Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1312/2016 ~ М-1223/2016 от 20.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2016 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.,

с участием адвоката Гомозовой М.С.,

при секретаре Борецкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1312/2016 по иску Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области к Советкину ФИО8 о признании утратившим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области обратился в суд с иском к Советкину Е.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

Советкину Е.Н. на основании МП ЖКХ было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Однако ответчик на протяжении ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения.

Истец неоднократно предупреждал нанимателя о необходимости внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но ответчик на претензию истца не отреагировал. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ года составляет <данные изъяты>.

Ответчик в спорном жилом помещении не проживает более ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о добровольном отказе ответчика Советкина Е.Н. от пользования жилым помещением и выбытии в другое постоянное место жительства, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В настоящее время место жительства Советкина Е.Н. неизвестно.

Истец просит признать Советкина Е.Н. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> также просит обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Отрадному снять Советкина Е.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Представитель Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области – ФИО4 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения

Ответчик Советкин Е.Н. в судебное заседание не явился. Место его пребывания неизвестно.

В силу ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, поскольку место жительства ответчика Советкина Е.Н. неизвестно, суд назначил ему в качестве представителя - адвоката адвокатского кабинета № Палаты адвокатов Самарской области ФИО6 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение №).

Адвокат ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, мотивируя свою позицию тем, что ей не известно мнение ответчика относительно его регистрации в спорном жилом помещении до настоящего времени.

Представитель третьего лица - Отделение по вопросам миграции О МВД России по г. Отрадному в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика - адвоката, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствие с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, поставлено на кадастровый учет и числится в реестре муниципальной собственности (жилые помещения в общежитиях), что подтверждается выпиской из реестра.

Советкину Е.Н. на основании ходатайства МП ЖКХ было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>,<адрес>, комната <адрес>

Согласно справке паспортиста ООО «КСК г. Отрадного» Советкин Е.Н. зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес>, комната <адрес> по настоящее время.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Вместе с тем при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом первой инстанции обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Исходя из толкования приведенных норм, при рассмотрении спора истец обязан доказать не только факт не проживания ответчика в квартире, но и добровольность его выезда и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании жильем.

При разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго гражданин отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака и т.п.) или добровольный, временный или постоянный (вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Судом установлено, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ. и не проживает в нем по настоящее время, что подтверждается актом обследования объекта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Факт добровольного отказа ответчика от прав нанимателя по договору социального найма подтверждается тем, что Советкин Е.Н. не несет бремя содержания жилого помещения.

Ответчик не осуществляет внесение платы за жилое помещение и имеет долг с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>, что подтверждается расшифровкой задолженности нанимателя Советкина Е.Н.

При этом отсутствуют сведения об обращении ответчика в суд с иском об устранении препятствий в пользовании жилым помещением и о вселении.

Таким образом, Советкин Е.Н. сохранил лишь регистрацию в жилом помещении.

Ответчик Советкин Е.Н. в судебное заседание не явился, его место жительства не известно.

Представитель ответчика не представила суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания ответчика в спорном жилом помещении, о чинении препятствий в пользовании комнатой, об исполнении им обязанностей по оплате за спорную квартиру.

Анализируя имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, суд установил, что ответчик длительное время - с 2010 года, спорным жилым помещением не пользовался; каких-либо вещей в квартире не имеет; расходов по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг с июня 2008г. не несет; иных обязанностей, вытекающих из договора найма, включая содержание жилого помещения, текущий ремонт, не исполняет; действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой права и обязанности в отношении спорного жилого помещения, с момента выезда не совершал, судьбой жилого помещения не интересовался.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, учитывая добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и иные перечисленные обстоятельства, имеющие значение для дела, суд находит, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, и, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В постановлениях Европейского Суда неоднократно указывалось, что по смыслу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод концепция "жилища" не ограничена жилищем, занимаемым на законных основаниях или в установленном законом порядке. "Жилище" - это автономная концепция, которая не зависит от классификации в национальном праве. То, является ли место конкретного проживания "жилищем", которое бы влекло защиту на основании пункта 1 статьи 8 Конвенции, зависит от фактических обстоятельств дела, а именно от наличия достаточных продолжающихся связей с конкретным местом проживания.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, исходя из тех доказательств, которые представлены суду сторонами, суд приходит к выводу, что ответчик утратил значительные и длящиеся связи со спорной квартирой, чтобы она рассматривалась как его "жилище" по смыслу статьи 8 Конвенции.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При наличии указанных обстоятельств и норм права, суд полагает необходимым признать Советкина Е.Н. утратившим право пользования спорным жилым помещением.

При этом суд исходит из того, что сохранение против воли собственника жилого помещения регистрации ответчика в спорном доме, препятствует истцу осуществлению в полном объеме принадлежащих ему прав владения, пользования своим имуществом, предусмотренных ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации и п. 2 ст. 209 ГК РФ.

Сам по себе факт регистрации ответчика в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истцу, не порождает у него право на данное жилое помещение, а является административным актом.

Согласно ст. 7 Закона «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать отделение по вопросам миграции О МВД России по г. Отрадному снять Советкина Е.Н. с регистрационного учета.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика Советкина Е.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области удовлетворить.

Признать Советкина ФИО9 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната <адрес>.

Отделению по вопросам миграции О МВД России по г. Отрадному снять Советкина ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, комната <адрес>

Взыскать с Советкина ФИО11 в доход государства государственную пошлину в <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Е. Гребешкова