Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2019 ~ М-314/2019 от 26.09.2019

Дело № 2-359/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2019 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе судьи Афаныгина А.Н.,

при секретаре Бурлаковой Т.А.,

с участием: истца Маркелова С.В.,

представителя ответчика Кузнецовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маркелова СВ к администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Маркелов СВ обратился в суд с иском к администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 116,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № с описанием местоположения здания в координатах характерных точек контура здания по техническому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Н В обоснование требований указал, что указанный жилой дом возведен им на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке в соответствии с градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и разрешением на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Министерством природных ресурсов и экологии РФ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии РФ выдало ему уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, которое было выслано в адрес истца. С полученным документом он обратился в Управлением Росреестра по Вологодской области, однако Управление отказало в регистрации права собственности на жилой дом, поскольку уведомление о соответствии от ДД.ММ.ГГГГ и технический план должны быть предоставлены не застройщиком, а уполномоченным на это органом - Министерством природных ресурсов и экологии РФ. Однако, Минприроды России, выслав документы в адрес истца, считает свои обязанности исполненными. Указанная ситуация препятствует истцу в регистрации права собственности на объект недвижимости и осуществлении жилищных прав.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Кузнецова СВ в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. Указала, что признание права собственности в судебном порядке в ситуации, когда государственные органы не могут разобраться в своей компетенции, является наиболее приемлемым способом защиты принадлежащих истцу гражданских прав.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в представленном в суд отзыве возражений относительно заявленных истцом требований не предоставил.

Представитель третьего лица - Министерством природных ресурсов и экологии РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Маркелов СВ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1232 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно градостроительному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному администрацией Кирилловского муниципального района, участок входит в зону жилой усадебной застройки – Ж-1, вид разрешенного использования земельного участка: отдельно стоящие малоэтажные дома до 2-х этажей.

Земельный участок, принадлежащий истцу, по данным ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» находится на землях, включенных в границы национального парка «Русский Север» без изъятия из хозяйственной эксплуатации.

В соответствии с пунктом 6 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории, разрешение на строительство выдается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория.

В силу требований пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляет Минприроды России.

Таким образом, органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство (ввод возведенного объекта в эксплуатацию) в отношении земельного участка истца является Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии РФ Маркелову СВ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №.

В связи с окончанием строительства жилого дома ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии РФ Маркелову СВ выдано уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности № ДД.ММ.ГГГГ.1.

Указанное уведомление ДД.ММ.ГГГГ выслано истцу.

Вместе с тем, положениями ч. 1.2 ст. 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, технический план и заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такой объект подается уполномоченным органом в орган регистрации прав, что в рассматриваемом случае сделано Министерством не было.

Маркелов СВ самостоятельно обратился в Управление Росреестра по Вологодской области с заявлением о регистрации жилого дома, приложив к нему имеющийся у него пакет документов, однако право собственности истца на дом зарегистрировано не было со ссылкой на то, что осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта ИЖС на основании документов, представленных застройщиком, без получения таких документов по запросу от уполномоченного органа не предусмотрено.

Указанные обстоятельства, связанные с несогласованностью действий государственных органов, препятствует истцу в регистрации права собственности на объект недвижимости и осуществлении жилищных прав.

При этом, законность возведения Маркеловым СВ жилого дома ни ответчиком, ни третьими лицами не оспаривается.

Жилой дом возведен на принадлежащем истцу земельном участке, относящемся к категории: земли населенного пункта, в существующей жилой застройке, на основании градостроительного плана и разрешения на строительство, уполномоченным органом выдано уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с чем исходя из положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой не является.

Согласно п. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Требованиями ст. 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 218 ГК, 194 – 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 116,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░:

░░░░░ ░ Y

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░