Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-511/2019 ~ М-452/2019 от 04.07.2019

дело №2а-511/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                      24 июля 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием административного истца Деньковича С.С. и его представителя Денькович С.В.,

представителя административных ответчиков Военного комиссариата (города Костомукша и Калевальского района Республики Карелия), ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» Морозовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Деньковича С.С. к призывной комиссии Костомукшского городского округа, призывной комиссии Республики Карелия, Военному комиссариату (города Костомукша и Калевальского района Республики Карелия), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Карелия» об оспаривании решений,

установил:

Денькович С.С. обратился в суд с названным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что решением призывной комиссии МО «Костомукшский городской округ» от 21.06.2019 он был признан годным к прохождению военной службы и призыве на военную службу, в связи с чем ему была выдана повестка на 01.07.2019 для отправки к месту прохождения военной службы. При прохождении медицинской комиссии он сообщил о наличии у него заболевания <данные изъяты>, согласно заключению невролога ГБУЗ «Республиканская больница им. В.А. Баранова» от 14.06.2019 определен диагноз «<данные изъяты>, рекомендовано обследование: НФИ (ЭЭГ, РЭГ, ЭхоЭГ) МРТ гол. Мозга + АГ, с повторной явкой после обследования. Однако его жалобы и просьбы по дальнейшему обследованию были проигнорированы врачом-специалистом. 28.06.2019 в рамках проведения контрольного медицинского освидетельствования повторно предъявил жалобы на состояние здоровья, предоставив результаты МРТ и ЭЭГ, однако врачом-неврологом, проводившим медицинское освидетельствование, ему было отказано в выдаче направления на дополнительное обследование, а именно на стационарное обследование. Оспариваемые решения нарушают его право на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 и пп. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона о т 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Врачами-специалистами был нарушен порядок принятия решения о его категории годности и призыве его на военную службу. Просит признать незаконными решение призывной комиссии МО «Костомукшский городской округ» от 21.06.2019 и решение призывной комиссии Республики Карелия от 28.06.2019 о признании годным к военной службе и призыве на военную службу.

Определением суда от 05.06.2019 на основании ст. 41 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия», Военный комиссариат (города Костомукша и Калевальского района Республики Карелия).

В судебном заседании административный истец Денькович С.С. и его представитель Денькович С.В., действующая на основании доверенности, поддержали требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель административного истца Деньковича С.С., Денькович С.В пояснила, что Деньковичу С.С. ранее была предоставлена отсрочка на время учёбы, однако медицинское освидетельствование проводилось в период отсрочки. Истец представил документы, подтверждающие то обстоятельство, что он проходит обследование, и окончательный диагноз не был установлен. Однако административными ответчиками было принято решение о его призыве на военную службу без направления на дополнительное обследование.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата (города Костомукша и Калевальского района Республики Карелия), ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» Морозова С.Г., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, и пояснила, что выводы призывной комиссии о том, что Денькович С.С. годен к военной службе с незначительными ограничениями подтверждаются результатами освидетельствования. Имеющиеся у административного истца заболевания, не препятствуют прохождению им военной службы. При вынесении решений, врачами-специалистами были приняты во внимание документы, представленные административным истцом. Оснований для освидетельствования истца по ст. 24-в Расписания болезней не имелось, поскольку к данной статье относятся различные формы мигрени с частыми 1 и более раз в месяц и длительными сутки и более приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях, или вегетативно-сосудистая дистония с частыми и судорожными обмороками, подтвержденными медицинскими документами, что отсутствовало у истца.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Костомукшского городского округа, призывной комиссии Республики Карелия, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон №53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Федерального закона №53-ФЗ).

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В судебном заседании установлено, что Денькович С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в Военном комиссариате (города Костомукша и Калевальского района) с 09.05.2015. При первоначальной постановке на воинский учёт по результатам медицинского освидетельствования административному истцу установлена категория годности к военной службе Б-3 ст. 59-в Расписания болезней с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии ему была предоставлена отсрочка по образованию, как лицу, обучающемуся в <данные изъяты> до июня 2019 года.

По результатам медицинского освидетельствования, решением призывной комиссии Костомукшского городского округа от 21.06.2019 административному истцу Деньковичу С.С. установлена категория годности: годен к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4» (статья 24-г), принято решение о призыве на военную службу.

Статья 24 Расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее Расписание болезней) к болезни нервной системы относит сосудистые заболевания головного и спинного мозга.

Статья предусматривает субарахноидальные, внутримозговые и другие внутричерепные кровоизлияния, инфаркт мозга, преходящие нарушения мозгового кровообращения, дисциркуляторную энцефалопатию, а также последствия сосудистых поражений головного и спинного мозга.

К пункту «в» относятся: различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях; вегетативно-сосудистая дистония с частыми (1 и более раз в месяц) кризами, сопровождающимися простыми и судорожными обмороками, подтвержденными медицинскими документами.

Медицинских документов, свидетельствующих о различных формах мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях; вегетативно-сосудистой дистонии с частыми (1 и более раз в месяц) кризами, сопровождающимися простыми и судорожными обмороками, административным истцом не представлено.

Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 6 ст. 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. N 565 при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574 (абз. 5 п. 8).

В соответствии с п. п. 7, 8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Из материалов дела следует, что при медицинском освидетельствовании Денькович С.С. прошел необходимые для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых призывные комиссии Костомукшского городского округа и Республики Карелия пришли к выводу о признании Деньковича С.С. годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Административный истец с заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы не обращался, в судебном заседании отказался от назначения судебной медицинской экспертизы.

Таким образом, установлено, что у Деньковича С.С. имеются заболевания, не препятствующие прохождению военной службы, в связи с чем суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Костомукшского городского округа от 21.06.2019 и решение призывной комиссии Республики Карелия от 28.06.2019 о призыве Деньковича С.С. на военную службу приняты законно и обоснованно на основании имеющихся сведений о состоянии здоровья административного истца.

С учётом изложенного требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Деньковича С.С. к призывной комиссии Костомукшского городского округа, призывной комиссии Республики Карелия, Военному комиссариату (города Костомукша и Калевальского района Республики Карелия), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Карелия» об оспаривании решений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                         И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 29 июля 2019 года.