Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5727/2011 ~ М-5053/2011 от 12.07.2011

Дело № 2-5727/15-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2011 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова,

при секретаре В.А. Макаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Петрозаводска в интересах Догоняевой З.А. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор г.Петрозаводска обратился в суд с иском в интересах Догоняевой З.А. по тем основаниям, что последняя относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в силу действующего законодательства имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением со стороны Администрации Петрозаводского городского округа, которой переданы соответствующие государственные полномочия по обеспечению лиц данной категории жилыми помещениями. На основании изложенного прокурор просил обязать Администрацию Петрозаводского городского округа вне очереди предоставить Догоняевой З.А. жилое помещение на территории Петрозаводского городского округа по договору социального найма не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Краснова А.Ю. и представитель истца Виноградов В.Е. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик Администрация Петрозаводского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила, представила отзыв в котором просила в иске отказать, поскольку ей не передано материальных и финансовых средств в виде субвенций для полной реализации преданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам.

Суд, заслушав прокурора, представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п.6 ст.3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, обеспечиваются жилой площадью по договорам социального найма не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ, лицам из числа детей-сирот жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Аналогичное положение закреплено и в ст.37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005.

Догоняева З.А. относится к числу детей-сирот, имеет право на обеспечение вне очереди благоустроенным жильем, что установлено решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12.12.1991 и Определением Верховного Суда Республики Карелия от 10.01.1992, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство доказыванию не подлежит.

Согласно письменным материалам дела, истец до настоящего времени жилым помещением по договору социального найма не обеспечена, в собственности жилья не имеет, является нуждающейся в жилом помещении, поставлена на соответствующий учет 27.05.1982, доказательств обеспечения ее жилым помещением в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ ответчиком не представлено.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1). Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях (ч.3). Вместе с тем категориям граждан, указанным в части 3 данной статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч.4).

Ст.5 и абз.3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Ст.4 Закона РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" государственными полномочиями Республики Карелия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения наделены органы местного самоуправления городских округов.

Таким образом, в силу взаимосвязи вышеназванных положений федерального законодательства и законодательства Республики Карелия, обязанность по предоставлению Догоняевой З.А., как лицу из числа детей-сирот, вне очереди жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма лежит на Администрации Петрозаводского городского округа.

Доводы ответчика об отсутствии такой обязанности в силу отсутствия финансирования не могут быть приняты судом, поскольку указанные обстоятельства не влияют на право истца на внеочередное предоставление жилого помещения, реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от бюджетного финансирования, при этом непосредственная обязанность по предоставлению жилого помещения Догоняевой З.А. в силу вышеназванного правового регулирования подлежит возложению именно на ответчика.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора обоснованными, иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г.Петрозаводска удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Догоняевой З.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на территории Петрозаводского городского округа жилой площадью не менее предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 05.09.2011.