Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2301/2018 ~ М-2083/2018 от 01.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» ноября 2018 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

с участием представителя истицы Егоровой Е.И. – Котанкиной С.Д.,

при секретаре Самойленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2301/2018 по исковому заявлению Егоровой Елизаветы Ильиничны к Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Егорова Е.И. обратилась в суд с иском к Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом, указав, что ей на основании договора купли-продажи от <дата>, на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 657,00 кв.м., находящемся у нее в собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата> №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 63-АЕ №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области от <дата>. Во время эксплуатации жилой дом был реконструирован и площадь всех помещений здания комнат и помещений вспомогательного использования составила – 103,9 кв.м., в том числе общая площадь – 94,4 кв.м., жилая площадь – 72,8 кв.м., подсобная площадь – 21,6 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования – 9,5 кв.м. При выполнении строительных работ были соблюдены установленные законодательством строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила. В целях согласования самовольно произведенной реконструкции она обратился в Администрацию Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, однако получила отказ с разъяснением права на обращение в суд с иском о признании права собственности на реконструированный жилой дом. Реконструированный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском. Просит суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом площадью всех помещений здания комнат и помещений вспомогательного использования – 103,9 кв.м., в том числе общей площадью – 94,4 кв.м., жилой площадью – 72,8 кв.м., подсобной площадью – 21,6 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования – 9,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Судом в порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца Егоровой Е.И. – Котанкина С.Д., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными в суд документами.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которого просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика - Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, согласно которого возражал против удовлетворения заявленных Егоровой Е.И. исковых требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования Егоровой Е.И. подлежат удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что истец Егорова Е.И. является собственником земельного участка № площадью 657,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии 63-АЕ №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области от 18.01.2011 годаи данными, содержащимися в Выписке из ЕГРН за № от <дата>. Основанием возникновения права собственности является свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары от <дата>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на указанном земельном участке площадью 657,00 кв.м. расположен жилой дом, принадлежащий истцу Егоровой Е.И. на праве собственности на основании договора купли-продажи от <дата>, удостоверенного государственным нотариусом Красноглинской государственной нотариальной конторы г. Куйбышева Булановой Н.И. по реестру за №, зарегистрированного в БТИ г. Куйбышева <дата> по реестру за №и разрешения Исполнительного Комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов от <дата> №, зарегистрированного в БТИ г. Куйбышева <дата> по реестру за №.

Из материалов дела следует, что в процессе эксплуатации жилого дома истец произвел его реконструкцию, при этом в судебном заседании установлено, что реконструированный жилой дом не выходит за границы земельного участка, который находится в собственности Егоровой Е.И. Данные обстоятельства подтверждаются планом границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, подготовленным кадастровым инженером Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Кулева Е.Н. от 06.11.2018 года.

Спор по границам вышеуказанного земельного участка и находящего на нем реконструированного жилого дома, со смежными землепользователями отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах дела.

В связи с тем, что реконструкция жилого дома произведена истцом в процессе его эксплуатации без получения соответствующего разрешения на строительство, в настоящее время она не может зарегистрировать право собственности на данный жилой дом в органе, осуществляющем государственную регистрацию права. Так, при обращении в Администрацию Красноглинского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о согласовании произведенной реконструкции жилого дома, в предоставлении муниципальной услуги было отказано и рекомендовано обратиться в суд в порядке и по правилам ст. 222 ГК РФ с заявлением о признании права собственности на реконструированный жилой дом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нём жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ст.1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимают изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку (реконструированный жилой дом), возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которыхлицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта на жилой дом, выполненного АО Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» Средне-волжского филиала по состоянию на 21.06.2018 года следует, что площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 103,9 кв.м., общая площадь жилого помещения – 94,4 кв.м., жилая площадь 72,8 кв.м., подсобная площадь 21,6 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 9,5 кв.м.

Согласно техническому заключению по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного в 2018 году ООО Экспертный центр «Технология», в результате произведенной реконструкции выполнены следующие строительные работы: заложен дверной проем между помещениями (п. 4) и (п. 1); в кухне (п.4)демонтированы плита и раковина и организована жилая комната; площадь жилой комнаты (п.4) составляет 18,0 кв.м.; вырезан дверной проем в наружной стене для входа в жилую комнату п.1, площадь жилой комнаты (п.1) составляет 6,0 кв.м.; площадь жилой комнаты (п.3) составляет 19,1 кв.м.; площадь жилой комнаты (п.2) составляет 5,67 кв.м; в помещении холодной кладовой, выполнено утепление наружных стен минераловатными плитами и организована кухня (п.5), смонтирована плита, раковина и котел, подключение выполнено к существующим инженерным коммуникациям; вентиляция кухни (п.5) – естественная, осуществляется всуществующий вентканал; площадь кухни (п.5) составляет 6,6 кв.м.; пристроены конструкции прихожей (п.7), площадь которой составляет 6,7 кв.м.; в прихожец смонтирована лестница на 2 этаж; в помещении холодной кладовой заложен дверной проем в жилую комнату (п.1); в помещении холодной кладовой выполнено утепление минераловатными плитами и смонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом, организована кухня (п.6) и холодная кладовая площадью 5,1 кв.м.; площадь кухни (п.6) составляет 7,2 кв.м; в кухне (п.6) смонтированы плита и раковина, подключение выполнено к существующим инженерным коммуникациям; в наружной стене в кухню (п.6) вырезан дверной проем в кухню; вентиляция кухни (п.6) – естественная, осуществляется в существующий вентканал; смонтированы конструкции холодной кладовой площадью 4,4 кв.м. На втором этаже: смонтированы конструкции второго этажа, на втором этаже организованы помещения: жилая комната (п.1) площадью 9,2 кв.м., коридор (п.2) площадью 1,1 кв.м., жилая комната (п.3) площадью 14,8 кв.м.

Согласно техническому заключению по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного в 2018 году ООО Экспертный центр «Технология», строительство указанного жилого дома осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Основные строительные конструкции соответствуют требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений», Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Реконструированный жилой дом может эксплуатироваться по своему назначению.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от <дата> №, реконструкция части жилого дома (литера А1А3), расположенного по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертному заключению № от <дата> ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома по адресу: <адрес>, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Реконструированный жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Согласно материалам дела, в спорном жилом доме установлено газовое оборудование, заключен договор газоснабжения и договор на техническую эксплуатацию которого заключен договор № от <дата>.

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не имеется, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности.

Согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Самарской области <дата> за №, сведения о жилом доме площадью 103,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии со сведениями, поступившими <дата> за № из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования по Самарской области, земельный участок на котором расположен спорный жилой дом находится вне береговой полосы, вневодоохраной зоны водных объектов.

В соответствии с информацией, предоставленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от <дата> №, при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 657,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку реконструкция истцом произведена в жилом доме, расположенном на земельном участке, который находится в его собственности, за границы принадлежащего истцу земельного участка не выходит, права соседних землепользователей не нарушены, проведенные мероприятия соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, установленных судом, с учетом норм материального права, требования истца о признании права собственности на реконструированный жилой дом являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – 103,9 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ – 94,4 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ – 72,8 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – 21,6 ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – 9,5 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 03.12.2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░