Решение по делу № 2-3549/2013 ~ М-3660/2013 от 28.10.2013

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 ноября 2013 года                                      г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Анисимовой У.С.,

при секретаре судебного заседания Иконниковой И.С.,

с участием истца Фирсанова П.Н.,

представителя ответчика Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Усть-Илимска Швецовой Г.В.,

в отсутствие ответчика Обединой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3549/2013 по иску Фирсанова П.Н. к индивидуальному предпринимателю Обединой Ю.А., Областному государственному казенному учреждению Центр занятости населения г. Усть-Илимска Иркутской области о взыскании недополученных денежных средств, недополученного пособия по безработице, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что **** он заключил трудовой договор с ответчиком ИП Обединой Ю.А., работал в качестве **. Усть-Илимским городским судом Иркутской области принято решение ****, в соответствии с которым изменены основания его увольнения. Судебным решением указано, что истец уволен по собственному желанию по ст. 77 п. 3 ТК РФ. Не дожидаясь вступления судебного решения в законную силу, истец обратился в Областное государственное казенное учреждение Центра занятости населения г. Усть-Илимска Иркутской области с заявлением о признании его безработным и выплатой пособия по безработице, размер которого определяется в процентном отношении к среднему заработку. При регистрации ему указано, что необходимо представить справку о заработной плате за последние 3 месяца работы (март, апрель, май ** года). В связи с тем, что ответчик Обедина Ю.А. не выдавала ему справку о заработной плате за март, апрель, май ** года истец не был поставлен своевременно на учет в Центре занятости в качестве безработного. В результате неправомерных действий прежнего работодателя в связи с невыдачей справки о заработной плате, истец не получал пособие по безработице. В результате неправомерных действий (бездействия) работодателя в связи с задержкой выдачи справки, неисполнением судебного решения истцу причинен моральный вред, размер компенсации которого он оценил в ** рублей. Полагал, что с ответчика Областного государственного казенного учреждения Центра занятости населения г. Усть-Илимска также подлежит взысканию компенсация морального вреда, и недополученное пособие по безработице. Просил взыскать с ответчика ИП Обединой Ю.А. в пользу истца недополученные денежные средства в размере - ** рублей. Компенсацию морального вреда в размере ** рублей, обязать ответчика Обедину Ю.А. предоставить истцу справку о размере заработной платы за последние 3 месяца (март, апрель, май ** года) в соответствии с требованиями областного государственного казённого учреждения Центра занятости населения г. Усть-Илимска Иркутской области, обязать областное государственное казённое учреждение Центра занятости населения г. Усть-Илимска Иркутской области признать истца Фирсанова П.Н. безработным и учесть трудовой стаж с **** и по настоящее время; обязать областное государственное казённое учреждение Центра занятости населения г. Усть-Илимска Иркутской области назначить истцу Фирсанову П.Н. пособие по безработице с **** в соответствии с Постановлением РФ от 09.10.2012 № 1031 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2013 год» с установлением: максимальной величины пособия по безработице. Взыскать с областного государственного казённого учреждения Центра занятости населения г. Усть-Илимска Иркутской области, в пользу истца недополученное пособие по безработице с **** по настоящее время в размере ** рублей ** копеек, взыскать с областного государственного казённого учреждения Центра занятости населения г. Усть-Илимска Иркутской области, в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ** рублей ** копеек.

В ходе судебного заседания истец Фирсанов П.Н. свои требования поддержал по доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснил, что считает, что имеет место быть нарушение его прав со стороны ответчиков. Моральный вред ему причинен в результате неправомерных действий ответчика Обединой Б.А. в связи с невыдачей необходимой справки о размере заработной платы за период март, апрель, май ** года. В связи с неисполнением судебного решения, невыплаты суммы, взысканной решением суда в добровольном порядке ****, он полагает, имеет право на взыскание за период с **** по настоящее время денежных средств в размере ** рублей. В результате невыдачи ему необходимой справки, он не поставлен на учет в качестве безработного в день первоначального обращения ****. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Обедина Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменные возражения, в соответствии с которыми с требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Усть-Илимска Швецова Г.В. требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований к областному государственному казенному учреждению Центр занятости населения г. Усть-Илимска Иркутской области отказать.

Заслушав объяснения сторон, принимая во внимание позицию не явившегося ответчика, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований в части.

С учетом представленных суду письменных доказательств, объяснений истца, представителя областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Усть-Илимска Швецовой Г.В. судом установлено, что Фирсанов П.Н. на основании трудового договора от ****, приказа о приеме на работу от **** осуществлял трудовую деятельность в качестве ** у ИП Обединой Ю.А. Уволен Фирсанов П.Н. в соответствии с приказом от **** на основании подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (за прогул). Посчитав увольнение незаконным Фирсанов П.Н. обратился в Усть-Илимский городской суд с исковым заявлением к ответчику ИП Обединой Ю.А.

Вступившим в законную силу решением Усть-Илиского городского суда Иркутской области от **** исковые требования Фирсанова П.Н. удовлетворены частично. Приказ Индивидуального предпринимателя Обединой Ю.А. от **** о прекращении действия трудового договора с работником по подпункту "а" пункту 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ признан незаконным. Запись ** в трудовой книжке Фирсанова П.Н. об увольнении по подпункту "а" пункту 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ признана незаконной. На Индивидуального предпринимателя Обедину Ю.А. возложена обязанность изменить формулировку основания увольнения Фирсанова П.Н., на "уволить по собственному желанию по статье 77 пункту 3 Трудового кодекса РФ", с указанием даты увольнения ****. С Индивидуального предпринимателя Обединой Ю.А. в пользу Фирсанова П.Н. взыскано ** рублей ** копейки суммы заработка за время вынужденного прогула за период с **** по ****, ** рубля ** копеек компенсации за неиспользованный отпуск, ** рубля процентов за задержку выплаты заработной платы при увольнении, ** рублей компенсации морального вреда, итого ** рубля ** копеек.

Не дожидаясь вступления в законную силу судебного решения, Фирсанов П.Н. **** обратился в областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Усть-Илимска Иркутской области с заявлением о признании его безработным и выплатой пособия по безработице (л.д. 64).      

При регистрации в качестве безработного истцом представлены: паспорт, военный билет, трудовая книжка, удостоверения о полученных специальностях, водительское удостоверение и решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области. Справку о размере заработной платы **** истец не представил.

Поскольку представленных документов было недостаточно, чтобы зарегистрировать истца в качестве безработного, он зарегистрирован с **** в областном государственном казенном учреждении Центр занятости населения г. Усть-Илимска Иркутской области в целях поиска подходящей работы в соответствии с Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от **** **.

Истец обратился к ответчику Обединой Ю.А. с просьбой выдать справку о заработной плате за последние 3 месяца (март, апрель, май ** года). Такую справку ответчик выдать отказалась, в связи с тем, что решение Усть-Илимского городского суда в законную силу не вступило и ответчик с ним не согласна.

Получив вступившее в законную силу судебное решение, **** истец вновь обратился к ответчику Обединой Ю.А. с требованием исправить запись в трудовой книжке, выдать справку за последние 3 месяца и выдать присужденные ему решением денежные средства.

Несмотря на просьбу истца выдать ему справку о среднем заработке за март, апрель, май ** года, ответчиком Обединой Ю.А. **** выдана справка о заработной плате за январь, февраль, март ** года.

В этот же день **** истец обратился в областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Усть-Илимска, где обращено внимание истца на необходимость предоставления справки о заработной плате за март, апрель, май ** года, для того чтобы признать Фирсанова П.Н. безработным и назначить ему выплату пособия по безработице, указано на неправильность записи ** трудовой книжки в части даты увольнения (л.д. 16). В карточку персонального учета гражданина, ищущего работу внесены изменения относительно даты и причины увольнения (л.д. 63).

После этого истец дважды **** (л.д. 23) и **** (л.д. 31) письменно обращался к ответчику Обединой Ю.А. с просьбой выдать ему справку о средней заработной плате для начисления пособия за март, апрель, май ** года, внести исправления в трудовую книжку в части даты увольнения. Данные обстоятельства ответчиком Обединой Ю.А. не оспорены, подтверждены представленными истцом уведомлениями о вручении заказной корреспонденции (л.д. 24, 32).

Необходимая истцу справка о заработной плате представлена лично Обединой Ю.А. в областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Усть-Илимска **** (л.д. 61). На основании этой справки Фирсановым П.Н. написано заявление о назначении пособия по безработице (л.д. 65). С **** Фирсанов П.Н. признан безработным, вынесен приказ о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице (л.д. 66).

При таких обстоятельствах суд полагает установленным факт нарушения ответчиком Обединой Ю.А. обязательства по выдаче работнику копии справки, связанной с работой, повлекшего невозможность своевременной постановки на учет в качестве безработного и получения пособия по безработице, что свидетельствует о причинении Фирсанову П.Н. морального вреда.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством, соглашением, коллективным договором, иными локальными нормативными актами организации, трудовым договором.

Учитывая, что Трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу абзаца 14 части 1 статьи 21 и статьи 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела, объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, связанных с неполучением справки после вступления решения суда в законную силу, факт исполнения ответчиком обязанности по выдаче справки в добровольном порядке, предоставления справки в областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Усть-Илимска населения и находит соразмерной причиненным истцу нравственным страданиям в связи с нарушением его прав на получение своевременно документов, связанных с работой, компенсацию морального вреда в размере ** рублей.

Суд не может согласиться с доводами ответчика Обединой Ю.А. об отсутствии с ее стороны нарушений прав истца, поскольку истец фактически в испрашиваемый им период апрель, май ** года не работал, в апреле ** года работал ** дней, а потому ему и была предоставлена справка о размере заработной платы за фактически отработанное им время, предшествующее дню увольнения, то есть за январь, февраль, март ** года. Справка о заработной плате работнику выдана в день его первоначального обращения (****). Данные доводы основаны на ошибочном толковании норм материального права. Получив **** справку о заработной плате за январь, февраль, март ** года (л.д. 22), истец письменно **** обратился в адрес ответчика, указав в своем заявлении на необходимость выдачи справки о заработной плате за последние три месяца - март, апрель, май ** года, сослался на номер телефона центра занятости, по которому можно обратиться для уточнения порядка оформления справки (л.д. 23). Ответчиком просьба работника во внимание не принята, **** ему выдана справка о заработной плате за январь, февраль, март ** года (л.д. 25), что ответчиком Обединой Ю.А. не оспаривалось. Факт личной передачи ответчиком Обединой Ю.А. необходимой истцу справки в центр занятости ****, то есть после подачи в суд настоящего иска (****), в котором содержалось требование о возложении на ответчика Обедину Ю.А. обязанности предоставить Фирсанову П.Н. справку о заработной плате, суд расценивает, как признание ответчиком законности и обоснованности исковых требований в этой части.     

Требования истца о взыскании с ответчика Обединой Ю.А. недополученных денежных средств в размере ** рублей, как пояснил истец, он основывает на положениях статьи 396 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Требования истца о взыскании 42 121,45 рублей в связи с неисполнением судебного решения ответчиком, не могут быть признаны законными и обоснованными. Данные требования основаны на ошибочном толковании норм материального права. Ссылка истца на положения статьи 396 Трудового кодекса Российской Федерации не состоятельна.

Статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что от предлагаемых ему центром занятости вакансий (л.д. 67-69) он отказался добровольно в связи с низкой заработной платой, а также по иным причинам. Кроме того, запись об увольнении исправлена работодателем сразу же в день обращения к нему работника с вступившим в законную силу судебным решением.

Наличие законных оснований для взыскания недополученных за период с **** по настоящее время денежных средств ** рублей согласно произведенному истцом расчету (л.д. 11) суд не усматривает.

Требование о возложении на ответчика Обедину Ю.А. обязанности предоставить истцу справку о размере заработной платы за последние 3 месяца (март, апрель, май ** года) в соответствии с требованиями областного государственного казенного учреждения Центра занятости населения г. Усть-Илимска Иркутской области удовлетворению не подлежит, поскольку **** такая справка представлена в центр занятости.

Рассматривая требования истца к областному государственному казенному учреждению Центру занятости населения города Усть-Илимска обязать признать истца Фирсанова П.Н. безработным и учесть трудовой стаж с **** и по настоящее время; обязать назначить истцу Фирсанову П.Н. пособие по безработице с **** в соответствии с Постановлением РФ от **** ** «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на ** год» с установлением: максимальной величины пособия по безработице; взыскать недополученное пособие по безработице с **** по настоящее время в размере ** рублей ** копеек, взыскать компенсацию морального вреда в размере ** рублей ** копеек суд руководствуется следующим.

В обоснование своих требований к областному государственному казенному учреждению Центру занятости населения города Усть-Илимска истец указал, на то, что в связи с необоснованной задержкой в выдаче справке о размере заработной платы за март, апрель, май ** года он не постановлен на учет с **** в качестве безработного, по вине ответчика он недополучил пособие по безработице в размере ** рублей ** копеек, ему причинен моральный вред, спорный период (с **** по настоящее время) не учтен в качестве трудового стажа.

Приводя свои доводы о допущенных со стороны ответчика нарушениях истец сослался на положения части 2 статьи 3 Закона «О занятости населения в РФ», статью 395 Гражданского кодекса РФ.

Принимая во внимание правовую позицию представителя ответчика областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Усть-Илимска, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд не может согласиться с доводами истца о законности его требований.       

Судом установлено, что первоначально **** Фирсанов П.Н., обращаясь в областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Усть-Илимска Иркутской области, справку о средней заработной плате не представлял. Впервые справку о среднем заработке за январь-февраль-март ** года истец представил в Центр занятости ****, также им представлено вступившее в законную силу решение Усть-Илимского городского суда, которым изменена дата и основание увольнения с работы. Указанная справка не содержала необходимых сведений для назначения пособия, противоречила Порядку исчисления среднего заработка, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от **** **, и, соответственно, не давала основание рассмотреть вопрос о признании гражданина безработным. Надлежащая справка о среднем заработке представлена в органы службы занятости ****. С этого дня ответчик признан безработным, ему назначено пособие по безработице в процентном отношении от среднемесячного заработка, но не выше максимальной величины пособия по безработице, что составляет на момент назначения пособия ** рублей.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

Предоставление справки о среднем заработке для ранее работавших является необходимым условием для признания гражданина безработным и назначения пособия по безработице.

Так как истцом **** представлен неполный пакет документов (справка о среднем заработке отсутствовала) сотрудник Центра занятости не мог зарегистрировать Фирсанова П.Н. в качестве безработного и назначить ему пособие по безработице. Действия сотрудников Центра занятости признавших Фирсанова П.Н. безработным с ****, являются правомерными. Требования признать истца безработным с назначением пособия по безработице и учесть трудовой стаж с ****, выплатить пособие по безработице за период с **** в размере ** рублей ** копеек и компенсацию морального вреда ** рублей ** копеек не основаны на законе, а потому удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фирсанова П.Н. к индивидуальному предпринимателю Обединой Ю.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Обединой Ю.А. в пользу Фирсанова П.Н. ** рублей компенсации морального вреда.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Обединой Ю.А. в доход бюджета г. Усть-Илимска ** рублей государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований Фирсанова П.Н. к Областному государственному казенному учреждению Центр занятости населения г. Усть-Илимска Иркутской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                      У.С. Анисимова

*

*

*

*

*

*

Решение вступило в законную силу        31.12.2013

*я