Решение по делу № 2-3882/2016 ~ М-2675/2016 от 25.03.2016

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

18 апреля 2016 года                город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Луевой Л.Ю.,

при секретаре Руденко А.В.,

с участием истца С.В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.Р. к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на нежилое здание гаража,

установил:

С.В.Р. обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на нежилое здание гаража.

Требования мотивирует тем, что в 1999 году построил гараж №, площадью 25, 4 кв. м в ГСК АЗС «Сигнал», на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, район заправки, по <адрес>, ГСК АЗС «Сигнал», и с этого момента более 15 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет нежилым зданием гаража, является членом ГСК АЗС «Сигнал», паевой взнос выплатил полностью. Право собственности на гараж истцом зарегистрировано не было. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание гаража № общей площадью 25,4 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, ГСК АЗС «Сигнал».

Истец С.В.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Представил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица ГСК АЗС «Сигнал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, причина неявки не известна.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Судом установлено, что С.В.Р. является членом ГСК АЗС «Сигнал», и ему принадлежит гараж №, площадью 25,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК АЗС «Сигнал», паевой взнос за указанный объект выплачен полностью, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице гаражно-строительный кооператив АЗС «Сигнал», (л.д. 21-22).

В соответствии с актом выбора и обследования участка от ДД.ММ.ГГГГ производственному объединению «Сигнал» в юго-западной части города, в поселке Приволжский в районе хлебной базы № <адрес> отведен земельный участок под строительство гаражей.

Распоряжением исполнительного комитета Энгельсского городского совета народных депутатов №р от ДД.ММ.ГГГГ производственному объединению «Сигнал» разрешено проектирование гаражей на земельном участке площадью 0,2 га в районе хлебной базы №. Городскому управлению архитектуры и градостроительства предписано выдать архитектурно-планировочное задание на проектирование гаражей. Исполкому горсовета распределить 20 % спланированных гаражей по заявлениям, поступившим в исполком горсовета. Данное распоряжение выдано только на период проектирования и дает права на строительство. В случае невыполнения проектных работ в течение двух лет, постановлено считать данное распоряжение утратившим силу (л.д.15).

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список членов гаражно-строительного кооператива «Сигнал АЗС» и зарегистрирован ГСК по строительству и эксплуатации гаражей по <адрес> (л.д. 23).

В соответствии с Актом комиссии от 1996 года участок между <адрес> базы № пригоден к узаконению кооператива гаражей. Комиссия согласовывает 226 гаражей при условии благоустройства территории, подъездных путей с твердым покрытием.

Из сообщения Управления обеспечения градостроительной деятельности Администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, район заправки, находится в производственно-коммунальной зоне первого типа, что соответствует одному из основных видов разрешенного использования вышеуказанной зоны – гаражи (л.д. 20).

Экспертным заключением ООО «Саратовская лаборатория экспертизы и оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что гаражно-строительный комплекс АЗС «Сигнал», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция); СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиолические требования к качеству почвы» (л.д. 16-18).

Согласно сообщению МБУ «Единая дирекция по капитальному строительству и охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ, использование нежилых зданий гаражей, расположенных по <адрес> (р-н заправки), ГСК АЗС «Сигнал» в <адрес> и оформление права собственности на запрашиваемый объект не противоречит требованиям действующего законодательства (л.д.19).

Уведомлением заместителя главы администрации Энгельсского муниципального района по <адрес> по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания гаража, так как отсутствует разрешение на строительство и акт ввода объекта в эксплуатацию (л.д. 40-41).

Как следует из технического паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ Саратовским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», нежилое здание гаража № по адресу: <адрес>, ГСК АЗС «Сигнал», 1995 года постройки, инвентарный №, имеет площадь 25,4 кв. м (л.д. 6-13).

Экспертным заключением ООО «Саратовский Центр Экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что нежилое здание гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК АЗС «Сигнал», соответствует санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других лиц (л.д. 29-33).

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан… В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Представленными доказательствами подтверждено, что истец неоднократно обращался в уполномоченные органы с целью узаконивания возведенного строения. Управлением обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района <адрес> истцу отказано в удовлетворении его обращения.

С учетом изложенного суд полагает, что истцом были предприняты достаточные меры к легализации возведенной постройки.

Вместе с тем, материалами дела подтвержден факт предоставления земельного участка под строительство гаражей и его разрешенное использование.

Судом установлено, что спорное нежилое здание гаража соответствует требованиям санитарного законодательства, нормам экологической безопасности, строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за С.В.Р. право собственности на нежилое здание гаража № общей площадью 25,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК АЗС «Сигнал».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                     Л.Ю. Луева

Секретарь                    А.В. Руденко

25.04.2016 г.