Решение по делу № 12-143/2016 от 09.09.2016

Дело № 12-143/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 07 ноября 2016 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

с участием должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Ванинскому району Титовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная 41,

жалобу защитника ХКГУП «Крайдорпредприятие» Быкова Д.А. на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Ванинскому району Титовой Л.А. по делу об административном правонарушении № 145 А о привлечении юридического лица Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие Крайдорпредприятие к административной ответственности по ст. 8.42 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 145 А старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Ванинскому району Титовой Л.А. от 24.08.2016 г. юридическое лицо ХКГУП «Крайдорпредприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.42 ч. 1КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе представитель ХКГУП «Крайдорпредприятие» Быков Д.А., не оспаривая виновность юридического лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства его совершения, просит данное постановление изменить, снизив размер назначенного штрафа. Указав, что размер наложенного штрафа является чрезмерным и не справедливым, не соответствующим совершенному правонарушению, наложенный штраф в размере 200000 руб. значительно ухудшит сложное материальное положение предприятия, находящегося в процедуре банкротства - внешне управление.

Законный представители и защитник ХКГУП «Крайдорпредприятие» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Ванинскому району Титова Л.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась и просила в еее удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения должностного лица, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.42 ч. 1 КоАП РФ, использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Факт совершения ХКГУП «Крайдорпредприятие» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами административного дела. Действия юридического лица правильно квалифицированы по указанной статье, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации, административное наказание за совершённое административного правонарушение, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении (ч.1ст. 4.1КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие возражений по факту привлечения к административной ответственности, что свидетельствует о признании вины юридическим лицом, учитывая его трудное имущественное и финансовое положение (отсутствие средств на счетах предприятия, задолженность по требованиям кредиторов составляет 407451237,59 рублей, 20.06.2016 г. определением Арбитражного суда Хабаровского края в отношении ХКГУП «Крайдорпредприятие» введено внешнее управление сроком на 18 месяцев), суд полагает возможным снизитьразмер назначенного административногоштрафаменее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 8.42 ч. 1 КоАП РФ до 100000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Ванинскому району Титовой Л.А. от 24.08.2016 года № 145 А о привлечении юридического лица Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие Крайдорпредприятие к административной ответственности поч. 1 ст. 8.42Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – изменить, снизив размер административного штрафа до 100 000 (Сто тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.