Решение по делу № 2-4923/2018 ~ М-4721/2018 от 07.08.2018

Дело № 2-4923/2018

64RS0045-01-2018-005098-58

Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Шевчука Г.А.,

при секретаре Поляковой А.С.,

с участием представителя истца Власенко Е.В., представителя ответчика ГогусевойА.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осторожной Т.Д. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения,

установил:

Осторожная Т.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в обоснование которого указала следующее.

Решением министерства от 07 марта 2018 года № истцу было отказано в признании ее нуждающейся в получении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и постановки на учет в соответствии с Законом Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» по основаниям обеспеченности общей площадью жилого помещения и не представлению документов, предусмотренных указанным законом.

Считает данное решение об отказе незаконным и необоснованным, поскольку истец соответствует критериям граждан, нуждающихся в получении социальной выплаты. Отказ министерства основан на неправильном толковании положений законодательства.

Истцу принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 83,4 кв.м. Иными участниками общей долевой собственности являются Мазилкина Л.Д. и Пономарева М.Ф, по 1/3 доли в праве.

Таким образом, истец является собственником жилым помещением площадью 27,8кв.м.

В жилом доме в качестве членов семьи истца зарегистрированы Осторожная Т.Д., сын Осторожный П.Г., Осторожный П.Г., отец КормишинД.Н.

Таким образом обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает 14 кв.м, то есть учетную норму, установленную п. 2 ч. 1 ст. 3 указанного закона.

Кроме того, ответчиком было указано на непредставление документов, указанных в Законе, а именно: копии вступившего в законную силу судебного решения о расторжении договора (о признании договора незаключенным или недействительным) и возврате денежных средств, исполнительный лист.

Распоряжением от 12 декабря 2014 №-р министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Осторожная Т.Д. включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Основанием для включения в реестр является то, что 20 сентября 1993 года ЖСК «Сигнал» и Осторожным Г.П. заключен договор №, по условиям которого последний передал принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В порядке компенсации за сданную квартиру ЖСК «Сигнал» по окончании строительства <адрес> обязалось предоставить Осторожному Г.П. <адрес>, общей площадью 61,53 кв.м. В дальнейшем между ЖСК «Сигнал» и Осторожным Г.П. был заключен дополнительный договор б/н, в соответствии с которым взамен предоставленной Осторожным Г.П. в распоряжение ЖСК «Сигнал» квартиры, последний обязался предоставить ему 36,25 кв.м общей площади полностью оплаченной Осторожным Г.П., как членом кооператива, с предоставлением права строить однокомнатную <адрес>, общей площадью 38,4 кв.м. Кроме того, за Осторожным Г.П. признавалось право добровольно выйти из членов ЖСК с возникновением у ЖСК обязанности в течение 6 месяцев с момента подачи заявления вернуть дольщику квартиру, равноценную сданной или денежный эквивалент. На основании гарантийного обязательства от 02 августа 2004 года ЖСК «Сигнал» обязалось вернуть пайщику-сдатчику ЖСК «Сигнал» Осторожному Г.П., выбывшему из кооператива по личному заявлению, из вторичного жилого фонда квартир равноценную сданной. В связи с невыполнением обязательств по договору о предоставлении квартиры решением Кировского районного суда г. Саратова от 05 апреля 2010 года по делу № 2-984/2010 суд взыскал с ЖСК «Сигнал» в пользу Осторожного Г.П. рыночную стоимость двухкомнатной квартиры площадью 36,25 кв.м на втором этаже девятиэтажного кирпичного дома, расположенного по адресу: <адрес> размере 970000 рублей, судебные расходы.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23 августа 2010 года должник ЖСК «Сигнал» признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него введена процедура конкурсного производства. Требования кредитора ОсторожногоГ.П. были направлены конкурсному управляющему 13 сентября 2010 года, предъявлены в Арбитражный суд Саратовской области 14 сентября 2010 года и были включены в реестр требований кредиторов ЖСК «Сигнал» с суммой 970000 рублей в состав третьей очереди.

После смерти Осторожного Г.П. произведена замена конкурсного кредитора Осторожного Г.П. на правопреемника Осторожную Т.Д.

В связи с обращением в суд истец просит признать ее нуждающейся в получении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в рамках реализации закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области», решение министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № от 07 марта 2018 года признать незаконным.

Истец Осторожная Т.Д., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Власенко Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что отказ министерства основан на неправильном толковании законодательства. Вместе с тем не оспаривала, что при отчуждении квартиры по адресу: <адрес>, жилищные условия ухудшились, однако площадь проданной квартиры была 17,8 кв.м, что также было менее учетной нормы.

Представитель ответчика Гогусева А.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица – Осторожный П.Г., Осторожный П.Г., Кормишин Д.Н., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В судебное заседание не явились.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно преамбуле Закона Саратовской области от 02 августа 2012 года №122-ЗСО «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области», целью настоящего Закона является защита права на жилище граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области, пострадавших от действий (бездействия) строительных организаций.

Согласно статье 1 Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» участник строительства это физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование (п. 2); денежное требование - требование участника строительства о возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение по договору, предусматривающему передачу жилого помещения (п.п. «б» п. 4).

В соответствии со статьей приведенного 2 Закона Саратовской области мерами защиты права на жилище участников строительства является, в том числе, социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставляемая в порядке и на условиях, определенных статьей 3 настоящего Закона (п.1 ч. 1). Участник строительства в качестве меры защиты его права на жилище вправе получить только одну социальную выплату, установленную частью 1 настоящей статьи. Социальная выплата предоставляется однократно (ч. 2).

В силу части 1 статьи 3 Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется участникам строительства, которые признаны пострадавшими от действий (бездействия) строительной организации и нуждаются в получении данной социальной выплаты, если такие участники строительства: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 кв. м; 3) проживают в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям; 4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» участник строительства признается пострадавшим от действий (бездействия) строительной организации в случаях: если вступившее в законную силу судебное решение о понуждении застройщика к исполнению обязательств по предоставлению в собственность гражданина жилого помещения в натуре в объекте строительства либо в ином жилом доме при отселении со строительной площадки или о расторжении договора (о признании договора незаключенным или недействительным) и возврате денежных средств не исполнено в связи с возвращением исполнительного документа в силу отсутствия у застройщика имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.1); если вступившее в законную силу судебное решение о понуждении застройщика к исполнению обязательств по предоставлению в собственность гражданина жилого помещения в натуре в объекте строительства либо в ином жилом доме при отселении со строительной площадки или о расторжении договора (о признании договора незаключенным или недействительным) и возврате денежных средств не исполнено или исполнено в части в связи с признанием застройщика банкротом после завершения процедуры конкурсного производства (ч. 2); если заключенное мировое соглашение, утвержденное вступившим в законную силу определением суда о предоставлении в собственность гражданина жилого помещения в натуре в объекте строительства либо в ином жилом доме при отселении со строительной площадки или о расторжении договора (о признании договора незаключенным или недействительным) и возврате денежных средств, не исполнено или исполнено в части в связи признанием застройщика банкротом после завершения процедуры конкурсного производства (п.п. «б», п. 3).

В судебном заседании установлено, что в связи с невыполнением обязательств по договорам 20 сентября 1993 года между ЖСК «Сигнал» и Осторожным Г.П. и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартиры, решением Кировского районного суда г. Саратова от 05 апреля 2010 года по делу № с ЖСК «Сигнал» в пользу Осторожного Г.П. взыскана рыночная стоимость двухкомнатной квартиры площадью 36,25 кв.м на втором этаже девятиэтажного кирпичного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 970000 рублей и судебные расходы.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23 августа 2010 года должник ЖСК «Сигнал» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29 ноября 2010 года Осторожный Г.П. включен в реестр требований кредиторов ЖСК «Сигнал» с суммой 970000 рублей денежной компенсации за сданную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 02 июля 2012 года осуществлено процессуальное правопреемство, произведена замена конкурсного кредитора Осторожного Г.П. на правопреемника Осторожную Т.Д. в связи со смертью Осторожного Г.П.

Анализируя, представленные истцом доказательства, учитывая, что после завершения процедуры конкурсного производства ЖСК «Сигнал» признан банкротом, требование Осторожного Г.П. в рамках процедуры конкурсного производства погашено не было, суд приходит к выводу, что Осторожная Т.Д. в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» является пострадавшей от действий (бездействия) строительной организации.

07 февраля 2018 года Осторожная Т.Д. обратилась в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением о признании ее составом семьи 1 человека нуждающейся в получении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с Законом Саратовской области «О защите прав на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области».

Решением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 07 марта 2018 № 2445 Осторожной Т.Д. отказано в признании ее нуждающейся в получении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и постановки на учет в соответствии с Законом Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области». Отказ был мотивирован тем, что статус Осторожной Т.Д. не соответствует требованиям ст. 3 Закона, а именно. истец зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 83,4 кв.м и является собственницей 1/3 доли права собственности в данном жилом помещении. Совместно с истцом зарегистрированы 3 человека: сын – Осторожный П.Г., сын – Осторожный П.Г., отец – Кормишин Д.Н., таким образом обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает 14 кв.м, то есть учетную норму, установленную п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона. Кроме того, ответчиком было указано на непредставление документов, указанных в Законе, а именно: копии вступившего в законную силу судебного решения о расторжении договора (о признании договора незаключенным или недействительным) и возврате денежных средств, исполнительный лист.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» участники строительства для признания их нуждающимися в получении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и постановки их на учет представляют в уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере строительства (далее - уполномоченный орган) следующие документы:

- заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону;

- документ, удостоверяющий личность заявителя, копии документов, удостоверяющих личность всех членов его семьи;

- копию вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина членом семьи заявителя - при наличии такого решения;

- свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (при их наличии);

- свидетельства об усыновлении, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (при их наличии);

- документы, подтверждающие право собственности на жилые помещения, право собственности на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (в случае наличия таких жилых помещений у заявителя и (или) членов его семьи);

- копию вступившего в законную силу судебного решения об установлении места жительства заявителя или заявителя и членов его семьи в случае отсутствия у указанных лиц регистрации по месту жительства;

- документ, подтверждающий наличие тяжелой формы хронического заболевания (в случае, установленном пунктом 4 части 1 настоящей статьи);

- копию вступившего в законную силу судебного решения о понуждении застройщика к исполнению обязательств по предоставлению в собственность гражданина жилого помещения в натуре в объекте строительства либо в ином жилом доме при отселении со строительной площадки или о расторжении договора (о признании договора незаключенным или недействительным) и возврате денежных средств;

- договор, предусматривающий передачу жилого помещения;

- исполнительный лист, выданный на основании судебного решения либо мирового соглашения, утвержденного вступившим в законную силу определением суда, и не исполненный в силу отсутствия у застройщика имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (в случаях, предусмотренных пунктом 1, подпунктом "а" пункта 3 части 2 настоящей статьи);

- копию определения арбитражного суда о завершении процедуры конкурсного производства в отношении застройщика и заверенную в установленном порядке выписку из реестра требований кредиторов, представленного в арбитражный суд одновременно с отчетом конкурсного управляющего, с указанием размера погашенных требований заявителя (в случаях, предусмотренных пунктом 2, подпунктом "б" пункта 3 части 2 настоящей статьи);

- мировое соглашение, утвержденное вступившим в законную силу определением суда о предоставлении в собственность гражданина жилого помещения в натуре в объекте строительства либо в ином жилом доме при отселении со строительной площадки или о расторжении договора (о признании договора незаключенным или недействительным) и возврате денежных средств (в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 2 настоящей статьи);

- копию определения арбитражного суда о включении в реестр требований кредиторов требования участника строительства о передаче ему денежных средств (в случаях, предусмотренных пунктом 2, подпунктом "б" пункта 3 части 2 настоящей статьи);

- договор социального найма жилого помещения или договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (в случае, если заявитель и (или) члены его семьи занимают такие жилые помещения) либо их копии.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» уполномоченный орган отказывает участникам строительства в признании их нуждающимися в получении социальных выплат, если статус обратившегося не соответствует требованиям статьи 3 или статьи 4 настоящего Закона; участником строительства не представлены документы, указанные в настоящем Законе.

Из представленного суду заявления, поданного Осторожной Т.Д. в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, следует, что ОсторожнаяТ.Д. приложила к заявлению копию паспорта, копию свидетельства о праве на наследство по закону, копию договора №, копию свидетельства о заключении брака, копию договора от 11 мая 1999 года, копию свидетельства о рождении, копию ответа ЖСК «Сигнал», копию свидетельства о смерти, копию решения Кировского районного суда г. Саратова от 05 апреля 2010 года, копию свидетельства о государственной регистрации права, справку формы № от 25 января 2018, справку формы № от 02 февраля 2018, копию определение Арбитражного суда Саратовской области от 24 августа 2016 года, копию решения Арбитражного суда Саратовской области от 23 августа 20110 года, выписку из реестра кредиторов от 20 сентября 2016 года, копию определения Арбитражного суда Саратовской области от 29 ноября 2010 года.

Таким образом, исходя из анализа документов приложенных Осторожной Т.Д. к заявлению о признания ее с составом семьи 1 человека нуждающейся в получении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения и постановки на соответствующий учет, суд приходит к выводу, что Осторожная Т.Д. предоставила все необходимые документы, предусмотренные частью 4 Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области», касающиеся предмета возникшего спора, в частности документы, предусмотренные п.п. 9, 11 ч. 3 ст. 3 Закона.

Указание ответчика на необходимость предоставления копии вступившего в законную силу судебного решения о понуждении застройщика к исполнению обязательств по предоставлению в собственность гражданина жилого помещения в натуре в объекте строительства либо в ином жилом доме при отселении со строительной площадки или о расторжении договора (о признании договора незаключенным или недействительным) и возврате денежных средств, предусмотренного п.п. 6 ч. 3 ст. 3 Закона, при предоставлении документов, предусмотренных п.п. 9, 11 ч. 3 ст. 3 Закона, не основаны на законе.

В то же время суд учитывает следующее.

Истцу Осторожной Т.Д. на праве общей долевой собственности в размере 1/3 доли принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 83,4 кв.м.

Иными участниками общей долевой собственности являются Мазилкина Л.Д., доля в праве долевой собственности – 1/3, Пономарева М.Ф., доля в праве общей долевой собственности – 1/3.

Согласно справки, выданной администрацией Ленинского района МО «Город Саратов», совместно с заявителем Осторожной Т.Д. в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают в качестве членов ее семьи также сын – Осторожный П.Г. с 28 декабря 2013 года, сын – Осторожный П.Г. с 28 декабря 2013 года, отец – Кормишин Д.Н. с 22 января 1962 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона Саратовской области «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории Саратовской области» социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется участникам строительства, которые признаны пострадавшими от действий (бездействия) строительной организации и нуждаются в получении данной социальной выплаты, если такие участники строительства являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 кв. м.

Согласно ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Реализация собственником правомочий владения и пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, зависит от размера его доли в праве собственности на это жилое помещение и соглашения собственников.

По смыслу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, применительно к жилому помещению как к объекту жилищных прав, а также с учетом того, что жилые помещения предназначены для проживания граждан, в отсутствие соглашения собственников жилого помещения о порядке пользования этим помещением участник долевой собственности имеет право на предоставление для проживания части жилого помещения, соразмерной его доле либо в большем (меньшем) размере, с учетом сложившегося фактического порядка пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, по решению суда.

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом установленных обстоятельств дела для расчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения истца должен учитываться размер площади домовладения, находящейся в реальном пользовании заявителя и членов ее семьи, т.е. 27,8 кв. м (83,4 кв.м / 3).

В то же время судом установлено, что сыновья истца Осторожный П.Г. и Осторожный П.Г. имели в праве общей долевой собственности по 1/2 доли жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 17,8 кв.м, которое было отчуждено в декабре 2013 года, т.е за пять лет до обращения истца с заявлением о предоставлении социальной выплаты. В указанной квартире на момент ее отчуждения была зарегистрирована также истец Осторожная Т.Д.

При этом на указанную дату истец имела 1/2 долю в праве общей долевой собственности на спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором был также зарегистрирован с 22 января 1962 года ее отец КормишинД.Н.

Таким образом, суммарная площадь находящихся в пользовании истца жилых помещений составляла на декабрь 2013 года 19,83 кв.м (17,8 / 3) + (27,8 / 2). Площадь находящегося в пользовании отца истца Кормишина Д.Н. до вселения истца с сыновьями в спорный жилой дом составляла 13,9 кв.м.

Согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

После отчуждения квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 17,8 кв.м, и вселения истцом в спорный жилой дом в качестве членов семьи своих совершеннолетних сыновей, площадь находящегося в пользовании истца и всех членов ее семьи жилого помещения составила 6,95 кв.м на каждого.

Таким образом, произошло ухудшение жилищных условий истца и ее отца Кормишина Д.Н.. которое произошло в течение пяти лет до обращения с заявлением истца к министерству.

Учитывая, что истцом оспаривается отказ ответчика в признании нуждающейся в получении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, суд считает, что при установленных обстоятельствах сам отказ не может быть признан незаконным.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

В связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Осторожной Т.Д. к министерству строительства и жилищного – коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения — 29 октября 2018 года.

Судья Г.А. Шевчук