Решение по делу № 2-12164/2016 ~ М-11558/2016 от 11.08.2016

Дело № 2-12164/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                             10 ноября 2016 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Мекюрдянова Д.Е., при секретаре Романовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трифоновой Л.В., действующей за себя и в интересах ___ Трифоновой А.Д. и Трифоновой С.Д. к Окружной администрации г. Якутска о признании проживающими на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и встречное исковое заявление Окружной администрации г. Якутска к Трифоновой Л.В. действующей за себя и в интересах ___ Трифоновой А.Д. и Трифоновой С.Д. о признании договора социального найма недействительным, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец Трифонова Л.В., действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей Трифоновой А.Д. и Трифоновой С.Д. обратились в суд с иском к ответчику Окружной администрации г. Якутска о признании проживающими на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указала, что состоит в регистрационном учёте и проживает в комнате ____ вместе ___. Указанная комната была предоставлена ей на основании приказа от ____ 2013 г. за № ___ «О предоставлении комнаты в общежитии», а также на основании типового договора социального найма от ____ 2013 г.

В ходе производства по делу представителем ответчика заявлено ходатайство о принятии по делу встречного искового заявления к Трифоновой Л.В., действующей за себя и в интересах ___ Трифоновой А.Д. и Трифоновой С.Д. о признании договора социального найма недействительным и выселении. Определением Якутского городского суда РС (Я) от ____ 2016 года встречное исковое заявление по делу было принято к производству.

В судебном заседании представитель истца Мекумянов В.П. исковые требования поддержал в полном объёме, просит удовлетворить, в удовлетворении встречного иска просит отказать в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности Алексеева Е.Г. с иском полностью не согласна, просит отказать в удовлетворении иска. Встречное исковое заявление поддержала, просят признать договор социального найма недействительным и выселить Трифонову Л.В., Трифонову А.Д., Трифонову С.Д. без предоставления жилого помещения.

Представитель третьего лица МИЗО РС(Я) по доверенности Вершинина З.А. разрешение исковых требований сторон оставила на усмотрение суда.

    Помощник прокурора г. Якутска Калинин полагал исковые требования Трифоновой Л.В. к Окружной администрации г. Якутска о признании проживающими на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить, а встречное исковое заявление Окружной администрации г. Якутска к Трифоновым о признании договора социального найма недействительным и выселении оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Трифонова Л.В. была вселена в комнату №____ на основании приказа № и типового договора социального найма от ____ 2013 г.

____ 2016 года решением Общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от ____2016 г., утверждённым распоряжением Окружной администрации г. Якутска № ___ от ____.2016 г. в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение было отказано основании ст. 57 ЖК РФ в связи с отсутствием нуждаемости в жилом помещении, а также в связи с тем, что фактически по данному адресу не проживает.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учётом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключённого на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключённого на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Разрешая настоящий спор по существу, суд, учитывая обстоятельства дела и имеющиеся доказательства, приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленного встречного иска.

При этом суд исходит из того, что Министерство собственником помещения не наделено правом предоставления указанного жилого помещения по договору социального найма; согласия собственника помещения на его предоставление Министерством по договору социального найма также получено не было; основания предоставления Трифоновой спорного помещения по договору социального найма, установленные действующим жилищным законодательством, отсутствовали; доказательств того, что истец Трифонова была признана нуждающимся в жилых помещениях и принята на соответствующий учёт материалы дела не содержат.

На момент заключения с Трифоновой Л.В. договора социального найма от ____.2013 г. №___ спорное жилое помещение ГБУ «Общежитие учебных заведений Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) было передано в оперативное управление.

Согласно п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, Министерство культуры и духовного развития РС (Я) было неправомочно предоставлять Трифоновой Л.В. жилое помещение и заключать с ней договор социального найма в отношении спорного помещения, являвшегося на тот момент государственной собственностью.

Кроме того, доказательств того, что ответчик на момент предоставления ему спорного помещения была отнесена к категории граждан, наделённых правом в силу положений ст. 49 Жилищного кодекса РФ, на получение жилых помещений по договору социального, материалы дела не содержат.

Поскольку заключённый сторонами договор социального найма не отвечал требованиям действующего законодательства, суд, применяя по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ) механизм, установленный ст. 168 Гражданского кодекса РФ, приходит к выводу о признании его недействительным.

Поскольку правовых оснований к проживанию ответчиков в спорной комнате не установлено, то суд приходит к выводу о том, что ответчики подлежат выселению в порядке ст. 35 Жилищного кодекса РФ. Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорной комнатой на определённый срок не имеется, поскольку нормы статей 292 и 304 Гражданского кодекса РФ, применимые к данному спору, такой возможности не предусматривают.

Также при разрешении вопроса о выселении суд принимает во внимание тот факт, что в ходе проверок, проведённых специалистами МКУ «ДЖО», установлено, что Трифоновы в спорной комнате не проживают длительный период времени. Данное обстоятельство не оспаривался представителем Мекумяновым В.П., более того, подтверждается представленными суду медицинским справками.

Кроме того, в собственности Трифоновой Л.В. имеется жилое помещение по адресу: г. ____ общей площадью ___ кв.м.

Таким образом, в нарушение п. 3 ст. 83 ЖК РФ ответчики не использует спорную квартиру в качестве постоянного места жительства, трудовые отношения с Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) Трифонова прекратила.

При таких обстоятельствах, исковые требования Трифоновых о признании проживающими на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию и права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ___ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ___ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №    ___ ____ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ PC (░) «░░░░░░░░░ ░░░░░░░    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)» ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ____ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 15 ░░░░░░ 2016 ░.