Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2020 от 15.01.2020

Дело № 12-26/2020 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2020 года г. Очер Пермский край

Судья Очерского районного суда Пермского края Гилёва О.М.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Леухиной Татьяны Викторовны на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 9 октября 2019 года о привлечении Леухиной Т.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 9 октября 2019 года Леухина Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 5 000 руб.

Леухина Т.В. подала жалобу, в которой просит отменить постановление о привлечении ее к административной ответственности как незаконное, прекратить производство по делу.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством, находилось в исправном состоянии, работало, денежные средства на лицевом счету, необходимые для оплаты проезда 2 октября 2019 года, то есть на дату фиксации правонарушения, имелись, а значит должны были быть списаны своевременно системой взимания платы «Платон».

Кроме этого, заявитель ставит под сомнение корректность работы бортового устройства, поскольку, как следует из ответа оператора «Платон», бортовое устройство работало 7 октября 2019 года, тогда как в личном кабинете, в отчетах данная информация отсутствует. При этом указала на то, что от системы взимания платы были предоставлены отчеты с расхождением информации о пути, пройденном транспортным средством.

Леухина Т.В., извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть жалобу без ее участия.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из п.106 названных Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

При этом, размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.8 ст.31.1 названного Федерального закона).

В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 2 октября 2019 года в 17:02:23 на 406 км. 273 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» Пермский край, специальным техническим средством АПК фото-видеофиксации «Платон», имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки «Скания G 400 LA4X2XNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №), имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, собственником (владельцем) которого является Леухина Т.В.

В обоснование доводов жалобы Леухиной Т.В. представлена детализация начислений из системы взимания платы «ПЛАТОН» за сентябрь 2019 года. Согласно сведениям, отраженным в выписке по состоянию на 12 октября 2019 года на балансе расчетной записи № на конец расчетного периода (30 сентября 2019 года) имеются денежные средства в сумме 1102 руб. 93 коп., начислена плата за проезд транспортного средства, с государственным регистрационным знаком №, протяженностью 714,616 м, в размере 1457,97 руб. сведения о наличии денежных средств в сумме 1102 руб. 93 коп. также подтверждается отчетом за октябрь 2019 года (л.д.6).

Вместе с тем, как следует из отчета за октябрь 2019 года, начало движения транспортного средства в октябре 2019 года – 3 октября 2019 года с 14:34:38, окончание движения 14:35:13. Сведения о том, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком Е070ХН21 осуществляло движение 2 октября 2019 года отсутствуют (л.д.38-40).

Как следует из ответа оператора «Платон», данные от бортового устройства не поступали, в том числе, 2 октября 2019 года (л.д.24).

Согласно ответу на запрос ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 7 февраля 2020 года по постановлению Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 9 октября 2019 года на момент фиксации проезда 2 октября 2019 года в 15:02:23 (по московскому времени) на 406 км. 273 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» транспортного средства с государственным регистрационным знаком Е070ХН21, бортовое устройство №, не функционировало в штатном режиме (было выключено), оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком Е070ХН21 в период с 17 сентября 2019 года 21:29:42 по 18 октября 2019 года 13:07:00 отсутствуют, что также подтверждается представленной логистической картой (л.д.31).

Согласно договору безвозмездного пользования № от 16 апреля 2019 года, Леухина Т.В. обязана обеспечить установку и включение на транспортном средстве полученного для установки на таком транспортном средстве бортового устройства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Таким образом, из представленных документов следует, что 2 октября 2019 года в 15:02:23 на 406 км. 273 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» Пермский край, при проезде транспортного средства марки «Скания G 400 LA4X2XNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №), как указано в постановлении МУГАДН от 9 октября 2019 года №, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, собственником (владельцем) Леухиной Т.В. не была внесена.

Согласно п. 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Таким образом, сведений о своевременном и достаточном внесении Леухиной Т.В. обязательной платы до начала даты и времени движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в период, указанный в постановлении МУГАДН № от 9 октября 2019 года, не имеется.

Соответственно, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания G 400 LA4X2XNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №) не обеспечила своевременное и в полном объеме поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты обязательного платежа в полном объеме.

Ссылка заявителя на наличие разницы в имеющемся километраже, является несостоятельной, поскольку специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт движения транспортного средства марки «Скания G 400 LA4X2XNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №), при этом бортовое устройство было выключено.

Изложенное подтверждает наличие в действиях Леухиной Т.В. на 2 октября 2019 года состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 9 октября 2019 года о привлечении Леухиной Т.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 9 октября 2019 года в отношении Леухиной Татьяны Викторовны по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Леухиной Т.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

Копия верна: судья