Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8593/2016 ~ М-8215/2016 от 28.09.2016

Дело № 2-8593\2016 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Мельник К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старкова Алексея Константиновича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем мотивам, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом отдельные периоды работы в стаж с вредными условиями труда и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера зачтены не были. Полагая, что данный отказ является незаконным, истец просит обязать ответчика включить в стаж работы с вредными условиями труда период работы в МГП «АХТО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращения с заявлением о назначении пенсии).

В судебном заседании истец требования поддержал, просил включить период работы МГП «АХТО» как в стаж работы с вредными условиями, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая по доверенности, иск не признала, поддержала позицию, изложенную в решении Фонда.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав материалы гражданского дела, материалы выплатного дела, материалы наблюдательного дела № в отношении МГП «АХТО» суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда (установлено <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней при требуемом - 12 лет 6 месяцев); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, что меньше требуемого стажа – 20 лет; стаж работы с вредными условиями труда не установлен; требуема величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. При этом, отдельные периоды работы в стаж с вредными условиями зачтены не были: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве плавильщика металлов и сплавов участка жидкой штамповки в МГП «АХТО», так как документами не подтверждено наличие в данном предприятии литейного производства ( п.1 решения).

В стаж работы с вредными условиями и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды работы на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как за указанные периоды в архивной справке отсутствуют сведения об отработанном времени ( п.2 решения).

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности, за которые произведена уплата обязательных платежей, однако, не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в указанных местностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ( п.3 решения).

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как за указанный период уплата страховых взносов и обязательных платежей в пенсионный фонд истцом не произведена ( п.4 решения).

В соответствии с подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 (на 01.01.2016 г.) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6, месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев; индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 9 (на 01.01.2016 г.).

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 (на 01.01.2016) мужчинам, достигшим возраста 55 лет. Если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по стрости мужчине, достигшему возраста 55 лет в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9 (на 01.01.2016).

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.1,2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии с подп.2 п. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991 г.);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956 г.) – для учета периодов выполнения советующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

Кодом позиции 1110100а-16626 подразделом «литейное производство» раздела ХI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена должность «плавильщики металлов и сплавов».

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г., а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в малом государственном предприятии «АХТО» на участке жидкой штамповки плавильщиком металла.

Истец в исковом заявлении и в судебном заседании указывал, что на участке находились две плавильные печи ИСТ-0,15 участок использовался как литейный.

Из пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, ФИО8 также следует, что МГП «АХТО» арендовало участок жидкой штамповки на территории завода «Авангард», в цехе №, где находилось литейное оборудование – две плавильные индукционные печи для плавления металлов и сплавов под прессом.

Согласно архивной справке ОАО Судостроительный завоз «Авангард» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах МГП «АХТО», переданных на хранение в архив завода, имеется приказ о приеме на работу Старкова А.К. плавильщиком металла 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, а также о прекращении трудового договора и увольнении ДД.ММ.ГГГГ, где отражены условия труда – вредные; в период работы учебных отпусков, курсов повышения квалификации, командировок, прогулов, простоев, отпусков за свой счет, периодов работы с сокращенным рабочим днем и прочих периодов, в течение которых работник непосредственно не исполнял трудовые обязанности, предусмотренных должностной инструкцией, не было.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО Судостроительный завод «Авангард» в архивных документах, переданных на хранение, имеются приказы о приеме (с ДД.ММ.ГГГГ плавильщиком металлов и сплавов на участок жидкой штамповки) и об увольнении Старкова А.К.(ДД.ММ.ГГГГ – плавильщика металлов и сплавов, условия труда – вредные), приказов на отпуск без сохранения заработной платы, прогулов в архиве нет; в лицевых счетах за указанный период времени имеются начисления заработной платы ежемесячно, с учетом районного коэффициента и кадровой надбавки, в том числе компенсация на питание; за исключением ДД.ММ.ГГГГ, когда начисления не производились.

Согласно материалов наблюдательного дела в отношении МГП «АХТО» за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год начисление страховых взносов производилось. Согласно имеющемуся в материалах наблюдательного дела Уставу МП «АХТО», учредителем данного предприятия являлся судостроительный завод «Авангард»; учредитель обеспечивает предприятие производственными, административно-бытовыми помещениями, транспортными средствами и необходимым оборудованием.; предприятие, в том числе, выполняет работы по изготовлению комплектующих к маломерным судам, художественное литье из металла и камня, что предполагает наличие литейного производства (оборудования). Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по судостроительному заводу «Авангард» о ликвидации МП «АХТО» с ДД.ММ.ГГГГ следует, что предприятие МП «АХТО» не имеет достаточное количество заказов и не может загрузить производственные мощности, арендованные у завода.

Таким образом, принимая во внимание совокупность представленных истцом доказательств суд приходит к выводу о наличии оснований для учета истцу в стаж работы с вредными условиями труда периода его работы в МГП «АХТО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в судебном заседании установлен факт работы истца плавильщиком металлов и сплавов в литейном производстве, что предусмотрено кодом позиции 1110100а-16626 Списком №, за исключением ДД.ММ.ГГГГ, когда начисление заработной платы не производилось. Некорректное заполнение документов работодателем на пенсионные права истца повлиять не может.

Относительно требований истца о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд исходит из следующего.

Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ при условии подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей (документами до регистрации в качестве застрахованного лица и индивидуальными сведениями персонифицированного учета после регистрации в качестве застрахованного лица) и осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период осуществления истцом предпринимательской деятельности в ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, подтверждается показаниями свидетеля ФИО7, пояснившим, что истец и свидетель занимались укладкой паркета, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период (ДД.ММ.ГГГГ) осуществлялась уплата страховых взносов, что подтверждается материалами дела, материалами выплатного дела, не оспаривается ответчиком, в связи с чем, указанный период подлежит учету в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ истцу не учтен ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку согласно справке налогового органа за указанный период времени отсутствовали у истца доходы; согласно справке ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ году уплата ЕСН Старковым А.К. не производилась. В силу ст. 56 ГПК РФ иных доказательств истцом не представлено. В связи с чем, оснований для учета указанного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется.

Согласно материалам выплатного дела (данных о стаже) истцу учтен в страховой и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в период осуществления предпринимательской деятельности истец работал по договорам, работодателями предоставлялись в пенсионный орган соответствующие сведения, а также предоставлялись сведения самим предпринимателем. Таким образом, в данной части требования истца о повторном учете указанных периодов в стаж работы в МКС удовлетворены быть не могут.

Вместе с тем, в стаж работы в МКС не учтены истцу периоды осуществления предпринимательской деятельности, за которые уплачены страховые взносы: с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, истцом представлены договор об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ОАО «МТС» в г. Петрозаводске (район деятельности- Кондопожский район, п. Лучевое); ежемесячные акты приема выполненных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом приставленных доказательств и исходя из заявленных требований подлежат учету в стаж работы в МКС следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Не учтены в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы в ГБУЗ РБ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанные периоды истцом не производилась уплата страховых взносов. Таким образом, оснований для зачета истцу указанных периодов в стаж работы в МКС не имеется.

Поскольку с учетом включения перечисленных периодов в стаж работы с вредными условиями труда, а также в стаж работы в МКС, с учетом положений ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, на ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на пенсию, в связи с чем, требования в данной части заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Старкову Алексею Константиновичу в стаж работы с вредными условиями труда период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением ДД.ММ.ГГГГ;

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) в пользу Старкова Алексея Константиновича расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Витухина О.В.

Мотивированное решение

изготовлено 07 ноября 2016 года.