Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2791/2021 от 24.09.2021

Судья Большакова Т.Н.      Дело № 33а-2791/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 октября 2021 года город Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Циркуновой О.М.,

судей Сабаевой И.Н., Сафроновой Л.И.,

при секретаре Фоминой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело № по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области к Ж.М.В. о взыскании задолженности по налогам и пени,

по апелляционной жалобе Ж.М.В. на решение Урицкого районного суда Орловской области от 1 июля 2021 года, которым постановлено:

«административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области к Ж.М.В. о взыскании задолженности по налогам и пени, удовлетворить.

Взыскать с Ж.М.В., 21 ноября 1965 года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Орловской области задолженность по транспортному налогу в сумме 9975 (девять тысяч девятьсот семьдесят пять) рублей».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Сабаевой И.Н., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда,

установила:

административный истец – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Орловской области (далее – МРИ ФНС России №8 по Орловской области) обратилась в суд с административным иском к Ж.М.В. о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований указывалось, что Ж.М.В. состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России № 8 по Орловской области и обязан в силу закона уплачивать законно установленные налоги.

За Ж.М.В. зарегистрированы следующие транспортные средства: <...> года выпуска, государственный регистрационный номер №; <...> года выпуска, государственный регистрационный номер №; <...>, государственный регистрационный номер №.

Налоговым органом в адрес Ж.М.В. было направлено налоговое уведомление №24098907 от 10.07.2019 о необходимости уплаты налогов за 2016-2018 годы в сумме 15632 рубля, в том числе, транспортного налога в сумме 14663 рубля в срок до 2 декабря 2019 года.

Поскольку административным ответчиком задолженность по налогам оплачена не была, налоговым органом в адрес Ж.М.В. направлено требование №41220 от 17 декабря 2019 года об уплате транспортного налога в сумме 13563 рубля и пени в сумме в сумме 28,48 рублей со сроком уплаты до 20 января 2020 года.

С учетом частичной уплаты транспортного налога в сумме 4687,9 рублей задолженность в настоящее время составляет 9975,90 рублей.

В связи с наличием непогашенной суммы задолженности, налоговым органом подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Ж.М.В. задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка Урицкого района Орловской области от 11 ноября 2020 года судебный приказ № от 1 июня 2020 года отменен в связи с поступившими возражениями от должника Ж.М.В.

По изложенным основаниям, административный истец просил суд взыскать с Ж.М.В. задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 9975,90 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ж.М.В. просит отменить решение суда первой инстанции, и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что административное дело было рассмотрено 1 июля 2021 года в его отсутствие, при этом он не был извещен о дате и времени судебного заседания.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу МРИ ФНС России №8 по Орловской области полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу Ж.М.В. – не подлежащей удовлетворению.

Административный истец - МРИ ФНС России №8 по Орловской области, административный ответчик – Ж.М.В., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщили.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 КАС РФ, судья суда апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Законом Орловской области от 26 ноября 2002 года № 289-ОЗ «О транспортном налоге» определены ставки налога в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов)- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 статьи 48 НК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик Ж.М.В. является плательщиком транспортного налога.

Ж.М.В. является собственником следующих транспортных средств: «Шкода Суперб», 2007 года выпуска, государственный регистрационный номер Е630ХО77, (VIN) 183034; «Хонда Сара», 2001 года выпуска, государственный регистрационный номер Е042НМ32; «Опель Фронтера», государственный регистрационный номер Е065МЕ32.

Налоговый орган исчислил в отношении указанных транспортных средств транспортный налог за 2016-2018 г.г. в размере 14 663 рублей, а также земельный налог за 2018 г. в сумме 548 рублей, налог на имущество физических лиц за 2018 г. в сумме 421 рублей и в адрес административного ответчика направлено соответствующие налоговое уведомление № от 10.07.2019 о необходимости уплаты налогов в срок до 02.12.2019.

В связи с тем, что транспортный налог за 2016-2018 г.г. до указанной даты Ж.М.В. уплачен не был, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на 17.12.2019 об уплате транспортного налога в размере 13563 рублей и пени в размере 28,48 рублей, начисленные за период с 02.12.2019 по 16.12.2019, в срок до 20.01.2020.

Поскольку вышеуказанное требование административным ответчиком осталось неисполненным, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ж.М.В. налоговой задолженности в сумме 10 000 рублей.

01.06.2020 мировым судьей судебного участка Урицкого района Орловской области был выдан судебный приказ о взыскании с Ж.М.В. указанной задолженности, который определением того же мирового судьи от 11.11.2020 отменен на основании возражений административного ответчика.

Задолженность по уплате транспортного налога за 2016-2018 г.г., числящаяся за Ж.М.В. составляет 9975 рублей.

Налоговый орган обратился с административным иском в районный суд 11.05.2021, т. е в установленный частью 3 статьи 48 НК РФ срок.

Учитывая, что налоговым органом соблюден предусмотренный действующим законодательством порядок взыскания налога, имущество, являющееся объектом налогообложения – транспортные средства <...> года выпуска, государственный регистрационный номер №; «<...> года выпуска, государственный регистрационный номер №; <...>, государственный регистрационный номер № в спорный период принадлежало Ж.М.В., судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования МРИ ФНС России №8 по Орловской области и взыскал с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 9975 рублей.

Оснований не согласиться с данными выводами суда судебная коллегия не усматривает, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Довод жалобы Ж.М.В. о том, что административное дело необоснованно рассмотрено в его отсутствие, так как он не был извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 01.07.2021, во внимание не принимается ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, о времени и месте судебного заседания 01.07.2021 в 14 час. 30 мин. Ж.М.В. был извещен судом первой инстанции надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением по адресу места регистрации: <адрес> и адресу месту жительства: <адрес>, однако конверты с судебными извещениями возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 39 Постановления от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

С учетом изложенного выше, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о надлежащем извещении административного ответчика о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, поскольку извещения суда в адрес административного ответчика направлены своевременно, возвращены отправителю с формулировкой «срок хранения истек», конверты с судебными извещениями не были доставлены по причине того, что адресат за ними не явился.

Доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии возможности получить судебные извещения, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела было нарушено право административного ответчика на судебную защиту, как об этом указано в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Урицкого районного суда Орловской области от 1 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ж.М.В. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья

Судьи