Мотивированное решение от 27.01.2022 по делу № 02-1086/2022 от 02.11.2021

77RS0021-02-2021-020037-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года

Мотивированное решение составлено 27 января 2022 года

20 января 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1086/2022 по иску Ефремовой Евгении Игоревны к АО «ДОМ.РФ» о признании действий незаконными, обязать перечислить денежные средства, взыскать проценты, уплаченную госпошлину,

установил:

Ефремова Е.И. обратилась в суд с иском к АО «ДОМ.РФ», просит обязать направить средства государственной поддержки в размере 450 000 руб. на погашение основного долга по договору займа № 3В-27-08.02.2021 от 08 февраля 2021 года, заключенного между Ефремовой Е.И. и КПК «Федерация»; обязать выплатить государственную пошлину в размере 300 руб., проценты по договору займа № 3В-27-08.02.2021 от 08 февраля 2021 года в размере 100 972,64 руб.

Требования мотивированы тем, что 08 февраля 2021 года между истцом и КПК «Федерация» был заключен договор займа №3В-27-08.02.2021, по условиям которого Кредитор предоставляет заемщику денежные средства в сумме 450 000 руб., с условием уплаты процентов за пользование займом в размере 22.5% годовых с целью покупки земельного участка, КН 19:10:040302:2522, площадью 1501 кв.м., расположенного по адресу: адрес, Усть- адрес шестая, 62. Истцом был заключен договор купли-продажи на указанное выше недвижимое имущество от 08 февраля 2021 года, произведен расчет с продавцами недвижимого имущества. Истцом было направлено заявление вместе с установленными Положением документами в адрес займодавца (КПК «Федерация»), который, в соответствии с пунктом 4 Положения, направил представленные документы в адрес ответчика. 22 марта 2021 года по результатам рассмотрения представленных документов (заявление № 07337.02.2021) ответчиком принято решение об удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором, что подтверждается записью в личном кабинете «22 марта 2021 года. Внесено в реестр, включено в заявку на выплату». До настоящего времени денежные средства не переведены.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо КПК «Федерация» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещено, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

03.07.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.4 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

В судебном заседании установлено, что 08 февраля 2021 года между истцом и КПК «Федерация» был заключен договор займа №3В-27-08.02.2021, по условиям которого Кредитор предоставляет заемщику денежные средства в сумме 450 000 руб., с условием уплаты процентов за пользование займом в размере 22.5% годовых с целью покупки земельного участка, КН 19:10:040302:2522, площадью 1501 кв.м., расположенного по адресу: адрес, Усть- адрес шестая, 62.

Также истцом предоставлена копия Договора купли-продажи от 08 февраля 2021 года, заключенным между фио, и Ефремовой Е.И. на приобретение в собственность - земельный участок, КН 19:10:040302:2522, площадью 1501 кв.м., расположенного по адресу: адрес, Усть- адрес шестая, 62.

Стороны оценили указанный земельный участок в 450 000 руб. Расчет между сторонами производится в следующем порядке: денежная сумма в размере 450 000 руб. будет передана покупателем продавцу после государственной регистрации перехода права собственности согласно договору займа, заключенного между Ефремовой Е.И. и КПК «Федерация» № ЗВ-27-08.02.2021 от 08 февраля 2021 года.

Истец направил в адрес КПК «Федерация» заявление о погашении задолженности по договору займа, с просьбой направить заявление вместе с прилагаемыми документами согласно приложению в АО «ДОМ.РФ» для реализации права по получению государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), определенной Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки й, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и «Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. № 1170, для погашения задолженности в размере 450 000 (Четыреста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» (далее - Положение).

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" (далее - общество, субсидии) на возмещение недополученных доходов и затрат общества в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее соответственно - недополученные доходы, затраты, меры государственной поддержки).

Общество осуществляет выплаты в соответствии с Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. N 1170 "Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)" (далее - выплаты), за счет собственных средств с последующим возмещением ему недополученных доходов и затрат за счет средств субсидии.

Выплаты осуществляются в целях погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, имеющих право на меры государственной поддержки, в размере задолженности указанных граждан по ипотечным жилищным кредитам (займам), но не более 450 тыс. рублей, и направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тыс. рублей, оставшаяся часть выплаты направляется на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от 18.09.2019 №6/52) (далее - Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-­телекоммуникационной сети Интернет.

Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО «ДОМ.РФ» от «20» сентября 2019 г. № 387-од и опубликована на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО «ДОМ.РФ» в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (займодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а кредитор (займодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (займодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявления кредитора (займодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон), порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 Положения предоставляются следующие документы:

Документ, удостоверяющий личность и гражданство заемщика;

Документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика;

Документы, подтверждающие материнство заемщика в отношении детей;

Документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита;

Документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

АО «ДОМ.РФ» осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа), если предоставленные документы (информация, содержащаяся в указанных документах) подтверждают соответствие всем условиям, указанным в пункте 8 основных условий. кредитор несет ответственность за достоверность и полноту предоставляемой информации, сведений и документов (их электронных образцов) в АО «ДОМ.РФ» на основании которой определяется соответствие условиям настоящей программы.

На основе полученных от кредитора, являющегося кредитной организацией или ипотечным агентом, или организацией, к которой перешли права требования по жилищному (ипотечному) кредиту (займу), полученных от заемщика документов АО «ДОМ.РФ» определяет соответствие предоставленных документов указанных в Основных условиях требованиям, а также соблюдение иных необходимых для направления средств на погашение кредита (займа) и принимает решение о направлении средств на погашение кредита (займа).

Таким образом, из указанных норм прямо следует, что с целью реализации мер государственной поддержки необходимо предоставление документов, подтверждающих предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита, и документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения на кредитные (заемные) денежные средства.

22 марта 2021 года по результатам рассмотрения представленных документов (заявление № 07337.02.2021) ответчиком принято решение об удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором, что подтверждается записью в личном кабинете «22 марта 2021 года. Внесено в реестр, включено в заявку на выплату».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец с заявлением о погашении задолженности по договору займа № 3В-27-08.02.2021 в КПК «Федерация» для направления в АО «ДОМ.РФ» предоставил Заявление о погашении ипотечного жилищного займа; согласие на обработку персональных данных; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие отцовство заемщика в отношении детей; документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа; документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения.

Достоверность этих документов, их соответствие требованиям закона никем не оспаривается.

В соответствии с пунктом 4 Положения Направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные том 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

В соответствии с пунктом 5 Положения к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы: удостоверяющие личность и гражданство заемщика; удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа); подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела усматривается, что истец перечисленные выше обязанности, возложенные на него законом, исполнил. Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу.

Более того, суду не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения. АО «ДОМ.РФ» формально рассмотрел заявление о погашении задолженности по договору займа.

Отсюда следует, что истцом доказаны основания заявленных им требований.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требование истца об обязании АО «ДОМ.РФ» перечислить денежные средства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, в размере 450 000 руб. в адрес КПК «Федерация» в целях погашения задолженности по договору займа № 3В-27-08.02.2021, заключенному между Истцом и КПК «Федерация», поскольку этот вопрос не был предметно рассмотрен уполномоченным органом.

При этом суд не может лишить АО «ДОМ.РФ» права на проведение повторной проверки по другим основаниям поданных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, восстановление нарушенных прав возможно путем возложения обязанности на АО «ДОМ.РФ» устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления Ефремовой Е.И. о погашении задолженности по договору займа № 3В-27-08.02.2021 в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

Оснований для взыскания с ответчика ущерба в размере выплаченных процентов по договору займа № 3В-27-08.02.2021 от 08 февраля 2021 года в размере 100 972,64 руб. суд не усматривает, поскольку указанное требование не основано не законе и не состоит в причинной связи с действиями ответчика.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает  с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░.░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ № 3░-27-08.02.2021 ░░ 08 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.07.2019░. № 157-░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░)».

░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░.░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░

1