Судебный акт #1 () по делу № 7-22/2022 (7-578/2021;) от 21.12.2021

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Кобин О.В. Дело № 7-22/2022 (7-578/2021)

73RS0001-01-2021-010228-15

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 3 февраля 2022 года

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Дабижа А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе временно исполняющего обязанности начальника отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф. на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 2 декабря 2021 года,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Фаисханова Ф.Ф. от 06.09.2021 общество с ограниченной ответственностью «Строительная сфера» (далее – ООО «Строительная сфера») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 02.12.2021 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Фаисханов Ф.Ф. не соглашается с вынесенным решением суда, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы, со ссылкой на ч.5 ст.16 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указывает, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем был определен срок исполнения решения суда – до 26.08.2021. Следовательно, последним днем срока исполнения является 25.08.2021. Ссылается на судебную практику арбитражного суда при рассмотрении дел данной категории.

Кроме того указывает, что требованием от 02.08.2021 должник оповещен об административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ в случае неисполнения требования в установленный срок, и необходимости явки на составление протокола об административном правонарушении .

Подробно позиция Фаисханова Ф.Ф. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав должностное лицо административного органа Фаисханова Ф.Ф., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 05.11.2019, вступившего в законную силу, выдан исполнительный лист ***, согласно которому на ООО «Строительная сфера» возложена обязанность устранить строительные недостатки в общем имуществе многоквартирного дома №11 корпус 1 по б-ру Архитекторов в г.Ульяновске (согласно перечню, приведенному в исполнительном листе), на основании которого в отношении должника возбуждено исполнительное производство.

02.08.2021 судебным приставом-исполнителем должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – до 26.08.2021 (л.д.86-87).

Согласно акту от 26.08.2021 к указанному сроку данные требования исполнены не были (л.д.89).

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 26.08.2021 в отношении ООО «Строительная сфера» протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (л.д. 90-91), на основании которого вынесено постановление о назначении административного наказания. При этом в протоколе об административном правонарушении указано, что должником требования судебного пристава-исполнителя не были исполнены по состоянию на 26.08.2021.

Отменяя указанное постановление и прекращая производство по делу, судья пришел к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения должно быть исполнено до двадцати четырех часов 26.08.2021, тогда как протокол об административном правонарушении составлен в последний день срока, установленного для его исполнения, т.е. 26.08.2021, когда срок, установленный для исполнения требований не истек. Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2017 №80-АД17-3, от 08.06.2021 №50-АД21-5-К8.

При этом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о наличии существенного процессуального нарушения, допущенного в ходе производства по делу, поскольку отсутствует надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола.

Как установлено ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

В требовании судебного пристава-исполнителя от 02.08.2021, которым установлен срок исполнения исполнительного документа до 26.08.2021, указано, что в случае неисполнения требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, 26.08.2021 в 9-00 часов будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 КоАП РФ, на составление которого необходимо явиться в указанное время.

Вместе с тем, требование судебного пристава-исполнителя от 02.08.2021, в котором содержатся сведения о необходимости явки 26.08.2021 в 09 часов 00 минут, не свидетельствует о надлежащем извещении должника о составлении протокола об административном правонарушении, поскольку нормы КоАП РФ не предусматривают возможности извещения лица о составлении в отношении него протокола под каким-либо условием, так как установленный для добровольного исполнения требования срок еще не наступил, и правонарушение не совершено.

Более того, требование не содержит указания на часть ст.17.15 КоАП РФ, по которой необходимо составить протокол.

Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу относится протокол об административном правонарушении, который является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено дело, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Частью 3 ст.26.2 КоАП РФ определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу и не может быть использован при вынесении постановления.

С учетом изложенного полагаю, что судья районного суда на основании ст.30.7 КоАП РФ пришел к обоснованным выводам об отмене постановления о назначении административного наказания и прекращении производства по делу.

Доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда не нахожу.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░