Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-641/2018 ~ М-542/2018 от 18.05.2018

Дело №2-641/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2018 года                                                                     город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Ванюта Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа к Бурчику В.В,, Гаевому А.И., обществу с ограниченной ответственностью Управляющая копания «ПОК и ТС» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа (далее по тексту – ГИСЖН, Инспекция) обратилась в суд с иском к Бурчику В.В., Гаевому А.И. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указав, что в период с 12.03.2018 по 21.03.2018 в <адрес> по инициативе ООО УК «ПОК и ТС» проводилось общее собрание собственников многоквартирного дома в форме очно – заочного голосования, по результатам которого были приняты решения общего собрания собственников, оформленные протоколом №1 от 22.03.2018. Полагает, что имеются основания для признания недействительным указанного решения поскольку отсутствовал кворума для принятия решения, что является существенным нарушением при проведении собрания.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве ответчика привлечено ООО УК «ПОК и ТС», как инициатор проведения общего собрания, в качестве третьих лиц собственники жилых помещений, принявшие участие в голосовании: администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Попов А.Ю., Канева Ю.С., Канев В.В., Ружников Е.А., Дуркина Е.А., Коткина О.К., Балашова В.В., Балашов А.В., Сахарова Л.В., Чипсанов С.И., Банникова Л.И., Банников Е.В., Ледкова Ю.А., Ледков А.И., Жохеев А.А., Апицин Д.В., Кудряшова Г.В., Артеева Т.П., Король С.П., Бойко Г.Н., Щипин В.А., Коробейникова Т. Н., Максимова Н.Н., Самигуллина Г.Р., Акулова Т.В., Воеводина О.А., Матафанов А.Н., Неронов А.С.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции строительного и жилищного надзора НАО Стасев Д.М. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчики Бурчик В.В., Гаевой А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Ответчик ООО УК «ПОК и ТС» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, возражений и ходатайств не представило.

Третьи лица администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Попов А.Ю., Канева Ю.С., Канев В.В., Ружников Е.А., Дуркина Е.А., Коткина О.К., Балашова В.В., Балашов А.В., Сахарова Л.В., Чипсанов С.И., Банникова Л.И., Банников Е.В., Ледкова Ю.А., Ледков А.И., Жохеев А.А., Апицин Д.В., Кудряшова Г.В., Артеева Т.П., Король С.П., Бойко Г.Н., Щипин В.А., Коробейникова Т. Н., Максимова Н.Н., Самигуллина Г.Р., Акулова Т.В., Воеводина О.А., Матафанов А.Н., Неронов А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены судом надлежащим образом, возражений не представили.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу указанных норм, органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с иском о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в случае выявления нарушений порядка его принятия.

Из материалов дела следует, что в период с 19.00 час. 12.03.2018 до 17.00 час. 21.03.2018 по инициативе ООО УК «ПОК и ТС», являющегося управляющей организацией, проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> в форме очно-заочно голосования, результаты которого оформлены в виде протокола №1 от 22.03.2018 (далее – протокол общего собрания от 22.03.2018).

На упомянутом общем собрании собственников помещений многоквартирного дома были приняты решения по следующим вопросам повестки дня собрания: об избрании председателя общего собрания Бурчика В.В.; избрании секретаря общего собрания Гаевого А.И.; избрании счетной комиссии в составе Гаевого А.И. и Бурчика В.В.; утверждении плана ремонтных работ на летний перил 2018 года; утверждения порядка оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды по фактическим показаниям общедомового прибора учета электроэнергии.

    Пунктом 103 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положения раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п.1 ст.2, п.6 ст.50 и п.2 ст.181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

    В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

    Таким образом, к решениям собственников помещений в многоквартирном доме подлежат применению положения главы 9.1 ГК РФ.

    В силу п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

    Согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

    Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством в том числе очно-заочного голосования.

В соответствии с ч.7 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 5 ст.46 ЖК РФ установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

    Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно оспариваемому решению №1 от 22.03.2018 в голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие количеством голосов равном 3 055,38 кв.м., что составляет 50,2 % от общей площади помещений в многоквартирном доме, который принят при подсчете 6 078,1 кв.м.

Вместе с тем, суд не может согласиться с результатами произведенного подсчета на основании следующего.

    В силу ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

На основании ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

    При разрешении спора, судом проверен подсчет голосов участвовавших в собрании собственников помещений в доме в полном объеме, при этом суд приходит к выводу о том, что в голосовании принимали участие менее 50% голосов от общего количества голосов.

    Так, из технического паспорта следует, что жилой <адрес> является 126 квартирным жилым домом общей площадью 7 746,3 кв.м., тогда как в протоколе общая площадь дома указана как 6 078,1 кв.м., т.е. фактически общая площадь квартир без учета вышеперечисленных положений ЖК РФ.

    Из протокола от 22.03.2018 следует, что в голосовании приняли участие собственники квартир, обладающие количеством голосов равном 3 055,38 кв.м.

    Согласно ч.ч.4, 5 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст. 47 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что инициатором проведения общего собрания ООО УК «ПОК и ТС» в сообщении о проведении общего собрания собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> период проведения указанного собрания указан как с 12.03.2018 19.00 час. до 21.03.2018 17.00 час, при этом в оспариваемом решении также содержится указание на указанный период времени проведения общего собрания.

    Вместе с тем, по мнению суда, не подлежат учету при определении кворума для принятия решения по вопросам повестки дня общего собрания бюллетени собственников: <адрес> (70,5 кв.м.), <адрес> (52,3 кв.м.), <адрес> (52,8 кв.м.), <адрес> (70,5 кв.м.), поскольку последними решения были приняты ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после определенной даты окончания голосования.

    Также подлежит исключению бюллетень собственника <адрес> (49,2 кв.м.) поскольку в бланке решения отсутствует дата его принятия собственником.

    При заполнении ряда бюллетеней не было учтено, что <адрес> (49,4 кв.м.) и № (53 кв.м.) находятся в общей долевой собственности, и голосовали собственники доли, а не всей квартиры.

    Таким образом, в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники, обладающие в совокупности 2 708,88 (3 055,38 - 70,5- 52,3 - 52,8 - 70,5 - 49,2 – (53 х ?) + (49,4 х ?)) голосами, что составляет (от общей площади <адрес> 746,3 кв.м.) – 35 %.

    В связи с чем, суд приходит к выводу о неправомочности общего собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия кворума.

    На основании изложенного иск о признании решения общего собрания недействительным подлежит удовлетворению.

    Надлежащим ответчиком по настоящему делу следует считать ООО УК «ПОК и ТС» поскольку оно являлась инициатором данного собрания, в удовлетворении требований к Бурчику В.В., Гаевому А.И. необходимо отказать.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика ООО УК «ПОК и ТС» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа к Бурчику В.В,, Гаевому А.И., обществу с ограниченной ответственностью Управляющая копания «ПОК и ТС» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> оформленное протоколом № 1 от 22 марта 2018 года.

В удовлетворении требований Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа к Бурчику В.В,, Гаевому А.И. отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая копания «ПОК и ТС» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             Д.А.Яровицына

Копия верна

Судья                                         Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2018 года