Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1035/2014 ~ М-1141/2014 от 21.07.2014

№ 2 – 1035 / 2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 26 августа 2014 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Душко Д.А.,

с участием истца Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» в лице представителя Вдовиченко Г.А., действующей на основании доверенности № 931 от 05 августа 2014 года,

при секретаре судебного заседания Каплановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» к Мельник В.И., Фроловой Т.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ГБСУСОН «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» обратилось в суд с иском к Мельник В.И., Фроловой Т.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование иска указано, что ГБСУСОН «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» принадлежит на праве оперативного управления двухквартирный жилой дом общей площадью 72,10 кв.м., инвентарный номер: 15864, литер: А, этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>.

В указанном жилом доме, а именно в <адрес> зарегистрированы ответчики: Мельник В.И. и Фролова Т.М.

В настоящее время двухквартирный жилой дом общей площадью 72,10 кв.м., инвентарный номер: 15864, Литер: А, этажность: 1, расположенный по адресу: <адрес>, по техническому состоянию не отвечает эксплуатационным требованиям и дальнейшее проживание в нем невозможно, так как существует угроза безопасности жизни и здоровья жильцов и подлежит сносу, в связи с чем необходимо снять с регистрационного учета (выписать) граждан: Мельник В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Фролову Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Неоднократные обращения к ответчикам с требованием о добровольном снятии с регистрационного учета по указанному адресу по причине инициирования (запуска) процедуры признания жилого помещения непригодным к проживанию и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, на письменные уведомления, просьбы и требования они не реагируют, в связи с чем 29 мая 2013 года истец обратился с заявлением в ОУФМС по СК в Кочубеевском районе по поводу снятия с регистрационного учета без согласия граждан, состоящих на регистрационном учете по адресу: <адрес>, Мельник В.И. и Фроловой Т.М., на что истцу сообщили, что в соответствии с Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» для снятия граждан с регистрационного учета из домовладения необходимо их личное заявление о снятии с регистрационного учета или свидетельство о смерти, или же необходимо в частном порядке обратиться в Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Добровольно сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, данные граждане до настоящего времени не выразили желания.

Ответчики не несут наравне с истцом бремя расходов по содержанию и сносу жилого дома, не нуждаются в пользовании указанным жилым помещением (квартирой), так как имеют другое место жительства, следовательно, они утратили право пользования названным жилым помещением (квартирой).

Во внесудебном порядке урегулировать настоящий спор не представляется возможным.

Своими действиями ответчики нарушают действующее законодательство в области регистрационного учета в РФ, а также права собственника указанной выше недвижимости. Ответчики в данной квартире длительное время не проживают, личных вещей и имущества, принадлежащего ответчикам, в указанной квартире нет, тем самым они утратили право пользования указанным помещением (квартирой) и потому подлежат снятию с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Соглашений о пользовании вышеуказанной квартирой между истцом и ответчиками не заключалось.

Просит признать Мельник В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фролову Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ГБСУСОН «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» в лице представителя Вдовиченко Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчики Мельник В.И., Фролова Т.М., надлежаще уведомленные о месте и времени судебного заседания, не явились, сведений о причине неявки суду не предоставили.

Ответчиками не представлено доказательств о невозможности их участия в судебном заседании, в связи с чем суд признает причины их неявки неуважительными, за истекшее время они имели возможность представить свои возражения по существу исковых требований, однако предпочли вместо защиты своих прав в судебном заседании – неявку в суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание суда нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Разрешая дело, суд полагает, что неявка ответчика, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтом не может быть препятствием для рассмотрения дела.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В целях реализации основополагающих задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ) о правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел и так как заявлений об отложении рассмотрения дела от ответчика суду не поступало, в силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд признает причину неявки ответчиков не уважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Мельник В.И., Фроловой Т.М.

В судебное заседание третье лицо УФМС по СК не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление от третьего лица, в котором содержится просьба о рассмотрении гражданского дела без участия представителя УФМС по СК.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя УФМС по СК, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело с учетом требований ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 03 августа 2011 года № 26-АЗ 475987, жилой дом с инвентарным номером 15864, расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, п. Свистуха, ул. Восточная, д. 1 принадлежит на праве собственности Субъекту Российской Федерации Ставропольскому краю на основании Постановления Правительства Ставропольского края № 228-п от 26 декабря 1998 года, Постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 400, Постановления Правительства Российской Федерации «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений в государственную собственность Ставропольского края».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 03 августа 2011 года 26-АЗ 475988, жилой дом с инвентарным номером 15864, расположенный по адресу: <адрес> на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 991 от 15 июня 2011 года передан в оперативное управление ГБСУСОН «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий».

Из свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации следует, что ГБСУСОН «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» поставлена на учет 19 марта 1996 года. ОРГН 1032600100345.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГБСУСОН «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» внесено в реестр 06 сентября 2012 года.

В соответствии с техническим паспортом на вышеуказанный жилой дом, площадь дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 72,1 кв.м., жилая 51,6 кв.м.

Как следует из акта обследования двухквартирного одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Инжкомпроект» в 2012 году, при визуальном обследовании жилого дома выявлено, что наружные стены дома находятся в неудовлетворительном состоянии. На стенах, под окнами, в простенках наблюдаются косые вертикальные трещины с шириной раскрытия до 15 мм. Глубокие трещины по швам кладки. На фасаде участки обрушения кладки, а местами кладка отсутствует. Крыша дома в неудовлетворительном состоянии. Шифер имеет трещины, в некоторых местах отсутствует. Оконные и дверные блоки сгнили или отсутствуют вовсе. Инженерные коммуникации отсутствуют. Обследуемый жилой дом был построен и введен в эксплуатацию в 1963 году. Состояние конструкций аварийное, существует угроза обрушения конструкций. Пребывание, а тем более проживание в аварийном доме недопустимо. Состояние двухквартирного жилого дома также не отвечает санитарно – техническим, теплотехниченским требованиям. Вывод – обследованный двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не отвечает эксплуатационным требованиям и дальнейшее проживание в нем невозможно, так как существует угроза безопасности жизни и здоровья жильцов и подлежит сносу.

В соответствии со справкой Муниципального образования Барсуковского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края № 270 от 03 марта 2011 года проведена инвентаризация жилых домов в <адрес>, расположенном на территории Муниципального образования Барсуковского сельсовета <адрес>, квартире, значившейся за Фроловой Т.М. присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Из сообщения Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края следует, что министерство не возражает против перевода жилых помещений в нежилые, в том числе: жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с тем, что жилые дома не пригодны для проживания граждан.

Согласно уведомлению от 14 марта 2013 года администрация ГБСУСОН «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» просила Мельник В.И. и Фролову Т.М. сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ответчиками уведомления получены под роспись, однако до настоящего времени они в добровольном порядке с регистрационного учета не сняты.

В соответствии с кадастровым паспортом двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, регистрация права не проводилась, сведений об арестах и запрещениях нет.

Из акта обследования помещения, произведенного Межведомственной комиссией, утвержденной постановлением Муниципального образования Барсуковского сельсовета <адрес> от 13 февраля 2014 года, следует, что двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям, которым должны отвечать жилые помещения согласно п.п. 10, 16, 18, 20, 21, 23 гл. 2, п.п. 33, 34 гл. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Постановлением Муниципального образования Барсуковского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края № 25 от 04 марта 2014 года жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно адресной справке ОУФМС по СК в Кочубеевском районе в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрировано 2 человека: Мельник В.И. и Фролова Т.М.

В соответствии с сообщением ОУФМС по СК в Кочубеевском районе от 20 мая 2013 года для снятия граждан с регистрационного учета из домовладения необходимо их личное заявление о снятии с регистрационного учета или свидетельство о смерти, или же истцу необходимо в частном порядке обратиться в Кочубеевский районный суд Ставропольского края.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании на основании показаний представителя истца, письменных материалов дела установлено, что ответчики добровольно выехали из спорного помещения, в настоящее время не несут бремя содержания жилой площади.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчики утратили право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Суд считает возможным снять ответчиков Мельник В.И. и Фролову Т.М.

с регистрационного учета в жилом помещении, принадлежащем истцу, поскольку вышеназванная квартира в жилом доме не является местом жительства ответчиков, а применительно к нормам действующего законодательства гражданин должен быть зарегистрирован по месту своего фактического проживания.

В соответствии п. 31 раздела 5 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, вступившее в законную силу решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, принадлежащем истцу, будет являться основанием для снятия их с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Свистухинский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» к Мельник В.И., Фроловой Т.М. о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Мельник В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фролову Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по месту регистрации Мельник В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Фролову Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья Д.А. Душко