Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2018 ~ М-156/2018 от 05.02.2018

Дело № 2-350/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 02 марта 2018 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Марченко Е.Л., с участием истца Кравченко Т.А., представителя истца Чукаевой С.Р., действующей на основании ордера, представителя ответчика Успешной А.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кравченко Татьяны Анатольевны к Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кравченко Т.А. обратилась в суд с иском к АМО «Город Нерюнгри» мотивируя тем, что ее матери З.Т.А. на основании договора социального найма жилого помещения № от 06 июня 2008 года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указывает, что в указанное жилое помещение она вселилась с согласия ее матери в июле 2014 года, после приезда из <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ее мать умерла, а она продолжала проживать в квартире и проживает в ней по настоящее время. Также указывает, что в жилое помещение она вселилась на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя. Пока была жива мать, они вели с ней общее хозяйство, она оказывала помощь матери, на протяжении всего времени она оплачивала коммунальные услуги и тепло. 18 января 2018 года ответчиком ей было выдано уведомление об освобождении жилого помещения. Ответчиком ей также был дан ответ, что она не была включена в договор социального найма как член семьи, в связи с чем, продление временной регистрации по данному адресу невозможна. Кроме того указывает, что использует жилое помещение по назначению, обеспечивая его сохранность, проводит текущие ремонты, то есть фактически выполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма, хотя после смерти матери договор социального найма с ней заключен не был, но фактически состоялся. Просит признать право пользования за Кравченко Т.А. жилым помещением - квартирой (<данные изъяты>) №, расположенной по адресу: <адрес>, обязать АМО «Город Нерюнгри» заключить с Кравченко Т.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Кравченко Т.А. и ее представитель Чукаева С.Р. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтвердили, требования искового заявления уточнили, просят признать за истицей право пользования жилым помещением на основании договора социального найма, просят удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Успешная А.В. в судебном заседании считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик не является гражданином РФ.

Свидетель Ж.Л.С. суду показала, что проживает по адресу: <адрес> и является соседкой Кравченко Т.А. Также показала, что Кравченко Т.А. пока была жива З.Т.А. вели с ней общее хозяйство, а после смерти матери З.Т.А., истица продолжала проживать в квартире и проживает в ней по настоящее время и несет расходы по ее содержанию.

Свидетель К.И.О. суду показала, что проживает по адресу: <адрес> и является соседкой Кравченко Т.А., которая при жизни З.Т.А. проживала с ней и вела совместное хозяйство. А после смерти матери истица продолжала проживать в квартире и проживает в ней по настоящее время, неся расходы по ее содержанию.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

27 февраля 2001 года З.Т.А. на одного человека был выдан ордер № на основании распоряжения главы администрации г. Нерюнгри № от 23 февраля 2001 года, на право занятия 1 комнаты (<данные изъяты>) по адресу: <адрес>.

06 июня 2008 года между Управлением по учету и приватизации жилой площади Нерюнгринской районной администрации, действующим от имени ГП «Город Нерюнгри» (наймодатель) и З.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателю в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ З.Т.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем была составлена запись акта о смерти №.

Представленными в материалы дела доказательствами, а именно свидетельством о рождении С. (в настоящее время Кравченко) Т.А. от 22 октября 2014 года №, свидетельством о браке между Б.А.А. и С.Т.А. от 03 августа 1963 года №, свидетельством о прекращении брака между Б.А.А. и Б.Т.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ о составлении записи акта о браке между З.Г.М. и С.Т.А., свидетельством о расторжении брака между З.Г.С. и З.Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выпиской из Государственного реестра актов гражданского состояния от 23 октября 2017 года № подтверждается, что истица Кравченко Т.А. является дочерью умершей ДД.ММ.ГГГГ З.Т.А.

Также судом установлено и подтверждается свидетельством о предоставлении временного убежища на территории РФ серии №, что Кравченко Т.А. является гражданкой <адрес> и с июля 2014 года и по настоящее время находится на территории РФ как беженка и поставлена на учет сроком до 14 июня 2018 года.

Как следует из писем Нерюнгринской городской администрации от 29 августа 2014 года №, от 21 августа 2015 года №, от 25 июля 2016 года №, отдел учета и приватизации жилья Управления архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, учета и приватизации жилья Нерюнгринской городской администрации разрешал временную регистрацию Кравченко Т.А. по адресу: <адрес> в сроки до 12 августа 2015 года, в последующем до 31 июля 2016 года, а также до 31 декабря 2016 года.

Согласно справке с Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Нерюнгринскому району № б/н от 19 февраля 2018 года, Кравченко Т.А. ранее имела регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> с 21 июля 2014 года по 31 июля 2016 года.

Также в материалы дела представлен акт о проживании от 18 января 2018 года, согласно которому на момент составления акта было выявлено, что Кравченко Т.А. проживает по адресу: <адрес> с июля 2014 года.

17 июня 2017 года Кравченко Т.А. обращалась к главе МО «Город Нерюнгри» с заявлением и просила продлить договор социального найма квартиры на срок действия свидетельства о временном убежище до 14 июля 2018 года.

Ответом на указанное заявление Нерюнгринская городская администрация письмом № от 10 августа 2017 года сообщала Кравченко Т.А. о том, что ей необходимо предоставить пакет документов: правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, справку о составе семьи, копии документов, удостоверяющие личность всех совместно проживающих членов семьи, акты сверок по ЖКУ, свидетельство о предоставлении временного убежища.

Письмом от 18 января 2018 года № Нерюнгринская городская администрация уведомляла Кравченко Т.А. о том, что она должна освободить занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, так как у нее нет законных оснований занимать данное жилое помещение.

При этом, письмом от 18 января 2018 года № Нерюнгринская городская администрация сообщала Кравченко Т.А. о том, что по адресу: <адрес> была зарегистрирована основной наниматель З.Т.А., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Также указывая на то, что 17 июля 2017 года Кравченко Т.А. обращалась для продления временной регистрации и по представленным ею документам выяснилось, что в состав семьи З.Т.А. как член семьи она не была включена, сообщало о том, что законных оснований для продления временной регистрации по данному адресу невозможна. Вместе с тем указывало, что по результатам приема по личным вопросам и в связи с тяжелой жизненной ситуацией Кравченко Т.А. было принято решение о заключении с ней договора временного найма на жилое помещение по адресу: <адрес> до 20 марта 2018 года и сообщало о необходимости явиться для заключения договора.

Постановлением Нерюнгринской городской администрации от 05 февраля 2018 года № на основании личного заявления и тяжелой жизненной ситуации Кравченко Т.А. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания на состав семьи 1 человек.

05 февраля 2018 года между Нерюнгринской городской администрацией и Кравченко Т.А. был заключен договор временного найма жилого помещения №, согласно которому Кравченко Т.А. для временного проживания сроком до 20 марта 2018 года было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением Нерюнгринской городской администрации от 21 февраля 2018 года № в связи со смертью нанимателя было прекращено действие договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

При этом, Кравченко Т.А. считая, что имеет право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения, просит обязать ответчика заключить с ней соответствующий договор.

Между тем, из ст. 40 Конституции Российской Федерации не вытекают гарантии бесплатного предоставления жилья иностранным гражданам, включая случаи, когда эти граждане являются родственниками граждан Российской Федерации. Разрешение данного вопроса относится к компетенции законодателя, который в ч. 5 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрел, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2008 года № 126-О-О).

Согласно ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ЖК РФ положения настоящего Кодекса применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено настоящим Кодексом или другим федеральным законом.

Частью 5 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше правовых норм и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства того, что Кравченко Т.А. является гражданином иностранного государства - <адрес>, ее пребывание в Российской Федерации носит временный характер, доказательств приобретения гражданства Российской Федерации истицей не представлено, суд приходит к выводу, что законных оснований для признания за Кравченко Т.А. права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма не имеется.

В связи с чем, в удовлетворении искового заявления Кравченко Т.А. следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Кравченко Татьяны Анатольевны к Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В.Подголов

Решение принято в окончательной форме 07 марта 2018 года.