублей. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского семейного капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

Пункт 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ предусматривает, что средства материнского капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ).

Во исполнение требований Федерального закона № 256-ФЗ постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 были утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В соответствии с п. 8 Правил, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 Правил, предоставляет: 1) копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего регистрацию в установленном порядке; 2) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала 3) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Случаи отказа территориального органа Пенсионного фонда РФ в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом предусмотрены ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что Коваленко О.В. состоит в зарегистрированном браке с Коваленко Л.А.

ДД.ММ.ГГГГ у семьи Коваленко О.В. родился второй ребенок - Коваленко О.В. Илья.

В соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ у истицы с момента рождения третьего ребенка возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

В установленном законом порядке истице ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453026 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Коваленко Л.А. по договору поставки №-УД приобрел в ООО «Уютный Дом» комплект каркасного дома стоимостью 509680 руб. Приобретаемый комплект каркасного дома был оплачен семьей истицы из денежных средств, полученных в кредит в ПАО «ВТБ24» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 538200 руб. Согласно графику платежей по данному кредитному договору остаток основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование указанным кредитом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер остатка ссудной задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 492904 руб. 42 коп.

Приобретенный дом площадью 146,6 кв.м. возведен семьей истицы на земельном участке, принадлежащем Коваленко Л.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Коваленко Л.А. дал нотариально заверенное обязательство оформить указанный жилой дом в общую собственность жены и детей.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с просьбой направить их на погашение кредита.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ ПФ РФ в <адрес> № в удовлетворении данного заявления было отказано со ссылкой на то, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, относится к землям сельхозназначения, а также в связи с тем, что ребенку, на которого оформлен сертификат, нет 3-х лет.

Оценивая отказ ответчика в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение кредита, суд приходит к выводу, что построив благоустроенный жилой дом на принадлежащим Коваленко Л.А. земельном участке, истица и ее семья улучшили свои жилищные условия.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

При этом суд учитывает, что по смыслу ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ юридически значимым обстоятельством для направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам является использование средств на улучшение жилищных условий. В данном случае улучшение жилищных условий может быть обеспечено не только путем ипотечного кредитования на приобретение (строительство) нового жилья, но и получением иных кредитов и займов для строительства жилого помещения, независимо от вида полученного кредита.

Поскольку жилой дом построен на принадлежащем третьему лицу земельном участке, именно для улучшения жилищных условий несовершеннолетних детей, в том числе ребенка, на которого оформлен сертификат, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает доказанным стороной истца факт направления кредитных средств на покупку комплекта жилого дома, учитывая небольшую временную разницу между получением кредита и оплатой дома, а также соотносимость суммы кредита и цены дома.

Суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 6.1 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения второго ребенка в случае необходимости использования средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на строительство жилого помещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы.

На ответчика следует возложить расходы по возмещению истице уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РК (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Коваленко О.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РК (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала Коваленко О.В. в сумме 453026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) руб. на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Коваленко Л.А. и «ВТБ24» (ПАО).

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонного) в пользу Коваленко О.В. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                                       В.П. Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено 18 апреля 2016 года.