Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2011 (2-4342/2010;) ~ М-4232/2010 от 23.12.2010

Дело № 2-708/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,

при секретаре Азаровой Е.В.,

с участием истца Беленова В.Ф., представителя ответчика по доверенности Бондаревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Беленова В. Ф. к (Наименование2) об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Беленов В.Ф. обратился в суд с иском к (Наименование2), в котором просил обязать ответчика заключить с ним договор водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> с пунктом 5 в редакции Поставщика и с пунктом 7 в редакции Абонента.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что (ДД.ММ.ГГГГ) подписал с (Наименование2) договор (№) «Предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению собственниками домовладения». Договором предусмотрено руководствоваться Постановлением Правительства РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) В настоящее время действуют «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденные Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№). По-мнению истца предмет заключенного между сторонами по делу договора не соответствует требования норм ст. 539 ГК РФ, условия договора не соответствуют требованиям ст. 546 ГК РФ. В силу норма ст.ст. 167, 168 ГК РФ и ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» сделка ничтожная, не влечет правовых последствий. Система водоподачи ж/м Задонье построена на средства жителей, в том числе и средства истца, в муниципальную собственность передана не была. Фактически услуги по подаче воды и содержанию системы осуществлял кооператив Задонье. В соответствии с приказом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) водопроводные сети жилого массива Задонье переданы (Наименование2). В связи с ничтожностью договора и передачей системы ответчику истец направил ему оферту с учетом его требований по предыдущей редакции с требованием заключить договор. Ответчик договор подписал и представил (ДД.ММ.ГГГГ) протокол разногласий к договору. С требованиями протокола разногласий ответчика по п. 5 договора истец не возражает и согласен на включение их в договор на условиях указанных в протоколе разногласий. Истец предложил включить в договор п. 7, предусматривающий, обязанность Поставщика обеспечивать надлежащее техническое состояние сетей и приборов учета за счет Абонента. Однако в нарушение требований норм права ответчик предложил полностью исключить п. 7 (л.д. 6-7).

В судебном заседании истец Беленов В.Ф. свои требования поддержал, представил письменные пояснения на иск (л.д. 42).

Представитель ответчика в судебном заседании по доверенности (л.д. 17) Бондарева Л.В. не возражала против частичного удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 24-25, 48-49).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела (ДД.ММ.ГГГГ) между (Наименование2), именуемое в дальнейшем «Поставщик» и Беленовым В.Ф., именуемый в дальнейшем «Абонент» был заключен договор (№) предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению собственникам домовладения (л.д. 8). На основании данного договора стороны обязуются руководствоваться действующими «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), действующими законами, федеральными и местными нормативными актами и условиями данного договора. Поставщик обязуется предоставлять услуги установленного качества (п. 3.2.1). Абонент обязуется своевременно оплачивать предоставленные услуги, установить прибор учета на границе эксплуатационной ответственности (п. 4.2.1, 4.2.2).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ч. 2 ст. 548 ГК РФ).

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В ч. 3 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В период заключения Беленовым В.Ф. договора действовали Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), в дальнейшем Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) были ведены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями услуг по теплоснабжению, энергоснабжению, водоснабжению и канализации и Правила (№) признаны утратившими силу.

Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным правовым актам РФ.

Согласно ч. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В п. 9 договора (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что договор вступает в силу со дня подписания и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявление от одной из сторон об отказе от настоящего договора.

Согласно ч. 1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

На основании Приказа (Госорган1) «О передаче водопроводных сетей в жилом массиве (Наименование1) на техническое обслуживание специализированному предприятию (Наименование2) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-джку (Наименование2) переданы с (ДД.ММ.ГГГГ) на техническое бесхозяйный объект недвижимого имущества – водопроводные сети в жилом массиве «Задонье», протяженностью 7060,2 м. пог. (л.д. 9).

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, в период с (ДД.ММ.ГГГГ) г. по (ДД.ММ.ГГГГ) г. между Беленовым В.Ф. и (Наименование2) велись переговоры по заключению нового договора (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) В (ДД.ММ.ГГГГ) г. стороны урегулировали свои разногласия по договору водоснабжения за исключением п.7 договора.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» с последующими изменениями и дополнениями, под действие законодательства о защите прав потребителей подпадают отношения, вытекающие из любых договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исходя из указанного выше и принимая во внимание, что конечной целью, преследуемой истцом при заключении договора бытового водоснабжения дома являлось удовлетворение личных, семейных нужд в питьевой воде, учитывая квалификацию договора, суд полагает, что в данном случае применяются нормы ГК РФ и не исключается применение Закона РФ «О защите прав потребителей».

Обращаясь в суд с иском Беленов В.Ф. настаивал на включении в условия договора п. 5 в редакции ответчика: «Поставщик несет ответственность за невыполнение и ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору. Поставщик возмещает Абоненту реальный ущерб в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Основанием для возмещения ущерба является совместный акт, составленный представителями Поставщика и Абонента».

С учетом того, что указанный выше п. 5 договора не противоречит требованиям закона, принимая во внимание мнение сторон, учитывая, что данный договор является публичным, суд полагает исковые требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

Истец также настаивает на включение в договор п. 7, предусматривающего обязанность (Наименование2) обеспечивать надлежащее техническое состояние, исправность и безопасность эксплуатации, техническое обслуживание, ремонт и своевременную проверку приборов учета, установленных в его жилом доме. Ответчик на включение в договор указанного пункта не согласен.

В соответствии с ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, как указано в ч. 3 ст. 539 ГК РФ применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные Правила, принятые в соответствии с ними. В утвержденных Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам содержатся определения, потребителя и ресурсоснабжающей организации.

Исходя из данных определений, (Наименование2) является ресурсоснабжающей организацией для граждан, проживающих в жилых и многоквартирных домах.

Согласно Уставу (Наименование2) (л.д. 58) предметом деятельности Предприятия является добыча воды и подача ее населению и юридическим лицам.

Проанализировав Устав (Наименование2) (л.д. 55-68), правовые положения статей 539-548 ГК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Постановлением Правительства РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) суд приходит к выводу о том, что (Наименование2), являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано обеспечивать режим и качество подачи холодной воды и водоотведения на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов с системами коммунального водоснабжения. Следовательно, оснований для понуждения ответчика к обслуживанию внутридомовых инженерных систем, включая водомер, не имеется.

Как видно из материалов дела и не оспаривалось сторонами собственником водомера является истец.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, истец для обслуживания внутридомовых сетей вправе привлекать лиц, которые будут обслуживать внутридомовые сети и системы на основе договора, равно, как и обслуживать их лично.

Кроме того, согласно разъяснениям Министерства регионального развития Российской Федерации, содержащимся в письме (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О применении п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) в случае, когда ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы, ресурсоснабжающая организация не является исполнителем коммунальных услуг.

Изложенное также подтверждает, необоснованность доводов истца о включение в договор (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) п. 7 в редакции Беленова В.Ф.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств в обоснование своих требований, в том числе законных оснований для принуждения ответчика к выполнению обязательств по обслуживанию принадлежащего Беленову В.Ф. водомера.

Утверждения истца о том, что обслуживание внутридомовых инженерных систем является обязанностью ответчика суд находит не основанными на законе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части обязания ответчика заключить с истцом договор водоснабжения с включением п. 7 в редакции Абонента.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать (Наименование2) заключить с Беленовым В. Ф. договор водоснабжения (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) с включением пункта 5 - Поставщик несет ответственность за невыполнение и ненадлежащее выполнение обязательств по настоящему договору. Поставщик возмещает Абоненту реальный ущерб в порядке, установленном действующим законодательством РФ. Основанием для возмещения ущерба является совместный акт, составленный представителями Поставщика и Абонента.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись Л.А. Серегина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь