Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1303/2019 ~ М-1328/2019 от 17.10.2019

№ 2а-1303/2019 (10RS0016-01-2019-001646-28)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2019 года                                г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.,

при секретаре Шленской А.А.,

с участием прокурора Иевлева А.А.,

представителя административного истца Малевич Д.А.,

административного ответчика (в режиме видеоконференцсвязи) Веретенникова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия к Веретенникову Е.Г. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК (далее – ИК-7) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении Веретенникова Е.Г. по тем основаниям, что Веретенников Е.Г., отбывающий в настоящее время наказание в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 16.12.2013, 18.12.2019 подлежит освобождению из мест лишения свободы. При этом указанным приговором в действиях Веретенникова Е.Г. был установлен опасный рецидив преступлений. Указывая на данные обстоятельства, а также ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-1 просит установить в отношении Веретенникова Е.Г. административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложить на него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 исковые требования поддержал по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик Веретенников Е.Г. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что администрация исправительного учреждения не приняла мер по содействию в его трудовом и бытовом устройстве после освобождения, не провела воспитательную работу в целях подготовки его к освобождению, не разъяснила его права и обязанности, незаконно перевела в другое учреждение, не установила наличие у него жилья, работы, в связи с чем, административное исковое заявление не полежит рассмотрению, подлежит возврату в ФКУ ИК-1 для приведения его в соответствие. Представленные ФКУ ИК-1 сведения о наказаниях и поощрениях не соответствует действительности.

Прокурор Иевлев А.А. в своём заключении полагал иск ФКУ ИК-1 подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено следующее.

В настоящее время Веретенников Е.Г., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 16.12.2013 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7лет. Указанным приговором в действиях Веретенникова Е.Г. установлен опасный рецидив преступлений, совершенные преступления отнесены к категории тяжких.

Окончание срока отбытия наказания – 18.12.2019.

В последующем уголовный закон в части установления в действиях опасного рецидива преступлений не изменялся.

Таким образом, в настоящее время Веретенников Е.Г. имеет непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 16.12.2013 за совершение тяжких преступлений при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений. Данное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд находит ответчика объективно являющимся субъектом правоотношений, регулируемых п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, и нуждающимся в установлении административного надзора в силу требований закона.

Из характеристики ФКУ ИК-1 следует, что Веретенников Е.Г. за период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно: трудоустроен на оплачиваемую работу с 13.02.2019, принимает участие в работах в порядке ст. 106 УИК РФ, к труду относится удовлетворительно; три раза привлекался к ответственности на нарушение порядка отбытия наказания, взыскания погашены, поощрений не имеет; состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к суициду и членовредительству, к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность; отбывает наказание в обычных условиях; режимные требования выполняет; на мероприятия воспитательного характера реагирует, в общении с представителями администрации тактичен и вежлив; социально-полезные связи не утрачены; вину в совершении преступлений не признал.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении административного ответчика в рамках административного надзора, суд учитывает данные о личности Веретенникова Е.Г., обстоятельства совершения им преступлений, характеризующие данные при отбытии наказания, положения ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №-64, ч. 8 ст. 272 КАС РФ и иные значимые для дела обстоятельства.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенные Веретенниковым Е.Г. преступления, предусмотренные, относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на день совершения преступления) срок погашения судимости по приговору составляет 6 лет.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ, срок надзора, необходимым для установления Веретенникову Е.Г., соответствует сроку погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, личность административного ответчика, суд полагает необходимым установить Веретенникову Е.Г. 4 явки в орган внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании установлено, что Веретенников Е.Г. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: .... Из его пояснений в судебном заседании и заявления на имя начальнику ФКУ ИК-1 об оформлении проездных документов от мая 2019 года, следует, что после отбытия наказания он планирует проживать по данному адресу.

Одним из видов административных ограничений, является запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Учитывая, что Веретенников Е.Г. имеет место жительства, а также то обстоятельство, что преступления совершены вне его места жительства, суд усматривает наличие оснований для установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.

Исходя из вышеизложенного, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Довод административного ответчика о несоответствии административного искового заявления требованиям, предъявляемым к нему, является несостоятельным, поскольку заявление оформлено в соответствии со ст. 125, 271 КАС РФ, подписано и подано в суд уполномоченным лицом.

Отсутствие либо наличие работы со стороны администрации исправительного учреждения с осужденными, освобождающимися с мест лишения свободы, в части их трудоустройства, социальной адаптации правового значения для разрешаемого спора не имеет, в связи с чем, доводы административного истца в данной части рассмотрению и разрешению при решении вопроса об установлении административного надзора не подлежат.

Суд полагает необходимым разъяснить Веретенникову Е.Г., что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия удовлетворить.

Установить в отношении Веретенникова Е.Г., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением следующих ограничений:

- обязать Веретенникова Е.Г. являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц,

- запретить Веретенникову Е.Г. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья                                    А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2019.