Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-732/2018 ~ М-689/2018 от 10.04.2018

Дело №2-732/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Голубенковой Л.Л.,

с участием представителя истца Ивановской прокуратуры по надзору за

соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области

Беляниной К.А. по доверенности,

ответчика Трондина С.С. и его представителя Задоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ивановского прокурора

по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Трондину

С.С. о взыскании денежных средств, затраченных на его содержание,

У С Т А Н О В И Л:

Ивановский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с заявлением, в котором просит взыскать с осужденного Трондина С.С. в пользу государственного учреждения Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ивановской области денежные средства, затраченные на его содержание в ФКУ ИК-5 с 01.04.2015 по 28.02.2018 в сумме 114 860 рублей 41 копейку. Заявленные требования обосновывает следующим: Трондин С.С. с 12.11.2012 отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области» (далее - ФКУ ИК-5) по адресу: Ивановская область, г. Кохма, ул. Кочетовой, д. 59 «а». Приказами начальника ФКУ ИК-5 от 24.03.2014 № 51-ое, от 27.07.2017 № 182-ое осужденный Трондин С.С. привлекался к труду на основании ст. 103 УИК РФ. Однако трудовую дисциплину в каждом случае нарушил, от работы уклонился. За невыход на работу осужденный Трондин С.С. в ФКУ ИК-5 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности (18.10.2016 — водворен в штрафной изолятор; 16.02.2018 - объявлен выговор устно). До настоящего времени осужденный к работе не приступил.

Трондин С.С. за счет средств федерального бюджета обеспечен коммунально-бытовыми услугами, трехразовым горячим питанием и вещевым довольствием.

Понесенные расходы за период с 01.04.2015 по 28.02.2018 подтверждаются расчетами стоимости за коммунально-бытовые услуги в ФКУ ИК-5 и составили на 1 человека: 28 160, 47 рублей.

Расходы на питание (минимальная норма на 1 осужденного) за период с 01.04.2015 по 28.02.2018 составили: 82 495, 01 рублей.

Расходы за выданное осужденному с 01.04.2015 по 28.02.2018 вещевое довольствие составили 4 204, 93 рубля.

Итого за коммунально-бытовые услуги, питание и вещевое довольствие на осужденного Трондина С.С. в период с 01.04.2015 по 28.02.2018 затрачено 114 860, 41 рублей.

В силу ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах.

Неисполнением осужденным Трондиным С.С. обязанности трудиться в местах лишения свободы и уклонением от возмещения стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг причинен прямой вред интересам Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – Белянина К.А. в судебном заседании поддержалаисковыетребования в полном объеме по основания и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В судебном заседании ответчик Трондин С.С., принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, а также его представитель адвокат Задорова Т.В., возражали против исковых требований, иск не признали, просили в его удовлетворении отказать, утверждая, что по имеющейся у Трондина С.С. профессии повара, ему работу не предоставляли и с приказом о трудоустройстве он не знакомился, ему вообще работу не предлагали.

Заслушав объяснения представителя истца Беляниной К.А., ответчика Трондина С.С. и его представителя Задоровой Т.В., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определены основные обязанности осужденных,вчастности,соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 21.06.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 этого Закона, осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за счет федерального бюджета.

Судом установлено и из дела следует, что Трондин С.С. х года рождения, уроженец х, граждан х был осужден приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 13 августа 2012 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 10 октября 2012 года приговор оставлен без изменения и вступил в законную силу 10 октября 2012 года.

Согласно характеристике от 27.03.2018 года, утвержденной Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области в ФКУ ИК-5 г. Кохма содержится с 12.11.2012 года. Состояние здоровья удовлетворительное. За период отбывания наказания совершил нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно.

В соответствии с законом осужденный Трондин С.С. за счет средств федерального бюджета обеспечен коммунально-бытовыми услугами, трехразовым горячим питанием и вещевым довольствием.

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Осужденные мужчины старше 60 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

На обоснованность указанных положений закона указал также Конституционный Суд РФ в своем Определении от 27.10.2015 N 2369-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Стягова В.Е. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 99 и статьей 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также частью тринадцатой статьи 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которому разъяснено, что согласно ч. 2 ст.9 УИК РФ общественно полезный труд является одним из основных средств исправления осужденных. В развитие данного положения федеральный законодатель в ст.103 данного Кодекса установил, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Аналогичное положение содержится в Определении Конституционного Суда РФ от 23.12.2014 N 3004-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ильина Олега Николаевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», что осужденный к лишению свободы не вправе по своему усмотрению выбирать вид и место своего труда, и обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Из этого следует, что осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства. Поскольку общественно полезный труд осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Из исследованных в судебном заседании документов следует, что Трондин С.С. не достиг возраста 60 лет и инвалидности не имеет.

Поэтому, в соответствии с ч.1 ст.103 УИК РФ обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения.

Статья 99 УИК РФопределяет условия материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, в том числе предусматривает, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой и индивидуальными средствами гигиены.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды.

С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, питание предоставляется бесплатно. Осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

За счет государства обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости только осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам и осужденные, не получающие пенсии.

В результате исследования предоставленных доказательств судом установлено, что Трондин С.С. к данной категории осужденных не относится.

Согласно приказам начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 24.03.2014 № 51-ое, и от 27.07.2017 № 182-ое осужденный Трондин С.С.зачислялся на должность швей-моториста швейного участка со сдельной оплатой труда с 24.03.2014 года и с 27.07.2017 года с переводом из нетрудоустроенных на основании рапорта начальника отряда.

Согласно справки Врио заместителя начальника колонии от 29.03.2018 года Трондин С.С. с 24.03.2014 года по 05.05.2017 года был трудоустроен на швейный участок со сдельной оплатой труда, на работу не выходил.

05.05.2017 года был уволен.

27.07.2017 года трудоустроен на швейный участок. На работу не выходит.

В табелях учета рабочего времени Трондина С.С. проставлялись прогулы за невыход на работу.

Согласно справки начальника филиала - врача филиала «Медицинская часть № 4 ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России от 28.03.2018 года осужденный Трондин С.С.1989 года рождения находится в ФКУ ИК-5 УФСИН России» по Ивановской области с 12.11.2012. За период пребывания в ФКУ -5 случаев временной или стойкой утраты трудоспособности не зарегистрировано.

В листе учета бесед с осужденным отмечено, что с Трондиным С.С. проводилась беседа воспитательного характера на предмет недопущения нарушений.

Из копии распорядка дня в жилой и производственной зоне следует, что развод на работу 1 смены осуществляется с 7.30 до 7.45, 2 смены с 15.40 до 15.50 часов, в субботу 1 смены с 7.30 до 7.45, 2 смены в 14.30.

Из пояснений Трондина С.С. в судебном заседании следует, что при разводе на работу объявление идет через рупор казармы для всех осужденных.

17 октября 2016 года были составлены акты, в том числе акт № 2802 о том, что в 7 часов 30 минут осужденный отряда №5 Трондин С.С, трудоустроенный в швейном цехе № 1 швей - мотористом, совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что не прибыл на развод на работу, без уважительной причины. Работой был обеспечен. Был вызван старшим инженером технического отдела в дежурную часть для дачи письменных и устных объяснений, от которых осужденный Трондин С.С. отказался. Тем самым Трондин С.С. нарушил п.п.14 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии ФКУ ИК-5 по рассмотрению актов и рапортов о нарушении осужденными установленного порядка отбывания наказания № 68 от 18.10.2016 года были рассмотрены дисциплинарные материалы при личном присутствии осужденного Трондина С.С. и принято решение о подготовке материалов на водворение осужденного в ШИЗО.

Согласно постановлению врио начальника колонии от 18.10.2016 года осужденный Трондин С.С. за вышеуказанное нарушение на основании ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор на 7 суток.

18.10. 2016 года были составлены акты о том, что осужденный Трондин С.С. поставить свою подпись в постановлении о водворении в ШИЗО на 7 суток, а также поставить свою подпись в ознакомлении с обязанностями дежурного по камере ШИЗО отказался.

13 февраля 2018 года были составлены акты, в том числе акты № 373 о том, что в 7 часов 30 минут осужденный отряда №5 Трондин С.С, совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что не прибыл на развод на работу, без уважительной причины. Осужденный Трондин С.С. трудоустроен на швейном участке швей – мотористом со сдельной оплатой труда, работой бы обеспечен. Был вызван старшим инженером технического отдела в дежурную часть для дачи письменных и устных объяснений, от дачи которых осужденный Трондин С.С. отказался. Тем самым Трондин С.С. нарушил п.п.16 главы 3 и п.п.24, 25 главы 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии ФКУ ИК-5 № 17 от 16.02.2018 года были рассмотрены дисциплинарные материалы при личном присутствии осужденного Трондина С.С. и принято решение об объявлении выговора устно, который был объявлен Трондину С.С.

Указанные документы опровергают доводы Трондина С.С., что он не знал, что должен был работать на швейном участке на должности швей –моториста.

Их этого следует, что осужденный Трондин С.С. являясь трудоспособным, не выходил на работу без уважительных причин, то есть является лицом, уклоняющимся от предоставленной ему работы.

Поэтому в соответствии с п.4 ст.99 УИК РФ, как лицо, уклоняющееся от работы, обязано возмещать стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. Возмещение указанной стоимости должно производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно справки Врио заместителя начальника колонии от 29.03.2018 года Трондин С.С. с 24.03.2014 года по 05.05.2017 года был трудоустроен на швейный участок со сдельной оплатой труда, на работу не выходил.

05.05.2017 года был уволен.

27.07.2017 года трудоустроен на швейный участок. На работу не выходил.

Из этого следует, что с 06.05.2017 по 26.07.2017 Трондин С.С. не был трудоустроен, и поэтому не был обязан выходить на работу. Других сведений в судебное заседание не представлено.

В связи с этим за указанный период Трондин С.С. не обязан возмещать стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены.

В связи с этим исковые требования и.о. Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ивановской области подлежат частичному удовлетворению. Из заявленных требований в взыскании понесенных расходов подлежит исключению период с 06.05.2017 по 26.07.2017 года.

В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ понесенные расходы на содержание осужденного Трондина С.С. за период с 01.04.2015 по 28.02.2018 подтверждаются расчетами стоимости за коммунально-бытовые услуги в ФКУ ИК-5 и составили на 1 человека:

за апрель 2015 года - 849,26 рублей;

за май 2015 года - 697,01 рублей;

за июнь 2015 года -634,24 рублей;

за июль 2015 года -859,28 рублей;

за август 2015 года - 618,09 рублей;

за сентябрь 2015 года -635,60 рублей;

за октябрь 2015 года- 751,41 рублей;

за ноябрь 2015 года - 929,55 рублей;

за декабрь 2015 года -1 001,71 рублей;

за январь 2016 года - 930,82 рублей;

за февраль 2016 года - 950,78 рублей;

за март 2016 года - 859,75 рублей;

за апрель 2016 года - 841,36 рублей;

за май 2016 года - 593,84 рублей;

за июнь 2016 года -608,87 рублей;

за июль 2016 года - 651,02 рублей;

за август 2016 года - 688,30 рублей;

за сентябрь 2016 года - 722,37 рублей;

за октябрь 2016 года - 896,06 рублей;

за ноябрь 2016 года - 923,19 рублей;

за декабрь 2016 года - 929,34 рублей;

за январь 2017 года - 921,24 рублей;

за февраль 2017 года - 810,12 рублей;

за март 2017 года - 732,35 рублей;

за апрель 2017 года - 753,25 рублей;

за май 2017 года – 129,55 рублей;

за июль 2017 года- 78,32 рублей;

за август 2017 года - 849,41 рублей;

за сентябрь 2017 года — 533,61 рублей;

за октябрь 2017 года - 815,07 рублей;

за ноябрь 2017 года- 1 024,27 рублей;

за декабрь 2017 года - 959,90 рублей;

за январь 2018 года -968,81 рублей;

за февраль 2018 года - 992,46 рублей,

а всего с 01.04.2015 по 28.02.2018 – 26 140,21 рублей.

Расходы на питание (минимальная норма на 1 осужденного) за период с 01.04.2015 по 28.02.2018 составили:

за апрель 2015 года - 2 670,90 рублей;

за май 2015 года - 2 908,42 рублей;

за июнь 2015 года -3 031,80 рублей;

за июль 2015 года -2 753,42 рублей;

за август 2015 года - 2 799,92 рублей;

за сентябрь 2015 года -2 565,60 рублей;

за октябрь 2015 года - 2 696,38 рублей;

за ноябрь 2015 года - 2 352,90 рублей;

за декабрь 2015 года -2 322,83 рублей;

за январь 2016 года - 2 389,48 рублей;

за февраль 2016 года - 2 453,98 рублей;

за март 2016 года - 2 533,32 рублей;

за апрель 2016 года - 2 555,40 рублей;

за май 2016 года - 2 617,02 рублей;

за июнь 2016 года - 2 539,80 рублей;

за июль 2016 года - 2 553,47 рублей;

за август 2016 года - 2 490,23 рублей;

за сентябрь 2016 года - 2 190 рублей;

за октябрь 2016 года - 2 140,24 рублей;

за ноябрь 2016 года - 2 058,60 рублей;

за декабрь 2016 года - 2 119,78 рублей;

за январь 2017 года - 2 178,06 рублей;

за февраль 2017 года - 1 913,80 рублей;

за март 2017 года - 2 100,56 рублей;

за апрель 2017 года - 2 170,20 рублей;

за май 2017 года – 357,40 рублей;

за июль 2017 года – 235,11 рублей;

за август 2017 года - 2 360,03 рублей;

за сентябрь 2017 года - 2 181,30 рублей;

за октябрь 2017 года - 2 118,85 рублей;

за ноябрь 2017 года- 1 973,40 рублей;

за декабрь 2017 года -1 940,60 рублей;

за январь 2018 года -1 969,43 рублей;

за февраль 2018 года -1 806,84 рублей,

а всего с 01.04.2015 по 28.02.2018 – 76 049,07 рублей.

Согласно справки №38/ТО/39/7, подписанной Врио начальника колонии и главным бухгалтером ФКУ ИК-5 с 01.04.2015 года Трондину С.С. 1989 года рождения было выдано следующее вещевое имущество:

24.09.2015 года - сорочка верхняя 2 шт. на сумму 383,50 рублей;

24.09.2015 года - майка 3 шт. на сумму 251,52 рублей;

24.09.2015 года - трусы 2 пары на сумму 119,04 рублей;

24.09.2015 года - ботинки комбинированные 1 пара на сумму 746,88 рублей;

24.09.2015 года - носки хлопчатобумажные 4 пары на сумму 109,84 рублей;

24.09.2015 года - свитер трикотажный 1 шт. на сумму 813,02 рублей;

23.06.2015 года - полуботинки летние 1 пара на сумму 855,78 рублей;

16.10.2015 года - сапоги зимние 1 пара на сумму 925,35 рублей;

Расходы за выданное осужденному Трондину С.С. с 01.04.2015 по 28.02.2018 вещевое довольствие составили 4 204, 93 рубля.

Итого за коммунально-бытовые услуги, питание и вещевое довольствие на осужденного Трондина С.С. в период с 01.04.2015 по 28.02.2018 затрачено 106394,21 рублей.

Поскольку осужденный Трондин С.С. нарушил требования ст. 103 УИК РФ, выразившиеся в отказе трудиться в местах и на работах, определяемых администрациейисправительногоучреждения, то имеются основания длявзысканияс осужденного стоимости питания, коммунально-бытовых услуг и вещевого имущества в пределах фактическихзатрат, произведенных в период с в период с 01.04.2015 по 28.02.2018 в сумме - 106394,21 рублей.

Каких-либо доказательств того, что осужденный Трондин С.С. не мог приступить к работе в связи с имеющимися у него какими-либо заболеваниями и по иным уважительным причинам суду не представлено. То обстоятельство, что осужденный Трондин С.С. является трудоспособным, подтверждается справкой начальника филиала - врача филиала «Медицинская часть № 4 ФКУЗ МСЧ-37 ФСИН России».

Из материалов дела следует, что осужденный Трондин С.С. не относится к категории осужденных, которым содержание в исправительном учреждении предоставляется бесплатно.

В соответствии с ч. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относится, согласно ст.88 ГПК РФ госпошлина.

Учитывая, что государственная пошлина взыскивается пропорционально размеру удовлетворенных судомисковыхтребований, истецвсилузаконаосвобожден от уплаты госпошлины, с ответчика Трондина С.С. в доход местного бюджета подлежитвзысканиюгосударственная пошлина в размере 3 327 руб.88 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Трондину С.С. о взыскании денежных средств, затраченных на его содержание, удовлетворить частично.

Взыскать с Трондина С.С. в пользу государственного учреждения Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ивановской области денежные средства, затраченные на его содержание в ФКУ ИК-5 с 01.04.2015 г. по 28.02.2018 г. в сумме 106394 (сто шесть тысяч триста девяносто четыре) рубля 21 копейку.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Трондина С.С. в доход бюджета г.о.Шуя судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3327 (три тысячи триста двадцать семь) рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова.

В окончательной форме решение изготовлено 01 июня 2018 года.

Судья Л.В. Козлова.