Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2012 ~ М-182/2012 от 23.01.2012

Дело № 2-563/2012 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» марта 2012 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Амельчевой И.Н.

при секретаре Горбачевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аноновой В,Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове о включении периода работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Антонова В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что она 19.10.2011г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с наличием более 30 лет медицинского стажа. Решением комиссии ответчика от 29.12.2011 г. № 363 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ей не был засчитан в льготный трудовой стаж период работ с 16 декабря 1985 г. по 01 декабря 1991 г. в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Дружба» при профкоме Тамбовского завода «Октябрь», в том числе: с 25 марта 1989 г. по 08 июля 1989 г. – отпуск по беременности и родам; с 09 июля 1989 г. по 21 ноября 1990 г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 22 ноября 1990 г. по 01 декабря 1991 г. – отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет, так как санаторий-профилакторий «Дружба» при профкоме Тамбовского завода «Октябрь» не предусмотрен Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395, а так же невозможностью установить статус юридического лица учреждения в связи с отсутствием каких-либо учредительных документов. С решением ответчика она не согласна, поскольку в спорный период действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991года N464, в соответствии с которым в стаж работы, дающий право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Просила обязать ответчика включить спорный период работы в льготный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 19.10.2011 г.

В судебном заседании истица Антонова В.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Кузнецова Г.А. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что санаторий-профилакторий «Дружба» при профкоме Тамбовского завода «Октябрь», где работала истица в должности медицинской сестры, не предусмотрен Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395. Кроме того, в результате документальной проверки было установлено, что учредительные документы данной организации отсутствуют, и установить статус юридического лица не предоставляется возможным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истица Антонова В.Н. в период с 16 декабря 1985 г. по 01 декабря 1991 г. работала в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Дружба» при профкоме Тамбовского завода «Октябрь», что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

В спорный период работы истицы действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991г. №464.

Согласно п.1 названного Списка в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2009 года N309-О-О, основанное на анализе объективных данных изменение оценки профессиональной деятельности медицинских сестер санаториев (курортов) иных, помимо перечисленных в указанном перечне, профилей применительно к льготному пенсионному обеспечению, как и сохранение за ними права на включение в специальный стаж времени работы за период, когда законодательством предусматривался их зачет в специальный стаж, не нарушают конституционные требования и согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05. 2001 года N8-П, в соответствии с которой внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N25 от 20 декабря 2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989г. N375/24-11, время отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (п.7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребёнком до трёх лет, имевшего место до 6 октября 1992г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, оспариваемый период, в том числе время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и от полутора до трех лет, подлежит включению в трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

На момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, истица имела более 30 лет стажа работы, связанной с лечебной деятельностью.

Таким образом, ей такая пенсия должна быть назначена с 19.10.2011 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове Тамбовской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Антоновой В.Н. период ее работы с 16 декабря 1985 г. по 01 декабря 1991 г. в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Дружба» при профкоме Тамбовского завода «Октябрь», в том числе: с 25 марта 1989 г. по 08 июля 1989 г. – отпуск по беременности и родам; с 09 июля 1989 г. по 21 ноября 1990 г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, с 22 ноября 1990 г. по 01 декабря 1991 г. – отпуск по уходу за ребенком от полутора до трех лет, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 19 октября 2011 г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Амельчева

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2012 г. судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева