Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5261/2020 ~ М-5102/2020 от 17.08.2020

Дело №2-5261/2020                     50RS0039-01-2020-008636-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Нагайцевой Е.П. и пом.судьи Матросе А.В.,

с участием представителя истца – адвоката ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ №15 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный медицинский стаж периоды работы и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с <дата>г.; об обязании
назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с <дата>г., включив в подсчет специального стажа периоды работы:

-с <дата>. по <дата>.- в должности медицинской сестры реанимацион-ного отделения Городской клинической больницы <номер> им.ФИО2 в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год 06 месяцев;

-с <дата>. по <дата>.-периода нахождения на курсах повышения
квалификации в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев;

-с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по
<дата>., с <дата>. по <дата> - периодов нахождения на курсах повышения
квалификации в календарном исчислении.

В обоснование исковых требований указано, что <дата>. она обратилась в ГУ-УПФ РФ №15 по г. Москве и МО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Решением <номер> от <дата>. ник было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, засчитав документально подтвержденным 29 лет 01 месяц 02 дня. Причиной отказа в назначении пенсии послужило включение в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения с <дата>. по <дата>. календарно, вместо льготного 1 год работы как 1 год 06 месяцев, а также невключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата>. по <дата>. (27дн.), с <дата>. по <дата>. (12дн.), с <дата>. по <дата>. (12дн.), с <дата>. по <дата>. (26дн.), с <дата>. по <дата> (26дн.). Данный отказ считает незаконным. Согласно записей трудовой книжки на основании приказа <номер> от <дата>. была принята на должность медицинской сестры в реанимационное отделение Городской клинической больницы <номер> им.ФИО2, что подтверждается также архивной справкой. В последующем, с <дата>. ее должность значится - медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии (для хирургических больных), т.е. работодателем было изменено ошибочное наименование отделения на наименование отделения соответствующее действующему законодательству регулирующее порядок льготного пенсионного обеспечения граждан осуществляющих медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения. В данной должности и отделении проработала по <дата>. и на основании приказа <номер> от <дата>. была уволена по собственному желанию. На протяжении всего периода работы место работы и должностные обязанности оставались неизменными. Согласно архивной справки истец работала на полную ставку, получала надбавку за вредность. Таким образом, что в спорный период занимала должность медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, и работала в отделении, предусмотренном абз.3 п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464, которое в этот период ошибочно было поименовано работодателем как отделение реанимационное (не содержало в названии отделения слов «анестезиологии» или «интенсивной терапии»), что в свою очередь нашло подтверждение зачтенным ответчиком периода работы в спорном отделении хирургического профиля Городской клинической больницы <номер> им.ФИО2 с <дата>. по <дата>. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев. Таким образом, период работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения Городской клинической больницы <номер> им.ФИО2 с <дата>. по <дата>., по мнению истца, должен быть зачтен ответчиком в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев вместо календарного исчисления.

В судебное заседание истец не явилась, а ее представитель- адвокат ФИО3 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ГУ ПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области своего представителя для участия в судебном заседании не направил. <дата>. поступило письменное мнение, в котором просит отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что с учетом имеющихся в распоряжении Управления документов, при определении права на досрочное пенсионное обеспечение специальный стаж работы ФИО1 на момент ее обращения, <дата> составляет 29 лет 1 месяц 2 дня. Согласно записям в трудовой книжке и архивной справки от <дата> <номер>, ФИО1 работала в спорный период с <дата>. по <дата>. (2года 09 мес.02 дн.) в Городской клинической больнице <номер> им.профессора ФИО2 в должности медицинской сестры реанимационного отделения. Данный период до отпуска по уходу за ребенком засчитан Управлением в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрены отделения анестезиологии - реанимации и реанимации и интенсивной терапии (п.2), а не реанимационное отделение. Также реанимационное отделение не предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464. В периоды работы в должностях в учреждениях здравоохранения ФИО1 неоднократно проходила курсы повышения квалификации, а именно: с <дата>. по <дата>. (27 дней); с <дата>. по <дата>.. (12 дней); с <дата>. по <дата>. (12 дней); с <дата>. по <дата>.. (26 дней); с <дата>. по <дата>.. (26 дней). При назначении досрочной страховой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Указанные периоды не засчитываются пенсионным органом в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку не предусмотрены пунктом 5 Правил <номер>.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, <дата>г. ФИО1, <дата>, обратилась в ГУ – УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением <номер> от <дата> истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что специальный стаж работы на <дата>. составил 28 лет 10 месяцев 2 дня, при требуемом специальном стаже 30 лет, а с учетом периода работы с <дата>. по <дата>. (3 месяца) специальный стаж составляет 29 лет 1 месяц 2 дня.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

Абзацем 3 п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Как следует из содержания трудовой книжки сер.<номер>, выданной <дата>., а также архивной справки от <дата>., на основании приказа <номер> от <дата>. истец была принята на должность медицинской сестры в реанимационное отделение Городской клинической больницы <номер> им.ФИО2.

В последующем, с <дата>. должность истца значится, как медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии (для хирургических больных). Работодателем было изменено ошибочное наименование отделения на наименование отделения соответствующее действующему законодательству регулирующее порядок льготного пенсионного обеспечения граждан осуществляющих медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения.

В данной должности и отделении истец проработала по <дата>. и на основании приказа <номер> от <дата>. была уволена по собственному желанию.

На протяжении всего периода работы место работы и должностные обязанности истца оставались неизменными. Согласно архивной справки истец работала на полную ставку, получала надбавку за вредность.

В спорный период истец занимала должность медицинской сестры, которая относится к среднему медицинскому персоналу, и работала в отделении, предусмотренном абз.3 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, которое в этот период ошибочно было поименовано работодателем как отделение реанимационное (то есть не содержало в названии отделения слов «анестезиологии» или «интенсивной терапии»), что в свою очередь нашло подтверждение зачтенным ответчиком периода работы в спорном отделении хирургического профиля Городской клинической больницы <номер> им.ФИО2 с <дата>. по <дата>. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев.

Таким образом, период работы истца в должности медицинской сестры реанимационного отделения Городской клинической больницы <номер> им.ФИО2 с <дата>. по <дата>. должен быть зачтен ответчиком в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев вместо календарного исчисления. Кроме того, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно п.4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. являются страховым периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и соответственно должны быть включены в подсчет льготного стажа при определении права на назначение досрочной страховой пенсии в том же исчислении, что и периоды работы предшествующие и следующие за периодом нахождения на курсах повышения квалификации.

Продолжительность спорного периода с <дата>. по <дата>. составляет: в календарном исчислении - 02года 09мес.02дн., в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев - 03года 13мес.18дн. Продолжительность данного периода, подлежащего включению в подсчет специального стажа, составляет: 01 год 04мес.16дн. (03года 13мес.18дн. - 02года 09мес.02дн.).

Продолжительность периода с <дата>. по <дата>. составляет: в календарном исчислении - 27дн., в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев - 40дн.

Также продолжительность периодов:

- с <дата>. по <дата>. в календарном исчислении составляет 12дн.;

- с <дата>. по <дата> в календарном исчислении составляет 12дн.;

- с <дата>. по <дата>. в календарном исчислении составляет 26дн.;

- с <дата>. по <дата>. в календарном исчислении составляет 26дн.

Общая продолжительность спорных периодов составляет: 01 год 08мес. 12дн. 01год04мес.16дн.+01мес.10дн.+12дн.+12дн.+26дн.+26дн.).

Специальный стаж на дату обращения истца составляет 30 лет 09 месяцев 14дней.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 данной статьи.

Частью 1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 ч.1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному ФЗ.

Из Приложения №7 к ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В то же время в соответствии с ч.3 ст.10 ФЗ от 3.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны, в частности, в п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному ФЗ, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, в <дата>. срок назначения досрочной страховой пенсии для лиц, осуществляющих медицинскую деятельность составляет 6 месяцев с момента возникновения права на нее, соответственно, датой назначения и выплаты пенсии является дата обращения истца ФИО1, <дата>, - <дата>г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с <дата>г.

Обязать ГУ- УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>г., включив в подсчет специального стажа периоды работы:

-с <дата>. по <дата>.- в должности медицинской сестры реанимационного отделения Городской клинической больницы <номер> им.ФИО2 в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год 06 месяцев;

-с <дата>. по <дата>.- период нахождения на курсах повышения
квалификации в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев;

-с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по
<дата>., с <дата>. по <дата> - периоды нахождения на курсах повышения
квалификации в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Раменский городской суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:    

    Мотивированное решение составлено 16.11.2020г.