Решение по делу № 2-3262/2012 ~ М-3532/2012 от 13.08.2012

Дело № 2 – 3262/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2012 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

Председательствующего федерального судьи Алейниковой И. А.

При участии прокурора Батрак А.Н.

При секретаре Кинешове В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Государственный жилищный фонд края» к ФИО2 о выселении без предоставления иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

    КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» обратился в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> ФИО7 комната 12, без предоставления иного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указали, что общежитие, расположенное по адресу <адрес> ФИО7 находится в собственности Хабаровского края, и на основании распоряжения министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено на праве оперативного управления за КГКУ «Государственный жилищный фонд края». В соответствии с п.2.9 Устава учреждение осуществляет функцию наймодателя в отношении краевого жилищного фонда, закрепленного за ним на праве оперативного управления. При неоднократных выездах на общежитие выявлен факт незаконного проживания в комнате № ответчика ФИО2. В ходе бесед ответчик пояснил, что заселился в общежитие в связи с работой на кирпичном заводе, бывшем владельце здания общежития, имеет регистрацию по месту нахождения общежития. Однако факт законности вселения в спорное жилое помещение ответчиком документально не подтвержден. Договор найма специализированного жилого помещения учреждение с ответчиком не заключался. В суд с иском о признании за ним права пользования спорным помещением ФИО2 не обращался. На ранее направленные в адрес ответчика претензии об освобождении жилого помещения, последний не отреагировал. Полагает, что ответчик вселился в спорное жилое помещение самостоятельно, без нормативного закрепления отношений с прежним собственником жилых помещений общежития, продолжая проживать без согласия действующего собственника – Хабаровского края, следовательно, самовольное вселение ответчика в спорное жилое помещение незаконно и не порождает у него прав на жилое помещение. В соответствии с жилищным законодательством РФ лица, незаконно вселившиеся в жилое помещение, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

    В судебном заседании представитель КГКУ «Государственный жилищный фонд края» ФИО5, действующая по доверенности, поддержала исковые требования, пояснила суду подробно об изложенном в иске. Дополнила, что в общежитии менялась нумерация комнат, ответчик занимает комнату №, ранее это комната №.

    Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что в 1991 году устроился работать на кирпичный завод, вселился в спорную комнату в связи с трудовыми отношениями. Работал на заводе с 1991 по 1993 год, в 1994 году завод ликвидировали. Проживает в комнате № площадью 18,3 кв.м.. Имеет регистрацию в спорной комнате с 1992 года. Другого жилья не имеет. За пользование комнатой и коммунальными услугами не платит. В администрацию города Хабаровска по вопросу признания его нуждающимся в жилом помещении для получения жилья не обращался.

Выслушав представителя истца, ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, полагаю, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу данной нормы Закона это право обеспечивается, в том числе, путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади (ст. 2 Закона «Об основах федеральной жилищной политики»).

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Реализация этого права обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади (ст.2 Закона «Об основах федеральной жилищной политики»).

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. В соответствии с этим конституционным положением судом при рассмотрении дела подлежит оценке содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применению подлежит Конституция РФ в качестве акта прямого действия. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

По смыслу положений статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено: на основании Выписки из реестра краевого государственного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ собственником одноэтажного здания общежития, общей площадью 704,8 кв.м., инв. № лит. Н, расположенного по адресу: <адрес>, и соответственно, находящихся в нем жилых помещений, является Хабаровский край. Таким образом, в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 27-АВ 266206 спорное жилое помещение находится в государственной собственности и имеет статус специализированного жилья.

Согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации права от 22.06.2012 г. указанное общежитие принято КГУ «Государственный жилищный фонд края» в оперативное управление по акту приема-передачи 29.05.2009, копии которых представлены в материалы дела.

В соответствии с уставными функциями (п. 2.9 Устава КГУ «Государственный жилищный фонд края») Учреждение осуществляет функцию наймодателя в отношении краевого жилищного фонда, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года №1301, установлено требование об обязательности государственного учета специализированного жилищного фонда.

В соответствии с указанными правовыми нормами сведения о том, что <адрес> относится к специализированному жилищному фонду и является общежитием, предоставлены, его регистрация произведена в установленном порядке.

На основании п.п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежитие относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений и пользования ими определяются положениями главы 10 ЖК РФ.

По смыслу части 1 статьи 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Из содержания ст. 99 ЖК РФ усматривается, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования, а также гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте по основаниям, предусмотренным ЖК РФ.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 Жилищного кодекса РФ).

В связи с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (часть вторая названной статьи ЖК РФ).

При этом на основании ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.

Кроме того, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ).

Категории лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилья определены в статье 103 Жилищного кодекса РФ.

Между тем, как следует из представленных истцом доказательств, ФИО2 вселился в комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес> «а», самовольно, при этом ни собственник, ни наймодатель свое согласие на занятие ответчиком жилой площади на условиях найма жилого помещения, не давали.

Из технического паспорта общежития и технического паспорта здания (строения) (лит. Н) по состоянию на 14 марта 2008 года, ответчик занимает жилое помещение (комнату) № общей площадью 18,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно справки абонентного отдела № филиала № МУП <адрес> «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 значится зарегистрированным по адресу <адрес>. Из данных поквартирной карточки на комнату 12 вышеуказанного общежития зарегистрированных граждан нет. Согласно пояснений истца и ответчика данных в судебном заседании в общежитии производилась перенумерация комнат, ФИО2 указал, что проживает в комнате № площадью 18,3 кв.м..

Согласно пояснений ответчика ФИО2 данных в судебном заседании спорная комната была предоставлена ему в связи с трудовыми отношениями с Кирпичным заводом № 1. Из данных трудовой книжки следует, что работал на Хабаровском кирпичном заводе с 15.08.1991 г. по 01.06.1993 г. уволен переводом в АО «Дальмостострой», т.е. право специализированного найма на спорное жилое помещение в общежитии ответчиком утрачено в 1993 году, т.к. комната в общежитии была предоставлена ему в связи с работой на кирпичном заводе №, основания сохранения за ответчиком право пользования спорным жилым помещением предусмотренные ч.1 ст.102 ЖК РФ в судебном заседании не установлены.

В связи с самовольным занятием ответчиком спорного жилого помещения и отсутствием законных оснований на вселение и проживания последнего в жилом помещении, что не опровергнуто в судебном заседании, истцом неоднократно (01.02.2011 г., 17.01.2012 г.) направлялись претензионные письмо о необходимости выселения из специализированного жилого помещения с установлением сроков выселения, однако указанные письма ответчиком остались без исполнения.

По смыслу ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку спорная комната была занята ответчиком без соблюдения установленного порядка предоставления такого рода жилых помещений, трудовых или служебных отношений с собственником жилого помещения не имеет, решение о предоставлении ему жилого помещения не принималось, правоустанавливающие документы на вселение в спорное жилое помещение ответчика отсутствуют, данное обстоятельство не опровергнуто в суде, следовательно, право пользования спорной комнатой у ответчика не возникло, и в силу закона ФИО2 подлежит выселению из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

При установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.10.2012 ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░