Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-616/2021 ~ М-363/2021 от 17.02.2021

УИД: 63RS0042-01-2021-000738-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2021г. Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-616/21 по иску ФИО1 к ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что 25.09.2019г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФ РФ от <дата>. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Истец считает, что следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: с 10.09.1999г. по 30.09.1999г. (21 день); с <дата> также считает необходимым зачесть в специальный стаж донорские дни с 11.05.2005г. по 12.05.2005г. (2 дня). В специальный стаж не засчитана работа в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, так как документально не подтверждена льготная работа в течение полного рабочего дня за ставку заработной платы: с <дата>. (2 года 3 месяца 18 дней). Согласно трудовой книжки истица 01.09.2005г. назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ № от <дата>. переведена с должности учителя начальных классов на должности заместителя диретора по УР на время декретного отпуска основного сотрудника (приказ № от <дата>.). Истица работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной части на 0,5 ставки и при этом выполняла учебную нагрузку учителя начальных классов. По тарификационным спискам у истицы на 2005-2006, 2006-2007, 20027-2008 учебные года, имелась нагрузка учителя от 19 до 23 часов в неделю. Она работала учителем начальных классов по совместительству, в связи с чем, в трудовой книжке нет записей об этом. Подтверждением трудового стажа являются тарификационные списки, карточки, справки, лицевые счета, где указана педагогическая нагрузка учителя начальных классов спорный период, а также классные журналы за 2005-2008гг. Истица считает, что данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Ответчиком в специальный стаж заявителя на дату обращения включено 23 года 10 месяцев 11 дней. С учетом вышеизложенного, истица считает, что ее специальный страховой стаж составляет: 23 года 10 мес. 11 дней + 2 мес. 29 дней + 2 дня + 2 года 3 мес. 18 дней составляет 26 лет 5 мес.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в стаж работы ФИО1 в качестве учителя начальных классов в МОУ Яблоново-Овражская СОШ следующие периоды с <дата>.; донорские дни: с <дата>. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие списки.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют учителя, работающие в школах.

Судом установлено, что <дата>. истец обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как педагогу, выработавшему необходимый педагогический стаж 25 лет.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от 25.11.2019г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия педагогического деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Не были включены в стаж периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с <дата>. в должности учителя начальных классов в МОУ Яблоново-Овражская СОШ; донорские дни: с <дата>.

В соответствии со ст.187 ТК РФ (в ред. Федерального закона от <дата> N 239-ФЗ) При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Из анализа правовой нормы следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации педагогическим работниками является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку за ним также сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышений, квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из материалов дела следует, что согласно копиям приказов, тарификацией педагогов, лицевых счетов истца, карточки-справки за истцом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни сохранялось место работы и средний заработок, следовательно, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно <дата>

Так же ответчиком не включены в педагогический стаж истца донорские дни.

Судом установлено, что ФИО1 были предоставлены два оплачиваемых дня <дата>.

В силу ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крвои и ее компонентов» №125-ФЗ от 20.07.2012г., донорство крови и ее компонентов., которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ «О порядке зачета в специальный стаж «донорских» дней» от 07.12.1998г. №06-28/10740, работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранился средний заработок.

ФИО1 <дата>. занимала должность учителя начальных классов в МОУ Яблоново-Овражская СОШ, что документами по заработной плате, штатным расписаниям, тарификационным спискам.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, были предусмотрены заместители директора, учителя в общеобразовательных школах.

В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных вышесказанным постановлением, с 01 сентября 2000 года работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Учитывая, что в периоды с <дата>. ФИО1 занимала должность учителя начальных классов, что подтверждается копией трудовой книжки, сведениями о начислении заработной платы, то суд считает, что вышеуказанные периоды подлежит включению в стаж ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении в стаж работы ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при разрешении заявленных исковых требований, судом установлено, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган за назначением досрочно страховой пенсии ее педагогический стаж с учетом включения оспариваемых периодов работы составил более 25 лет, в связи с чем, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента ее обращения, т.е. с 25.09.2019г.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в педагогический стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии периоды работы в должности учителя начальных классов в МОУ Яблоново-Овражская СОШ следующие периоды с <дата>.; донорские дни: с <дата>

Обязать ГУ – Управление ПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>г.

Судья п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №