Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3088/2014 ~ М-2368/2014 от 08.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2014 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

Председательствующего судьи – Палагиной А.А.,

При секретаре – Сухих И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафонова <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

Сафонов Г.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указывая на то, что решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет. Данный отказ считает незаконным, просит суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и назначить ему трудовую пенсию с учетом указанного выше спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Сафонов Г.А., а также его представитель по ордеру Сергеева С.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель УПФ РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> по доверенности просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь в обоснование своей правовой позиции на основания отказа, приведенные в решении УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к отказу в удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч.2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон (п.1 ст. 1 данного Закона).

В соответствии со ст. 27 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в Российской федерации» /в редакции ФЗ от 30.12.2008 года/, предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан. В силу ст. 27 п.1. п.п.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона / мужчины -60 лет, женщины – 55 лет/ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сафонов Г.А. обратился в УПФ РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Сафонову Г.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией было установлено, что документами, представленными истцом, по нормам действующего законодательства и по нормам ранее действующего законодательства подтверждено 23 года 01 месяц 22 дня. При этом, не засчитаны Сафонову Г.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п.9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

Как установлено в судебном заседании, Сафонов Г.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР. По окончании службы окончил Курский пединститут и с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность организатора внеклассной и внешкольной работы.

Отказ во включении в специальный стаж периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР мотивирован тем, что п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных вышеуказанным постановлением правительства, а служба по призыву данным Списком не поименована; п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 п.1 пп.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 названные периоды работы в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются.

Однако такая правовая позиция ответчика представляется ошибочной и является необоснованной по следующим основаниям.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. № 8-П и Определение от 05.11.2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период, когда истец проходил срочную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. п. «г» пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п. 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения Сафонова Г.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии (а именно 23 года 1 месяц 28 дней), период службы истца в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, Сафонов Г.А. обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенного судом спорного периода, на ДД.ММ.ГГГГ у Сафонова Г.А. имелся 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а, следовательно, его исковые требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ее с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ /░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░/ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░