Решение по делу № 2-525/2015 ~ М-546/2015 от 24.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2015 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Васильчиковой О.Н.,

с участием представителя ответчика председателя СНТ «<данные изъяты>» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-525/2015 по исковому заявлению Кондратьева <данные изъяты> к Министерству имущественных и земельных отношений <данные изъяты>, СНТ «<данные изъяты>» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Кондратьев О.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений <данные изъяты>, СНТ «<данные изъяты>» о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровым номером №, предоставленный для ведения индивидуального сада, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что объединению <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га на котором, в соответствии с проектом организации, было создано садоводческое товарищество «<данные изъяты>», состоящее из <данные изъяты> земельных участков. В связи с появлением права частной собственности на землю, члены товарищества обратились в администрацию <данные изъяты> с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность. Общим постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № членам различных садоводческих товариществ района участки были переданы в собственность. В ДД.ММ.ГГГГ для расширения коллективного сада СНТ был дополнительно предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га. В настоящее время СНТ «<данные изъяты>» занимает участок состоящий из 2-х массивов общей площадью <данные изъяты> га, что отражено в Уставе. Согласно спискам членов СНТ в настоящее время товарищество разбито на <данные изъяты> земельных участков. Истец получил свидетельство о праве собственности на землю. Для регистрации права собственности обратилась за межеванием своего участка и была установлена его фактическая площадь. Однако, надлежащим образом зарегистрировать свое право собственности в органах Росреестра не смог, так как в представленном свидетельстве о праве собственности на землю отсутствуют номер, дата выдачи и оно не заверено подписями надлежащих должностных лиц и печатями.

Истец Кондратьев О.Г. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика СНТ «<данные изъяты>» председатель правления товарищества ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что участки между членами делились путем жеребьевки и нескольким членам товарищества были выделены по 2 участка. Свидетельства о праве собственности на землю были выданы председателем правления товарищества, но в них отсутствовали подписи надлежащих должностных лиц и они не были заверены печатями. В связи с чем это произошло, она пояснить не может, так как ранее этим занимался другой председатель товарищества. В комитет по земельным ресурсам и землеустройству вторые экземпляры свидетельств переданы не были, поэтому в архиве органов Росреестра они отсутствуют. В связи с этим члены СНТ не могут надлежащим образом зарегистрировать свои права собственников. Членами СНТ были проведены межевые работы по установлению границ принадлежащих им участков и они постановлены на кадастровый учет. При межевании установлено, что все участки расположены в границах СНТ состоящего из 2-х массивов, сохранены все существующие проезды, относящиеся к землям общего пользования. Просила признать за членами товарищества право собственности на земельные участки, так как они обратились с заявлениями в администрацию <данные изъяты> о получении земельных участков в собственность бесплатно, в порядке приватизации, но им были выданы ненадлежащие свидетельства, что в настоящее время препятствует оформлению прав собственников.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений <данные изъяты> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика – председателя СНТ «<данные изъяты>», на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Кондратьева О.Г. и представителя ответчика Министерства имущественных и земельных отношений <данные изъяты>.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ч.1 ст. 213 ГК РФ). Частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч. 1 ст. 15, ст. 25 ЗК РФ) и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» определял, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки (ст.4). До юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком (ст.7).

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, в том числе права возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.2 ч.1).

Постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № всем членам садоводческих товариществ земельные участки были переданы в собственность бесплатно.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч. 1 ст. 131 ГК РФ) и, согласно ст. 219 ГК РФ, возникают в момента такой регистрации.

Закон № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации» определяет, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.9 ст.3).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ № 177 от 19 марта 1992 (действовавшим до 23.12.2002 года) «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю.

В соответствии с указанным постановлением, порядок выдачи и регистрации свидетельств утверждается комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам. Такие свидетельства, в частности, должны быть заверены подписями и печатями органа местного самоуправления и комитета по земельным ресурсам.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю (без даты выдачи и номера свидетельства) Кондратьеву О.Г., на основании постановления администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в собственность, для ведения индивидуального сада в СНТ «<данные изъяты>» предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га. В данном свидетельстве отсутствуют подписи должностных лиц и оно заверено лишь печатью садоводческого товарищества.

Указанное выше свидетельство не соответствует требованиям законодательства. В нарушение указанных положений закона в нем отсутствуют указания на дату его выдачи и номер, подписи должностных лиц и оно не заверено надлежащими печатями.

Таким образом, данное свидетельство по своей сути и форме не соответствует требованиям, предъявленным к нему законодательством, что препятствует истцу в регистрации его прав собственника.

«Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) определяет, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо наличие совокупности трех обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающих земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п.2.8).

Из представленных суду доказательств следует.

Решением исполнительного комитета <данные изъяты> областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема размещения коллективных садов, в том числе и на землях совхоза <данные изъяты>.

Решением исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Объединению <данные изъяты> из земель совхоза «<данные изъяты>» для организации садоводческого товарищества был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га.

Акт отвода земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный землеустроителем <данные изъяты> филиала института <данные изъяты> указывает, что под коллективный сад <данные изъяты>, на основании решения <данные изъяты> райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, из земель совхоза «<данные изъяты>» выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га. Границы этого участка определены железными столбами и окопными курганами.

Проект организации территории коллективного сада <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что земельный массив площадью <данные изъяты> га, расположенный <адрес>, разбит на <данные изъяты> участка.

Из государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> для организации коллективного сада на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участком площадью <данные изъяты> га.

Постановлением <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № под расширение коллективного сада <данные изъяты> дополнительно бесплатно передан земельный участок кадастровый № в <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Из Устава СНТ «<данные изъяты>» следует, что товарищество существует с ДД.ММ.ГГГГ (п.1.2), занимает земельный участок площадью <данные изъяты> га (п.2.4), расположенный в <адрес> (п.2.3).

Согласно спискам членов товарищества, СНТ «<данные изъяты>» разбит на <данные изъяты> земельных участков. Членом данного СНТ является Кондратьев <данные изъяты> и ему выделен участок №.

Из справки СНТ «<данные изъяты>» следует, что Кондратьев О.Г. является членом товарищества и ему предоставлен земельный участок №

Общий план результатов межевания земельных участков членов товарищества подтверждает, что участки расположены в границах СНТ, определенных планом организации товарищества, состоящего из 2-массивов. Проходы и проезды, являющиеся землями общего пользования, сохранены.

Из заявления Кондратьева О.Г. следует, что он обратился в администрацию МО <данные изъяты> с просьбой о предоставлении в собственность земельного участка № в садоводческом товариществе «<данные изъяты>».

Расписки комитета по земельным ресурсам и землеустройству <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают получение от садоводческого товарищества денежных средств за оформление свидетельств о праве собственности на землю.

Постановлением администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку Кондратьева О.Г., предоставленному для ведения индивидуального сада, присвоен адрес: <адрес>

Таким образом, суд полагает установленным, что СНТ «<данные изъяты>» организовано до ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу закона № 66-ФЗ о садоводческих товариществах), а именно создано в ДД.ММ.ГГГГ, а в ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен дополнительный земельный участок. Кондратьеву О.Г., владеющему участком на законных основаниях как члену товарищества, был предоставлен участок №, расположенный в границах территории СНТ, в связи с чем она имеет право бесплатно, в порядке приватизации, приобрести данный участок в собственность.

Суд так же принимает во внимание, что истец обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о получении земельного участка в собственность, которым было принято решение о передаче участков в собственность, но по независящим от нее причинам надлежащего документа, подтверждающего ее права собственника не получила.

На основании анализа перечисленных доказательств суд приходит к выводу, что за Кондратьевым О.Г. может быть признано право собственности на земельный участок № бесплатно в порядке приватизации.

Согласно п. 8, 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствиями с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно кадастровому паспорту, данный участок со статусом временный в конкретных границах постановлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с К№ № и его площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

Как следует из объяснений представителя ответчика, сведений о постановке участка на кадастровый учет, спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом проекта организации коллективного сада.

Доказательств наличия споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями (муниципальная земля) суду не представлено.

Споры между владельцами смежных земельных участков членов СНТ так же отсутствуют.

На основании изложенного, полагая представленные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, оценив их, как каждое в отдельности, так в их совокупности, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как в ином, внесудебном порядке разрешить их невозможно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кондратьева <данные изъяты> к Министерству имущественных и земельных отношений <данные изъяты>, СНТ «<данные изъяты>» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Кондратьевым <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. К№ №, предоставленный для ведения индивидуального сада по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий: О.Ю. Илюшкина