Решение по делу № 2-5632/2017 от 25.07.2017

дело № 2-5632/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 г.                          г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан

в составе:

судьи Фаршатовой И.И. единолично,

при секретаре Мухаметшиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гизатуллина Ф.Ш. к Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что она (Гизатуллина Ф.Ш.) является членом огородно-садоводческого товарищества открытого акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (ОСТ ОАО УМПО). В соответствии с Уставом ОСТ ОАО УМПО ей были выделены земельные участки №№ в коллективном саду № ОСТ ОАО УМПО. Решением исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе участков земли под плодово-ягодные сады рабочим и служащим организаций города 73 гектара земель города выделено коллективам рабочих и служащих. На основании акта об отводе границ участка и красных линий в натуре от ДД.ММ.ГГГГ коллективному саду № рабочих и служащих завода УМЗ отведено <данные изъяты> гектара земли, расположенной в районе <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году УМЗ переименовали в УМПО. ДД.ММ.ГГГГ году постановлением <адрес> № разрешена государственная регистрация огородно-садоводческих товариществ при ОАО УМПО. ДД.ММ.ГГГГ ОСТ ОАО УМПО поставлено на учет в ГНИ по <адрес> и присвоен ИНН №. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован действующий ныне Устав ОСТ ОАО УМПО, где в п.. 1.3 указано, что ОСТ ОАО УМПО является добровольной некоммерческой организацией в форме потребительского кооператива, созданного на основе добровольного объединения садоводов ОАО УМПО. Согласно приложению к Уставу ОАО УМПО коллективный сад №, образованный на основании решения исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ входит в состав ОСТ ОАО УМПО (порядковый №). Гизатуллиной Ф.Ш. было направлено в Администрацию ГО <адрес> заявление о предоставлении земельных участков №№, № в коллективном саду № ОСТ ОАО УМПО в собственность. Однако получен ответ, в котором указано, что в результате обращений иных членов КС № ОСТ ОАО УМПО был сформирован пакет документов, содержащий копии: Решение исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе участков земли под плодово-ягодные сады рабочим и служащим организаций города», решение исполкома <адрес> Совета народных <адрес> АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении регистрации устава садоводческого товарищества организованного при УМПО на земельном участке, выделенном под коллективный сад № Черниковским исполкомом от ДД.ММ.ГГГГ за № на <данные изъяты> (испрашиваемый земельный участок предоставлен п/я 20 УМПО), Устав ОСТ ОАО УМПО. Устав СНГ «КС №», Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об ОСТ ОАО УМПО ИНН(№), где указано, что оно создано ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об СНТ «КС № ИНН №), где указано, что оно создано ДД.ММ.ГГГГ, указано, что КС № ОСТ ОАО УМПО находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, в связи с чем испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность. Согласно кадастровому паспорту (выписке ЕГРН) земельный участок № площадью <данные изъяты>. м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, р-н Калининский, кол. сад № ОСТ ОАО УМПО, относится к категории земель населенных пунктов. Согласно кадастровому паспорту (выписке ЕГРН) земельный участок № площадью <данные изъяты>.м. кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, р-н Калининский, КС № ОСТ ОАО УМПО, относится к категории земель населенных пунктов. Справкой ОСТ ОАО УМПО подтверждается, что Гизатуллина Ф.Ш. является членом КС № ОСТ ОАО УМПО, имеет садовые участки №№, № и задолженности по оплате членских взносов не имеет. Считает, что отказ в предоставлении в собственность испрашиваемого участка не обоснован. При отказе в признании за Гизатуллиной Ф.Ш. права собственности на испрашиваемый участок Администрация ГО <адрес> в своем ответе ссылается на отсутствие документов, подтверждающих создание СНТ КС № с ИНН № до ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по указанному ИНН № зарегистрирован СНТ №, находящийся по адресу: <адрес>, с Новокулево, <адрес>. Данный СНТ не имеет отношение к КС № ОСТ ОАО УМПО, в котором находится земельный участок Муслимова Р.Х. Кроме того, из ответа ФГБУ ФКП «Росреестра» РФ №-КЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении земельных участков, расположенных в квартале с кадастровым номером № сведения о нахождении этих земельных участков в границах зон санитарной охраны водозаборов отсутствуют в связи с исключением их из данных государственного кадастра недвижимости. В кадастровых паспортах на испрашиваемые садовые участки в КС № ОСТ ОАО УМПО данных о том, что этот участок находится в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов не имеется. В связи с чем просит признать право собственности за Гизатуллина Ф.Ш. на садовый земельный участок № площадью <данные изъяты>.м. кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, р-н Калининский, Коллективный Сад № ОСТ ОАО УМПО, относящийся к категории земель населенных пунктов, на садовый земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Калининский, Коллективный Сад № ОСТ ОАО УМПО, относящийся к категории земель населенных пунктов.

В судебном заседании представитель истца Домрачева С.С. по доверенности иск поддержала и просила суд его удовлетворить по указанным в нем основаниям. Гизатуллина Ф.Ш. и ответчик Администрация ГО г. Уфа, третьи лица Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа, МУП Уфаводоканал в суд не явились. извещены надлежаще, уважительных причин неявки не представлено, поэтому, учитывая мнение представителя истца, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив его доводы и доводы иска, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Гизатуллина Ф.Ш. является членом огородно-садоводческого товарищества открытого акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (ОСТ ОАО УМПО). В соответствии с Уставом ОСТ ОАО УМПО ей были выделены земельные участки № № в коллективном саду № ОСТ ОАО УМПО (КС 10).

Решением исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе участков земли под плодово-ягодные сады рабочим и служащим организаций города 73 гектара земель города выделено коллективам рабочих и служащих. На основании акта об отводе границ участка и красных линий в натуре от ДД.ММ.ГГГГ коллективному саду № рабочих и служащих завода УМЗ отведено 23 гектара земли, расположенной в районе <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ УМЗ переименовали в УМПО. ДД.ММ.ГГГГ году постановлением <адрес> № разрешена государственная регистрация огородно-садоводческих товариществ при ОАО УМПО.

ДД.ММ.ГГГГ ОСТ ОАО УМПО поставлено на учет в ГНИ по <адрес> и присвоен ИНН № Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован действующий ныне Устав ОСТ ОАО УМПО, где в п. 1.3 указано, что ОСТ ОАО УМПО является добровольной некоммерческой организацией в форме потребительского кооператива, созданного на основе добровольного объединения садоводов ОАО УМПО. Согласно приложению к Уставу ОАО УМПО КС №, образованный на основании решения исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ входит в состав ОСТ ОАО УМПО (порядковый №).

Гизатуллиной Ф.Ш. было направлено в Администрацию ГО <адрес> заявление о предоставлении земельных участков №№ в Коллективном Саду № ОСТ ОАО УМПО в собственность. Однако в предоставлении участка в собственность отказано по причине того, что ОСТ ОАО УМПО ИНН (№ создано ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения о создании СНТ «КС № (ИНН №) ДД.ММ.ГГГГ, находится во 2 поясе зоны санитарной охраны водных объектов. Из кадастровых паспортов (выписок ЕГРН) видно, что участок № площадью 603 кв.м. кадастровым номером № и участок № площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровым номером № расположены в <адрес>, КС № ОСТ ОАО УМПО, категория земель населенных пунктов. Администрация ГО <адрес> в своем ответе ссылается на отсутствие документов, подтверждающих создание СНТ КС № с ИНН № до ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, по указанному ИНН № зарегистрирован СНТ №, находящийся по адресу: <адрес> <адрес>, с Новокулево, <адрес>. Данный СНТ не имеет отношение к КС № ОСТ ОАО УМПО, в котором находится земельный участок истца.

Справкой ОСТ ОАО УМПО подтверждается, что Гизатуллина Ф.Ш. является членом КС № ОСТ ОАО УМПО, владеет садовыми участками №№, 295 и задолженности по оплате членских взносов не имеет. В соответствии с ответом Главархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемые земельные участки кадастровыми номерами 02:55:000000:39892 и 02:55:000000:39898: в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО <адрес> РБ, утвержденными решением Совета ГО <адрес> РБ № от 22.08.2008г. (в редакции от 31.05.2016г. №), расположены в территориальной зоне Р-2 (рекреационная зона), предназначенной для пассивного отдыха, объектов здравоохранения. Существующие садовые и дачные товарищества являются разрешенным видом использования для данной территориальной зоны. Границы зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (водозаборов), определены проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений к источников водоснабжения <адрес>» и утверждены распоряжением Кабинета Министров РБ №р от ДД.ММ.ГГГГ Сведения о расположении испрашиваемых земельных участков относительно зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно - бытового обслуживания в Главархитектуре отсутствуют.

В соответствии с ответом МУП Уфаводоканал от ДД.ММ.ГГГГ участки номерами 02:55:000000:39892 и 02:55:000000:39898 расположены на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес> (однако приложена никем не заверенная, не утвержденная и не подписанная должностным лицом ксерокопия схемы границ поясов зоны санитарной охраны водозаборов, из которых не ясно, какие сады имеются на схеме, какой именно участок расположен во 2 поясе, не указаны номера участков и т.п.).

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Статья 28 ЗК РФ предусматривает: земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается настоящим Кодексом.

П. 9.1 ФЗ N137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Статья 20 Земельного кодекса гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании. В силу пункта 5 статьи 20 Земельного кодекса РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком, у собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном этой статьей.

Из ответа ФГБУ ФКП «Росреестра» РФ №-КЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении земельных участков, расположенных в квартале с кадастровым номером 02:55:030851, сведения о нахождении этих земельных участков в границах зон санитарной охраны водозаборов отсутствуют в связи с исключением их из данных государственного кадастра недвижимости.

Согласно п. 14 ч.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ не предоставляются в частную собственность земельные участки, находящиеся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В кадастровых паспортах на испрашиваемые садовые участки в КС № ОСТ ОАО УМПО данных о том, что этот участки находятся в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, не имеется.

Таким образом, законных оснований для отказа в передаче в собственность Гизатуллиной Ф.Ш. спорных земельных участков нет, она приобрела право на землю по основаниям и в порядке, предусмотренным и установленным нормами Гражданского и Земельного Кодексов РФ.

В кадастровых паспортах испрашиваемых земельных участков указывается информация об отсутствии каких - либо ограничений, т.е. государственную регистрацию указанные Администрацией ГО <адрес> в установленном порядке не прошли, а соответственно наличие ограничений для предоставления оспариваемых земельных участков в собственность граждан ничем не подтверждено.

Доказательств того, что испрашиваемые истцом участки изъяты из оборота, расположены на территории санитарных зон охраны водозаборов, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу Администрацией города не представлено. Указание УЗИО Администрации города на то, что участки входят во второй пояс зоны санитарной охраны водных объектов какими-либо доказательствами не подтверждено. В материалы дела не представлены документы, на основании которых возможно определить отнесение спорного земельного участка к ограниченным в обороте, органом исполнительной власти зоны санитарной охраны источника водоснабжения; границы первого, второго пояса и третьего пояса ЗСО не установлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу положений ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таком положении, так как достоверно установлено наличие законного права истца на приобретение участков в порядке приватизации (бесплатно на основании закона), суд считает необходимым иск Гизатуллина Ф.Ш. к Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на садовый земельный участок удовлетворить и признать право собственности Гизатуллина Ф.Ш. на садовый земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровым номером № и садовый земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, р-н Калининский, Коллективный Сад № ОСТ ОАО УМПО, участки №№, категория земель населенных пунктов.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Гизатуллина Ф.Ш. к Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на садовый земельный участок удовлетворить,

признать право собственности Гизатуллина Ф.Ш. на садовый земельный участок № площадью <данные изъяты>м. кадастровым номером № и садовый земельный участок № площадью <данные изъяты>.м. кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, р-н Калининский, Коллективный Сад № ОСТ ОАО УМПО, участки №№, категория земель населенных пунктов.

Данное решение считать основанием для регистрации права собственности Гизатуллина Ф.Ш. на садовый земельный участок № площадью <данные изъяты>м. кадастровым номером № и садовый земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, р-н Калининский, Коллективный Сад № ОСТ ОАО УМПО, участки №№, категория земель населенных пунктов, в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РБ.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан течение одного месяца через суд, принявший решение.

Председательствующий судья                  И.И. Фаршатова