Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-745/2017 (2-10286/2016;) ~ М-7268/2016 от 01.08.2016

№ 2-745/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 06 февраля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Радкевич О.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Радкевич О.В. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании незаконным отказа от 00.00.0000 года № У в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером У, возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть ее заявление путем принятия решения о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка. Требования мотивировала тем, что она относится к категории многодетных граждан, в связи с чем в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений» имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка на территории городского округа. При обращении в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером У, расположенного в Октябрьском районе г. Красноярска, ей было отказано в связи с тем, что отсутствует проезд к земельному участку. Считает отказ незаконным, поскольку действующим законодательством, регламентирующим предоставление земельных участков многодетным гражданам, не предусмотрен отказ в предоставлении земельного участка из-за отсутствия к нему проезда. Кроме того, проезд к испрашиваемому земельному участку имеется, что подтверждается публичной кадастровой картой.

В судебное заседание истец Радкевич О.В. не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена, доверила представлять свои интересы своему представителю Голенцовой Е.А., которая в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивала.

В судебное заседание представитель ответчика ДМИЗО администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

При указанных обстоятельствах, с согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца Радкевич О.В. – Голенцову Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Порядок предоставления земельных участков многодетным семьям определен главой 3.1 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» и Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и принятия решений по вопросу предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства многодетным гражданам, зарегистрированным на территории г. Красноярска, утвержденным Распоряжением администрации г. Красноярска от 19.07.2013 № 156-р.

Судом установлено, что Радкевич О.В. является многодетной матерью, имеет право на бесплатное получение земельного участка, состоит на учете многодетных граждан на получение земельных участков.

00.00.0000 года Радкевич О.В. обратилась в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером У, расположенного в Октябрьском районе г.Красноярска в жилом микрорайоне Чистый, для индивидуального жилищного строительства.

По результатам рассмотрения данного заявления Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска 00.00.0000 года принято решение об отказе Радкевич О.В. в предоставлении данного земельного участка, поскольку при визуальном обследовании испрашиваемого земельного участка установлено, что проезд к нему отсутствует. Данное обстоятельство является препятствием к целевому использованию земельного участка.

Рассматривая исковые требования о признании незаконным отказа ДМИЗО администрации г. Красноярска в предоставлении в собственность Радкевич О.В. бесплатно земельного участка, о возложении обязанности на ДМИЗО администрации г. Красноярска повторно рассмотреть заявление Радкевич О.В. путем принятия решения о бесплатном предоставлении ей в собственность испрашиваемого земельного участка, суд приходит к следующему.

Так, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства многодетным гражданам, имеющим место жительства на территории города Красноярска, перечислены в п. 18 Административного регламента, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 19.07.2013 № 156-р. Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.

В отказе в предоставлении земельного участка в собственность Радкевич О.В. ДМИЗО администрации г. Красноярска ссылается на отсутствие проезда к испрашиваемому земельному участку. Подпункт 7 п. 18 Административного регламента содержит такое основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги, как несоответствие предполагаемого размещения объекта требованиям действующего законодательства, градостроительным нормам и правилам, требованиям документации по планировке территории, Правилам землепользования и застройки. По мнению Департамента, отсутствие проезда к земельному участку является препятствием к его целевому использованию.

Между тем, из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что проезд к испрашиваемому земельному участку возможен. Указанное обстоятельство подтверждается публичной кадастровой картой, из которой усматривается, что испрашиваемый земельный участок имеет смежную границу с землями общего пользования.

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ достаточных и достоверных доказательств отсутствия проезда к земельному участку с кадастровым номером У не представлено.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, или имеются иные предусмотренные п. 18 Административного регламента обстоятельства, исключающие возможность передачи земельного участка в собственность граждан, ответчиком не представлено.

Как следует из кадастрового паспорта, категория испрашиваемого земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов с хозяйственными постройками.

Таким образом, отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска является незаконным.

Поскольку единственным основанием, препятствующим предоставлению Радкевич О.В. испрашиваемого земельного участка в собственность, Департаментом указано наличие на земельном участке зеленых насаждений, иные основания для отказа в решении ДМИЗО администрации г. Красноярска от 00.00.0000 года № У отсутствуют, суд считает необходимым возложить на ДМИЗО администрации г. Красноярска обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Радкевич О.В. от 15 июня 2016 года путем принятия решения о бесплатном предоставлении земельного участка с кадастровым номером У.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от 00.00.0000 года № У в предоставлении Радкевич О.В. в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером У, для индивидуального жилищного строительства.

Возложить обязанность на Департамент муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Радкевич О.В. № У от 00.00.0000 года путем принятия решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером У для индивидуального жилищного строительства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2017 года.